Постановление от 11.10.2012 г № 23/2-5
О жалобе Саратовского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» от 9 октября 2012 г. N 621
РОССИИ" ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 621
9 октября 2012 года в избирательную комиссию Саратовской области поступила жалоба от Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" от 9 октября 2012 г. N 621, в которой обжалуются действия председателя территориальной избирательной комиссии Кировского района города Саратова Ботовой И.А., в связи с отказом 5 и 8 октября 2012 года в приеме и регистрации от представителя Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Я.С. Сутниковой следующих документов: оформленных в установленном порядке предложений по кандидатурам в составы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва (далее - УИК), выписки из протокола от 8 октября 2012 г. N 53 заседания Координационного Совета "Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" с приложением на 8 листах, заявлений о согласии осуществлять деятельность в качестве члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в количестве 30 штук и копий паспортов предлагаемых кандидатур в количестве 30 штук. Заявитель просит привлечь к ответственности председателя территориальной избирательной комиссии Кировского района г. Саратова И.А. Ботову за нарушение избирательного законодательства, а также в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) принять решение о назначении членов УИК согласно представленным кандидатурам.
Избирательной комиссией Саратовской области установлено следующее.
На дату подачи 5 и 8 октября 2012 года вышеуказанных документов в территориальную избирательную комиссию Кировского района г. Саратова (далее - ТИК Кировского района г. Саратова), то есть 5 и 8 октября 2012 года в составах УИК N 115, 117, 122, 124, 125, 126, 127, 132, 134, 135, 136, 137, 138, 140, 142, 143, 148, 150, 155, 157, 159, 160, 161, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171 состояли в количестве одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, - представители от политической партии "Либерально-демократическая партия России". Кроме того, на дату подачи в избирательную комиссию области рассматриваемой жалобы изменений в составах УИК не произошло.
В соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии в период избирательной кампании вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 указанной статьи, - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21, статьями 22 - 27 Федерального закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.
Кроме того, согласно пункту 3.1 статьи 22 Федерального закона, - в случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 настоящего Федерального закона).
Таким образом, применяя во взаимосвязи вышеприведенные нормы Федерального закона, избирательная комиссия области вправе назначить члена участковой избирательной комиссии взамен выбывшего при условии выбытия из состава соответствующей участковой избирательной комиссии члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенного по представлению политической партии.
Таким образом, у избирательной комиссии области правовых оснований для назначения в составы вышеперечисленных участковых избирательных комиссий кандидатур по предложению политической партии "Либерально-демократическая партия России" не имеется.
Вместе с тем, избирательная комиссия области отмечает, что председателем ТИК Кировского района г. Саратова И.А. Ботовой был нарушен порядок работы с документами, предусмотренный Инструкцией по делопроизводству в ТИК Кировского района г. Саратова, (утверждена решением ТИК Кировского района г. Саратова от 24 сентября 2009 г. N 01-08-12/18 "Об инструкции по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии Кировского района г. Саратова"), поскольку отказ в приеме и регистрации документов, которые были предъявлены в ТИК Кировского района г. Саратова представителем Саратовского регионального отделения политической партии ЛДПР Я.С. Сутниковой для рассмотрения, - не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1.Жалобу Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" от 9 октября 2012 г. N 621 оставить без удовлетворения.
2.Указать председателю территориальной избирательной комиссии Кировского района города Саратова И.А. Ботовой на нарушение порядка работы с документами, поступившими в территориальную избирательную комиссию Кировского района г. Саратова 5 и 8 октября 2012 года от представителя Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Я.С. Сутниковой.
3.Направить настоящее постановление в Саратовское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" и в территориальную избирательную комиссию Кировского района города Саратова.
4.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК