Приложение к Приказу от 14.12.2012 г № 1218 Административный регламент
2.9.Предоставление государственной услуги по выдаче транспортной карточки осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г., N 31 (ч. 1), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г., N 168);
Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" (газета "Саратовская областная газета" от 30 декабря 2008 года - 12 января 2009 года, N 1 (2249));
Законом Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" (газета "Неделя области" от 10 августа 2005 г., N 57 (175);
Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 33-ЗСО "Об образовании" (газета "Неделя области" от 30 апреля 2005 г., N 28 (146));
постановлением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2009 г. N 122-П "О социальных месячных и социальных разовых проездных билетах и возмещении перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан" ("Собрание законодательства Саратовской области" N 8, апрель 2009 г., стр. 2033 - 2035 (подписано в печать 27 апреля 2009 г.));
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.10.Заявитель представляет в органы социальной поддержки населения области документы соответственно льготному статусу.
Заявитель, имеющий статус "Ветеран труда", представляет:
паспорт и его копию;
удостоверение ветерана труда и его копию.
Заявитель, имеющий статус "Ветеран военной службы", представляет:
паспорт и его копию;
удостоверение ветерана военной службы и его копию.
Заявитель, имеющий статус "Ветеран труда Саратовской области", представляет:
паспорт и его копию;
удостоверение ветерана труда Саратовской области и его копию.
Заявитель, имеющий статус "Труженик тыла", представляет:
паспорт и его копию;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и его копию.
Заявитель, имеющий статус "Реабилитированное лицо или лицо, признанное пострадавшим от политических репрессий", представляет:
паспорт и его копию;
справку правоохранительных органов о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий и ее копию.
Заявители, имеющие статус "Дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей", представляют:
паспорт обратившегося гражданина и его копию;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт на ребенка старше 14 лет и его копию;
единый билет, выданный органами опеки и попечительства администрации муниципального района, и его копию;
решение (постановление) об установлении опеки или попечительства над ребенком и его копию;
справку из образовательного учреждения (для учащихся общеобразовательных школ не требуется) с обязательным указанием бюджета финансирования учреждения.
Заявители, имеющие статус "Дети из многодетных семей", представляют:
паспорт обратившегося гражданина и его копию;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт на ребенка старше 14 лет и его копию;
удостоверение и вкладыш к удостоверению многодетной семьи и его копию.
Заявители, имеющие статус "Дети-инвалиды, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях", представляют:
паспорт обратившегося гражданина и его копию;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт на ребенка старше 14 лет и его копию;
справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку категории "ребенок-инвалид" и ее копию.
Заявители, имеющие статус "Лица, сопровождающие в поездках детей-инвалидов", представляют:
паспорт обратившегося гражданина и его копию;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт на ребенка старше 14 лет и его копию;
справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку категории "ребенок-инвалид" и ее копию.
Заявители, имеющие статус "Дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях", представляют:
паспорт обратившегося гражданина и его копию;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт на ребенка старше 14 лет и его копию;
заключение медицинского учреждения о наличии у ребенка ограниченных возможностей здоровья и его копию.
Заявители, имеющие статус "Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы, не получающие ежемесячную денежную выплату", представляют:
паспорт и его копию;
документ, удостоверяющий статус Героя или полного кавалера ордена Славы, и его копию.
Заявители, имеющие статус "Инвалид Великой Отечественной войны" или "Участник Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" или "Военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащий, награжденный орденом или медалью СССР за службу в указанный период", представляют:
паспорт и его копию;
удостоверение единого образца, установленного для каждой льготной категории граждан законодательством, и его копию.
Заявители, имеющие статус "Лица, награжденного знаком "Жителю блокадного Ленинграда", представляют:
паспорт и его копию;
удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".
Заявители, имеющие статус "Лица, признанного инвалидом, работавшего в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств", представляют:
паспорт и его копию;
удостоверение единого образца, установленного для каждой льготной категории граждан законодательством, и его копию;
справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности, и ее копию.
Заявители, имеющие статус "Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", представляют:
паспорт и его копию;
удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны
Для иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых нормативными правовыми актами установлено право на социальную поддержку, вместо паспорта представляют вид на жительство или разрешение на временное проживание и его копию.
2.11.Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.
2.12.Документы, указанные в настоящем подразделе Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный либо федеральный порталы государственных услуг (функций), а также могут направляться по почте. В случаях, предусмотренных законодательством копии документов, направляемых по почте должны быть нотариально заверены.
В случае направления документов в электронном виде оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.13.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон N 210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.14.В приеме документов от заявителя может быть отказано в случаях:
данные в представленных документах противоречат друг другу;
документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.15.В предоставлении государственной услуги по выдаче региональных карточек транспортного обслуживания, предоставляющих право бесплатного проезда, отказывается или оказание государственной услуги прекращается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню по пункту 2.10 Административного регламента.
2.16.Предоставление государственной услуги прекращается при переходе гражданина из категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки за счет средств областного бюджета, в категорию лиц, получающих меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, а также в случае утраты льготного статуса. В этом случае транспортная карточка подлежит изъятию.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.17.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
2.18.Помещения органов социальной поддержки населения области должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения органов социальной поддержки населения области оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Вход в помещение органов социальной поддержки населения области посетителям с животными (кроме собаки-проводника), в том числе и птицей, запрещается.
2.19.Требования к местам ожидания.
Места ожидания приема у специалиста Министерства, органов социальной поддержки населения области оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
2.20.Требования к местам приема заявителей.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
Места приема заявителей оборудуются не менее чем 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством.
2.21.Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
Шрифт информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее "18 пт".
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Показатели доступности и качества предоставляемой услуги
2.22.Показателями доступности и качества государственной услуги по Административному регламенту являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном Интернет-сайте Министерства;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
2.23.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов;
оформление и выдача (отказ в выдаче) карточки транспортного обслуживания;
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению N 5 к Административному регламенту.
Прием документов
3.2.Основанием для начала процедуры по приему документов является обращение заявителя или его законного представителя в органы социальной поддержки населения области с документами согласно перечню.
Документы предоставляются заявителем на бумажных носителях либо в форме электронных документов (в случае направления запроса заявителем о предоставлении услуги в электронном виде) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством.
3.3.Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы на соответствие требованиям пунктов 2.10, 2.15, 2.16 Административного регламента, заверяет копии документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.Если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за прием документов, принимает от заявителя документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.Если представленные документы не соответствуют требованиям Административного регламента, заявителю предоставляют консультацию по перечню и качеству предоставляемых документов и выдают памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги. После консультации специалиста заявитель вправе забрать документы для доработки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.6.Если после консультации специалиста заявитель оставляет представленный им пакет документов, специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за прием документов, принимает документы для оформления карточки транспортного обслуживания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Максимальный срок процедуры приема и регистрации документов не должен превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры по приему документов является формирование пакета документов, необходимого для оформления карточки транспортного обслуживания.
Оформление и выдача (отказ в выдаче)
карточки транспортного обслуживания
3.7.Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за выдачу транспортной карточки, проводит сверку информации с базами данных областного и федерального регистров получателей мер социальной поддержки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.8.В случае выявления факта включения заявителя в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, специалист отказывает ему в выдаче транспортной карточки, пояснив при этом причину отказа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.9.При соответствии представленных документов требованиям Административного регламента и отсутствии заявителя в федеральном регистре получателей мер социальной поддержки специалист органа социальной поддержки населения области оформляет карточку транспортного обслуживания (приложение N 2 к Административному регламенту).
3.10.В карточку транспортного обслуживания вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя карточки транспортного обслуживания;
четырехзначный код льготной категории получателя карточки транспортного обслуживания (приложение N 3 к Административному регламенту);
серия и номер удостоверения, дающего право на бесплатный проезд;
карточка заверяется печатью органа социальной поддержки населения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.11.После оформления карточки транспортного обслуживания специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за выдачу транспортной карточки, вносит информацию в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.12.После внесения информации в электронную базу данных специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за выдачу транспортной карточки, заполняет ведомость выдачи транспортных карточек (приложение N 4 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.13.После заполнения ведомости выдачи карточек транспортного обслуживания специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за выдачу транспортной карточки, выдает транспортную карточку заявителю под роспись в ведомости выдачи транспортной карточки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Общий срок оформления и выдачи карточки транспортного обслуживания не должен превышать 65 минут с момента приема документов.
3.14.Карточка транспортного обслуживания выдается гражданам и действует в течение года, указанного на карточке. Процедура замены карточки транспортного обслуживания аналогична процедуре выдачи транспортной карточки.
Результатом административной процедуры является оформление карточки транспортного обслуживания.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги