Приказ от 17.10.2012 г № 206-К
Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" приказываю:
1.Утвердить в новой редакции "Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам".
2.Считать утратившими силу:
- подпункт 1.3 пункта 1 приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 18 июня 2008 г. N 162-к "Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций";
- приложение N 3 к приказу комитета по управлению имуществом Саратовской области от 18 июня 2008 г. N 162-к "Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций".
3.Отделу мониторинга деятельности предприятий, корпоративной и контрольно-ревизионной работы управления экономического анализа и планирования комитета в трехдневный срок после подписания направить настоящий приказ в прокуратуру Саратовской области.
4.Отделу организационно-кадровой работы комитета:
в семидневный срок после подписания направить настоящий приказ на регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
в десятидневный срок после подписания обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и размещение на странице комитета по управлению имуществом Саратовской области на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр области -
председатель комитета
по управлению имуществом области
О.А.ГАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА УПРАВЛЕНИЕМ, РАСПОРЯЖЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
И СОХРАННОСТЬЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
ВЕДЕНИИ ИЛИ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПЕРЕДАННОГО В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ ИНЫМ ЛИЦАМ
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
1.1.1.Наименование государственной функции - осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам (далее - государственная функция).
1.1.2.Административный регламент комитета по управлению имуществом Саратовской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении комитетом по управлению имуществом Саратовской области государственной функции по проведению в пределах своей компетенции проверок использования имущества, находящегося в областной собственности, в том числе по назначению и проведению документарных и выездных проверок областных государственных унитарных предприятий (в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Саратовской области) и областных государственных учреждений, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности областного имущества при осуществлении контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
1.1.3.В настоящем Административном регламенте под проверкой понимается совокупность проводимых работниками комитета по управлению имуществом Саратовской области мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
1.2.Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию
1.2.1.Исполнение государственной функции осуществляется комитетом по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет).
1.2.2.Должностные лица Комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию: министр области - председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник управления экономического анализа и планирования Комитета, начальник и специалисты отдела мониторинга деятельности предприятий, корпоративной и контрольно-ревизионной работы управления экономического анализа и планирования Комитета (далее - должностные лица).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.3.1.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) "Гражданским кодексом Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1), ст. 7041, N 49 (ч. 1), ст. 7015.
2) "Гражданским кодексом Российской Федерации " от 26.01.1996 N 14-ФЗ.
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; N 52, ст. 5930, 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2005, N 1 , ст. 15, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (1 ч.), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041.
3) "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52 , ст. 5276; 2005, N 1 , ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, N 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (1 ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54, N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4284, N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, N 30 (ч. 1), ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605, N 48, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043, N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366, N 51, ст. 7446, ст. 7448.
4) "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ.
--------------------------------
Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
5) Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52 (2 ч.), ст. 5141; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 37, ст. 39, N 10, ст. 1151, N 22, ст. 2562, ст. 2563, N 27, ст. 3213, N 30, ст. 3753, ст. 3799, N 45, ст. 5415, N 48 (2 ч.), ст. 5814, N 49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762, N 29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49, N 23, ст. 3264, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590, N 45, ст. 6321, N 47, ст. 6607.
6) Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4178, N 40, ст. 4969; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7017.
7) Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
--------------------------------
Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N 50, ст. 7344.
8) Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 , ст. 17, N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, ст. 17, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 27, ст. 2881, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 31, ст. 4009, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 48 (2 ч.), ст. 5812, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19, N 19, ст. 2281, ст. 2283, N 29, ст. 3582, N 52 (1 ч.), ст. 6418, ст. 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47, N 13, ст. 1688, N 29, ст. 4300, N 30 (ч. 1), ст. 4562, N 49 (ч. 1), ст. 7027, N 51, ст. 7448.
9) Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2005, N 19, ст. 1750, N 25, ст. 2425, N 30 (ч. 1), ст. 3101, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 10, N 2, ст. 172, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 31 (1 ч.), ст. 3454, N 52 (2 ч.), ст. 5504; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4009, N 46, ст. 5557, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 30 (ч. 1), ст. 3615, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 19, ст. 2279, N 29, ст. 3618; 2010, N 23, ст. 2788, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4292, N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4568, N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343, 7359.
10) Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4568, ст. 4594, N 45, ст. 6321, N 49 (ч. 1), ст. 7040.
11) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196.
12) Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941, N 27, ст. 3126, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343.
13) Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012, N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 25, ст. 3535, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 45, ст. 6321.
14) Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420, N 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 12, N 19, ст. 2716, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6728.
15) Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 50, ст. 7344.
16) Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
--------------------------------
Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772.
17) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".
--------------------------------
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237.
18) Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован в Минюсте России 11.02.2010, регистрационный N 16386).
--------------------------------
"Российская газета", 2010, N 37; 2011, N 278.
19) Законом Саратовской области от 02.06.2005 N 46-ЗСО "Устав (Основной Закон) Саратовской области".
--------------------------------
"Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 38(156); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2005, N 293 (1516); "Саратовская областная газета", 2006, N 64 (1586), N 123 (1645); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 21, N 34; 2007, N 47, N 66; 2008, N 2 (77), N 9 (84); Собрание законодательства Саратовской области, 2008, N 10 , N 14, N 18, N 24; 2009, N 9, N 17; 2010, N 3, N 6, N 15, N 18, N 21, N 27; 2011, N 21, N 36.
20) Законом Саратовской области от 12.03.1997 N 13-ЗСО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области".
--------------------------------
"Саратовские вести по понедельникам", 1997, N 1503; "Саратов - столица Поволжья", 2003, N 28 (714), N 147 (833), N 203 (889); 2004, N 152 - 153 (1103 - 1104), N 267 - 268 (1218 - 1219); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 27 (145), N 47 (165), N 73 (191); "Саратовская областная газета", 2006, N 64 (1586); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 15; "Саратовская областная газета", 2006, N 252 (1774); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2007, N 66; Собрание законодательства Саратовской области, 2008, N 24, N 25; 2009, N 6, N 17, N 26; 2010, N 6, N 18, N 21, N 34; 2011, N 9, N 12.
21) Законом Саратовской области от 07.02.2003 N 8-ЗСО "О приватизации государственного имущества Саратовской области".
--------------------------------
"Саратов - столица Поволжья", 2003, N 31(717), N 147 (833); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 57 (175); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 9 (84); Собрание законодательства Саратовской области, 2009, N 14; 2010, N 30, N 37; 2011, N 27.
22) Законом Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО "О земле".
--------------------------------
"Саратов - столица Поволжья", 2004, N 99 (1050); "Неделя области", 2005, N 7 (125); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 17 (135); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2005, N 293 (1516); 2006, N 123 (1645), N 193 (1715); 2007, N 40 (1814); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2007, N 57, N 66; Собрание законодательства Саратовской области", 2008, N 21, N 25; 2009, N 4, N 11, N 14, N 17, N 23 , N 26, N 30; 2010, N 30; 2011, N 6, N 21.
23) Постановлением Правительства Саратовской области от 05.06.2000 N 56-П "Об организации учета государственного имущества Саратовской области и ведения реестра государственного имущества Саратовской области".
--------------------------------
"Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 11, N 21.
24) Постановлением Правительства Саратовской области от 09.07.2001 N 79-П "Об утверждении Порядка дачи согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения".
--------------------------------
"Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 5 (80), Собрание законодательства Саратовской области, 2010, N 20.
25) Постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2003 N 92-П "О полномочиях органов исполнительной власти Саратовской области по осуществлению прав собственника имущества областного государственного унитарного предприятия".
--------------------------------
26) Постановлением Правительства Саратовской области от 20.08.2004 N 173-П "Об утверждении примерного устава государственного унитарного предприятия Саратовской области, примерного трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия Саратовской области и Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Саратовской области".
--------------------------------
"Неделя области", 2005, N 53 (171); "Саратовская областная газета", 2007, N 148 (1922); Собрание законодательства Саратовской области, 10.02.2011.
27) Постановлением Правительства Саратовской области от 03.05.2005 N 137-П "Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области".
--------------------------------
"Неделя области", 2005, N 30 (148), N 64 (182); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 85 (203); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 12, N 19; "Саратовская областная газета", 2007, N 64 (1838); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2007, N 70, N 75; "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 4 (79); Собрание законодательства Саратовской области, 2008, N 4 (II часть); "Саратовская областная газета", 2008, N 79 (2094); Собрание законодательства Саратовской области, 2008, N 10 , N 15 , N 17; 2009, N 4, N 5, N 19, N 22, N 23 , N 26, N 29; 2010, N 7 , N 8, N 15, N 24, N 29, N 32; 2011, N 7, N 16, N 20, N 21, N 28, N 30, N 34, N 35.
28) Постановлением Правительства Саратовской области от 12.10.2006 N 312-П "Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника".
--------------------------------
"Саратовская областная газета", 2006, N 203 (1725); Собрание законодательства Саратовской области, 2010, N 2.
29) Постановлением Правительства Саратовской области от 21.03.2011 N 137-П "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственного автономного учреждения Саратовской области или областного государственного бюджетного учреждения".
--------------------------------
Собрание законодательства Саратовской области", 2011, N 9.
1.4.Предмет контроля
1.4.1.Предметом государственной функции является совокупность проводимых должностными лицами Комитета мероприятий (в том числе проверок) по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам (далее - правообладатель (пользователь)).
1.4.2.Совокупность проводимых должностными лицами Комитета мероприятий (в том числе проверок) включает в себя:
1) Проверку наличия и соответствия:
- учредительных и иных документов, устанавливающих статус областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, требованиям нормативно-правовым актам Российской Федерации и Саратовской области;
- документов, подтверждающих полномочия руководителя, главного бухгалтера правообладателя (пользователя) областного имущества.
2) Проверку наличия (полноты):
- правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, в том числе на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки;
- технической документации на объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной собственности, включая земельные участки.
3) Проверку достоверности данных о составе объектов недвижимого имущества, числящегося на балансе правообладателя (пользователя) и включенного в Реестр государственного имущества Саратовской области.
4) Проверку наличия оформленных правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, фактически используемое иным лицом.
5) Анализ соответствия нормативно-правовым актам Российской Федерации и Саратовской области правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, в том числе на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, предоставленные правообладателям (пользователям) в установленном порядке.
6) Проверку документов и решений правообладателя (пользователя) по использованию объектов имущества, находящегося в областной собственности.
7) Анализ сохранности и использования по назначению правообладателями (пользователями) имеющихся у них объектов имущества, находящегося в областной собственности, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также уставными целями и задачами правообладателей (пользователей).
8) Проверку достоверности произведенных операций с имуществом, находящимся в областной собственности, в бухгалтерском учете и отчетности за проверяемый период, в том числе:
- сопоставление записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов;
- сопоставление показателей отчетности с данными бухгалтерского учета;
- арифметическая проверка первичных документов;
- отражение результатов последней инвентаризации имущества, находящегося в областной собственности, проведенной правообладателем (пользователем), в отчетности организации.
9) Проверку обеспечения сохранности имущества, находящегося в областной собственности, путем организации проведения инвентаризации объектов недвижимого имущества (включая земельные участки), выборочной инвентаризации объектов движимого имущества.
10) Установление фактов неиспользования, неэффективного использования или использования не по целевому назначению объектов недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, включая земельные участки.
11) Проверку соблюдения ограничений полномочий правообладателя (пользователя) по распоряжению объектами имущества, находящимися в областной собственности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, в том числе наличия согласований совершения сделок с объектами имущества, а также наличия полномочий лиц, выступающих от имени правообладателя (пользователя) при заключении договоров.
12) Проверку гражданско-правовых договоров (в том числе дополнительных соглашений к ним) о передаче имущества, находящегося в областной собственности; актов приема-передачи; журнала регистрации указанных договоров; извещений о проведении торгов; протоколов об итогах проведения торгов; отчетов об оценке рыночной стоимости объектов имущества, находящихся в областной собственности; распорядительных актов Комитета; решений о списании имущества, находящегося в областной собственности, актов списания имущества, находящегося в областной собственности.
13) Проверку соответствия договоров, касающихся объектов имущества, находящегося в областной собственности, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
14) Проверку наличия распорядительного документа Комитета, предоставляющего разрешение на списание объекта имущества, находящегося в областной собственности.
15) Сверку данных, содержащихся в журнале регистрации договоров, с представленными договорами и актами приема-передачи, а также с данными, приведенными в инвентарных карточках учета объектов основных средств, находящихся в областной собственности.
16) Анализ выполнения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, устанавливающих:
- порядок совершения сделок с объектами имущества, находящимися в собственности области;
- порядок списания имущества, находящегося в областной собственности.
17) Проверку соответствия уровня арендных ставок по договорам аренды имущества, находящегося в собственности области, заключенным проверяемой организацией, уровню рыночных арендных ставок.
18) Проверку сохранности областного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, правомерность распоряжения им и списания.
19) Проверку неиспользуемого областного имущества или используемого не по назначению.
20) Анализ решений (в случае их наличия):
- о совершении сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за областными учреждениями, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из областного бюджета;
- об участии в коммерческих и/или некоммерческих организациях;
- о заключении договоров простого товарищества;
- о распоряжении вкладами (долями) в уставном (складочном) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.
21) Проверку иных фактов и документов, позволяющих в полном объеме и объективно раскрыть предмет проверки.
1.5.Права и обязанности должностных лиц комитета при осуществлении государственной функции
1.5.1.Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:
- запрашивать и получать в полном объеме необходимые для проведения проверки документы (в том числе их копии, как на бумажном, так и на электронном носителе), а именно:
а) учредительные документы областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
б) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц правообладателя (пользователя);
в) справки о составе и численности работников государственного унитарного предприятия;
г) штатные расписания государственного унитарного предприятия;
д) справки о начислении заработной платы работникам государственного унитарного предприятия;
е) сведения об участии областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений в уставных капиталах юридических лиц;
ж) сведения и документы об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
з) сведения и документы на выявленное имущество, не числящееся в бухгалтерском учете областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
и) документы на имущество, арендованное или принятое на ответственное хранение областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, или находящееся у них в безвозмездном пользовании;
к) другие сведения, справки, документы, позволяющие всесторонне и объективно раскрыть предмет проверки.
- проводить осмотр всех территорий, помещений проверяемых областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
- вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами;
- получать устные и письменные объяснения по вопросам деятельности правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки;
- запрашивать в установленном законом порядке от других государственных организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемым предприятием, учреждением, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета;
- обращаться к работникам Комитета, обладающим специальными знаниями и навыками, по возникающим вопросам при проведении проверок.
1.5.2.Должностные лица при осуществлении государственной функции обязаны:
- сообщить о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей при проведении проверки;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных правовыми актами по использованию имущества, находящегося в областной собственности;
- проводить проверку на основании поручения Комитета при наличии служебного удостоверения, подтверждающих их полномочия;
- не выходить за рамки компетенции Комитета;
- не требовать представления документов и информации, не связанных с предметом проверки;
- при проведении проверки ознакомить правообладателя (пользователя) с его правами и обязанностями, предусмотренными данным Административным регламентом;
- соблюдать установленный режим работы и условия функционирования правообладателя (пользователя);
- обеспечить сохранность и возврат полученных от правообладателя подлинных экземпляров документов;
- обеспечить сохранение конфиденциальности сведений в отношении правообладателя (пользователя) (составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую и иную тайну), ставших известными в связи с проведением проверки;
- выяснить все существенные обстоятельства, касающиеся проводимой проверки;
- обеспечить полное и всестороннее рассмотрение предоставленных правообладателем (пользователем) документов и информации;
- не препятствовать представителям правообладателя (пользователя) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять представителям правообладателя (пользователя), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- ознакомить правообладателя (пользователя) с результатами проверки;
- установить размер причиненного вреда, причины нарушений и лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства, регулирующего порядок распоряжения областным имуществом, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования, невыполнения обязательств перед бюджетом;
- передать материалы проверки правоохранительным органам при выявлении фактов (причинения вреда областному имуществу, недостач и хищений областного имущества), имеющих признаки преступления;
- обосновать законность своих действий при их обжаловании юридическими и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5.3.Должностные лица при осуществлении государственной функции не вправе:
- проводить плановые проверки в отсутствие должностных лиц либо их представителей;
- изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия в рамках исполнения государственной функции
1.6.1.Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого правообладателя (пользователя) при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Комитета информацию, которая относится к предмету проверки.
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводивших проверку;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, проводивших проверку, повлекшие за собой нарушение прав правообладателя (пользователя) при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2.Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого правообладателя (пользователя) при проведении проверки обязан:
- обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий в ходе проведения проверки;
- осуществить организацию всех необходимых мероприятий в ходе проведения проверки;
- предоставить запрашиваемые документы;
- давать устные и письменные разъяснения по существу вопросов, связанных с предметом проведения проверки;
- не препятствовать проведению проверки;
- не уклоняться от проведения проверки;
- устранить в установленный срок выявленные нарушения.
1.7.Результаты исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является установление наличия (либо отсутствия) нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, а также достоверность формирования финансового результата государственного унитарного предприятия.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Контактные координаты Комитета, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции:
410031, г. Саратов, ул. Радищева, 30.
График работы Комитета:
- понедельник - пятница - с 9.00. до 18.00.;
- перерыв - с 13.00. до 14.00.;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефоны специалистов Комитета, осуществляющих государственную функцию:
8(845-2) 27-73-39; 26-34-02 (телефон/факс); 27-84-43 (телефон/факс).
Адрес электронной почты Комитета: comimm@saratov.ru.
Адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.saratov.gov.ru/government/structure/comimu/
2.1.2.Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
- по телефонам специалистов, осуществляющих государственную функцию;
- на странице Комитета на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- на информационных стендах в помещении Комитета.
2.2.Плата за осуществление государственной функции
При осуществлении государственной функции плата не взимается.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 35 рабочих дней.
2.3.2.Максимальный срок:
- принятия решения о проведении проверки - не более 3 рабочих дней;
- уведомления правообладателя (пользователя) - не более 3 рабочих дней;
- проверки сохранности и использования имущества по назначению - не более 5 рабочих дней;
- проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности - не более 21 рабочего дня дней;
- составления акта - не более 3 рабочих дней;
- рассмотрение возражений правообладателя (пользователя) по акту проверки не более 5 рабочих дней.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование и утверждение плана-графика проверок;
2) принятие решения о проведении проверок и оформление поручения на проведение проверки;
3) уведомление проверяемого правообладателя (пользователя);
4) подготовка и проведение проверки;
5) составление акта проверки;
6) принятие мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к данному Административному регламенту.
3.2.Формирование и утверждение плана-графика проверок
3.2.1.Основанием включения предмета проверки в план-график проверок являются:
1) включение областного государственного унитарного предприятия в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности области;
2) не предоставление в Комитет сведений об имуществе областного государственного унитарного предприятия, областного государственного учреждения для внесения в реестр имущества, находящегося в собственности области;
3) истечение двух лет с момента предыдущей проверки;
4) социально-экономическая значимость правообладателя (пользователя);
5) неудовлетворительные результаты деятельности правообладателя (пользователя).
3.2.2.При формировании плана-графика проверок в отношении областных государственных унитарных предприятий также учитывается информация:
- о непредставлении руководителями областных государственных унитарных предприятий собственнику имущества отчета за последний отчетный год;
- о не утверждении программы деятельности областных государственных унитарных предприятий в установленном порядке;
- об имеющейся отрицательной динамике изменений показателей экономической эффективности;
- о незарегистрированном имуществе;
- о неперечисленной прибыли;
- об объектах недвижимого имущества (имущественных комплексах), в отношении которых не имеется сведений об их внесении в реестр областного имущества и о регистрации прав на них.
Структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку плана-графика проверок, готовит проект плана-графика проверок и представляет на утверждение руководителю Комитета до 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
3.2.3.Результатом совершения настоящей административной процедуры является утвержденный распоряжением Комитета план-график проверок на один календарный год.
3.2.4.Виды проверок:
1) плановые проверки - проводятся на основании плана-графика проверок, утверждаемого министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета);
2) внеплановые проверки - проводятся по поручению министра области - председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) в случаях получения информации о нарушениях правообладателем (пользователем) законодательства Российской Федерации, свидетельствующей о необходимости принятия безотлагательных мер по устранению выявленных нарушений.
3.3.Принятие решения о проведении проверок и оформление поручения на проведение проверки
3.3.1.Комитет проводит (назначает, принимает решение о проведении) плановые (проводимые в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок) и внеплановые (проведение которых не предусмотрено планом-графиком проверок) проверки:
- без выезда по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности правообладателя (пользователя) или месту нахождения объекта недвижимости (документарная проверка). Документарная проверка проводится путем рассмотрения документов правообладателя (пользователя), имеющихся в распоряжении Комитета;
- с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности правообладателя (пользователя) или месту нахождения объекта недвижимости (выездная проверка).
3.3.2.Основанием для проведения плановых проверок является план-график проведения проверок, утвержденный министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета).
3.3.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является информация, поступившая в Комитет из средств массовой информации, от граждан, юридических лиц, о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда областному имуществу;
б) причинение вреда областному имуществу;
в) нарушение прав граждан.
3.3.4.Решение о проведении плановых и внеплановых проверок принимает министр области - председатель Комитета (заместитель председателя Комитета).
3.3.5.Одновременно с принятием решения о проведении проверки Комитетом оформляется поручение о проведении проверки, в котором указываются:
- основание для проведения проверки;
- номер поручения и дата его выдачи;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки;
- наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
- предмет проводимой проверки;
- дата начала и окончания проверки.
Поручение о проведении проверки, подписанное министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), подлежит регистрации в Журнале учета поручений о проведении проверок.
3.3.6.Результатом совершения настоящей административной процедуры является оформленное соответствующим образом поручение Комитета о проведении проверки.
Проверяемый правообладатель (пользователь) подлежит уведомлению о проведении проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.4.Уведомление проверяемого правообладателя (пользователя)
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является оформление Комитетом поручения о проведении проверки.
3.4.2.Должностные лица Комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию и ответственные за проведение конкретной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляют правообладателя (пользователя) о проведении проверки посредством направления ему копии поручения министра области - председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (включая телефонную, факсимильную, электронную виды связи).
3.4.3.О проведении внеплановой проверки правообладатель (пользователь) уведомляется структурным подразделением Комитета, ответственным за проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.Подготовка и проведение проверки
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является оформленное соответствующим образом поручение Комитета о проведении проверки и уведомление проверяемого правообладателя (пользователя) о проведении проверки.
3.5.2.Должностные лица, осуществляющие проверку, совместно с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) определяют лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки.
3.5.3 Должностные лица осуществляют проверку, в ходе которой:
1) запрашивают и получают от руководителя и работников проверяемого правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период (данный период не должен превышать трех лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки), а также требуют письменные или устные пояснения от представителей проверяемого правообладателя (пользователя) по вопросам, возникающим в ходе проверки;
2) проводят в период проверки рабочие встречи с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого правообладателя (пользователя);
3) пользуются необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносят в помещения организации и выносят из них личные организационно-технические средства, а также организационно-технические средства, принадлежащие Комитету.
3.5.4.Если при осуществлении финансово-хозяйственных операций с областным имуществом оформление первичных документов не соответствует требованиям действующего законодательства, для подтверждения достоверности проведенной финансово-хозяйственной операции или для получения необходимой информации по проверяемому правообладателю (пользователю), должностными лицами осуществляются встречные проверки в организациях, использующих областное имущество.
3.5.5.В соответствии с "Положением о комитете по управлению имуществом Саратовской области", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 03.05.2005 N 137-П, в ходе проверки могут направляться запросы в органы государственной власти, инспекции, административные органы по вопросам, касающимся распоряжения государственным имуществом области.
3.5.6.По результатам проверки составляется акт проверки.
3.5.7.В тех случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты, в ходе проверки составляется промежуточный (отдельный) акт.
Промежуточный акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, и соответствующими должностными и материально ответственными лицами правообладателя (пользователя).
Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт проверки.
3.6.Составление акта проверки
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является фактическое завершение проверки.
3.6.2.По итогам проведения проверки должностными лицами, осуществлявшими проверку, составляется акт проверки (в трех экземплярах).
3.6.3.Акт составляется не позднее трех рабочих дней с момента завершения проверки.
3.6.4.Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или отсутствие таковых, а также выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности.
Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц.
К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки, объяснения руководителя, работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.
3.6.5.Акт проверки должен состоять из вводной и описательной частей, заключения.
Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:
а) дата и место составления акта;
б) наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию;
в) дата и номер поручения, на основании которого проведена проверка;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
д) полное и сокращенное наименование проверяемого правообладателя (пользователя);
е) юридический, почтовый и фактический адрес проверяемого правообладателя (пользователя);
ж) фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера проверяемого правообладателя (пользователя);
з) номера телефонов руководителя, главного бухгалтера проверяемого правообладателя (пользователя);
и) номера телефонов, факсимильной связи, адрес электронной почты проверяемого правообладателя (пользователя).
В описательной части акта проверки:
а) дается характеристика имущества, его состав, состояние;
б) указываются:
- наличие (отсутствие) неиспользуемого в хозяйственной деятельности имущества;
- нарушенные нормативно-правовые акты, положения устава;
- кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения при осуществлении сделок с имуществом, постановке его на баланс (забаланс), использовании и списании его с баланса (забаланса);
- размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия нарушений при осуществлении сделок с имуществом, постановке его на баланс (забаланс), использовании и списании его с баланса (забаланса).
В заключительной части указываются:
- нарушения, установленные в ходе проверки;
- выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности;
- срок, в течение которого руководство правообладателя (пользователя) должно предоставить в Комитет информацию по устранению выявленных нарушений.
3.6.6.Каждый из экземпляров акта подписывают:
1) Должностные лица, осуществлявшие проверку;
В случае несогласия одного из должностных лиц, осуществляющего проверку, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
2) Руководитель и главный бухгалтер проверяемого правообладателя (пользователя).
При наличии возражений или замечаний по акту, руководителю и главному бухгалтеру предприятия (учреждения) предоставляется срок в количестве трех рабочих дней для изложения разногласий в письменном виде.
При этом, при подписании акта проверки производится соответствующая запись о наличии разногласий.
Письменные возражения в отношении акта проверки с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (или их заверенные копии), направляются на имя министра области - председателя Комитета.
Письменные возражения приобщаются к материалам проверки и являются неотъемлемой частью акта.
3.6.7.Должностные лица, проводившие проверку, рассматривают обоснованность изложенных возражений (замечаний) и дают по ним письменное заключение, которое после рассмотрения и утверждения министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) направляется в проверенную организацию и приобщается к материалам проверки.
3.6.8.В случае отказа должностных лиц проверенной организации подписать или получить акт проверки, должностные лица, проводившие проверку, на последней странице акта производят соответствующую запись.
В этом случае акт проверки может быть направлен организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.
При этом, к экземпляру акта, остающемуся на хранение в Комитете, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта проверки.
3.6.9.Возражения правообладателя (пользователя) по результатам проведенной проверки учитываются при выработке и принятии мер по результатам проверки.
3.6.10.После подписания акта проверки должностными лицами, проводившими проверку, руководителем и главным бухгалтером проверенной организации, акт проверки (с приложенными к нему материалами) проверяется, визируется руководителем структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение проверки, и направляется на утверждение министру области - председателю Комитета (заместителю председателя Комитета).
3.6.11.Один экземпляр акта проверки, утвержденного министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.
3.7.Принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение акта проверки министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) и вручение экземпляра акта руководителю организации или лицу, им уполномоченному.
3.7.2.В акте проверки, утвержденном министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) указывается срок, в который правообладатель (пользователь) предоставляет в Комитет информацию за подписью руководителя и главного бухгалтера об устранении нарушений, отраженных в акте проверки, с приложением подтверждающих документов.
3.7.3.Информация о проведенной проверке с приложением акта проверки направляется Комитетом руководителю органа исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в отношении находящихся в его ведении областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
3.7.4.Комитет обращается в орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в отношении находящихся в его ведении областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений с инициативой привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности:
- при наличии оснований считать, что нарушения, выявленные в ходе проверки, являются результатом его действий (бездействия);
- в случае не предоставления информации или при нарушении сроков предоставления информации, указанной в п. 3.7.2 настоящего Административного регламента.
3.7.5.При выявлении в ходе проверки фактов нарушения действующего законодательства, в результате которого организации был нанесен ущерб, материалы проверки направляются в прокуратуру Саратовской области для принятия мер прокурорского реагирования.