Приложение к Решению от 24.12.2012 г № 168 Программа
Программа социально-экономического развития краснокутского района саратовской области (1 этап 2013 — 2015 годы) паспорт программы социально-экономического развития краснокутского района саратовской области (1 этап 2013 — 2015 годы)
| Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Краснокутского района Саратовской области (1 этап 2013 - 2015 гг.) далее Программа |
| Основание для разработки Программы | Окончание действия Программы социально-экономического развития на 2012 год |
| Муниципальный заказчик | Администрация района |
| Основные разработчики программы | Структурные подразделения (управления, отделы, сектора) администрации района |
| Цель Программы | Формирование условий для динамичного развития социально-экономического положения Краснокутского района Саратовской области, направленного на повышение качества жизни населения |
| Срок реализации | 2013 - 2015 годы |
| Основные исполнители основных мероприятий | Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения всех форм собственности |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение основных положений позволит: - увеличить бюджетную обеспеченность в 1,4 р. - увеличить заработную плату и достичь уровня 17300 рубля, рост 36,0 %; - рост инвестиций на 85 %; - уровень регистрируемой безработицы снизить до 1 % от числа экономически активного населения района |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Ежеквартальное подведение итогов социально-экономического развития района |
Введение
Программа социально-экономического развития Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее - Программа) определяет основные направления для достижения стратегических целей в период с 2013 по 2015 годы, конкретизирует меры по модернизации районной экономики и социальной сферы.
При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основные положения Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на 2011 - 2015 годы.
Программа закладывает экономическую и социальную основу достижения главных задач района. Программа призвана:
- обеспечить эффективное участие в реализации политики Правительства Российской Федерации по модернизации социально-экономической сферы района;
- координировать и согласовывать действия органов местного самоуправления, бизнеса и общества в процессе социально-экономического развития района;
оптимизировать использование средств областного и районного бюджетов, территориальное размещение и развитие производительных сил района.
Главным результатом исполнения Программы должно стать обеспечение сбалансированного развития экономики района, последовательное повышение качества жизни населения.
1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРАСНОКУТСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1.Итоги социально-экономического развития
Краснокутского района Саратовской области
Программа социально-экономического развития Краснокутского муниципального района предусматривает решение задач по повышению качества жизни населения и формированию благоприятной социальной среды на основе динамичного роста экономики и реализации отраслевых и региональных программ.
Аномальные погодные условия не позволили сохранить высокие темпы роста сельскохозяйственного производства в районе.
Ожидаемый объем валовой продукции сельскохозяйственного производства в 2012 году - 2045,1 млн. руб., что составляет к уровню соответствующего периода прошлого года 91,7 %.
Собрано: зерновых - 75,0 тыс. т, подсолнечника - 7,6 тыс. т, картофеля - 3,3 тыс. т, овощей - 20,3 тыс. т.
Произведено:
- мяса - 9200 тонн, или 103,3 % к уровню 2011 года,
- молока - 39500 тонн, или 99,4 % к уровню 2011 года,
- яиц - 20100 тыс. шт., или 70,2 % к уровню 2011 года.
Объем отгруженной промышленной продукции за 2012 год составит 360,0 млн. руб., рост 106,2 %, индекс промышленного производства - 104,1 %.
Объем строительно-монтажных работ постоянно растет, его ежегодный рост составляет 17 %, в 2012 году ожидаемый ввод жилья - 5,0 тыс. кв. м жилья.
Оборот розничной торговли и общественного питания увеличился соответственно на 20,7 % и 15,7 %, и составит 1281,8 млн. руб. и 25,0 млн. руб.
Среднемесячные доходы на душу населения увеличатся на 9, % и составят - 6385 рублей.
Среднемесячная заработная плата увеличится на 7,9 % и достигнет 12820 рублей. Просроченной задолженности по заработной плате в районе нет.
Уровень безработицы за 2012 год составит 0,9 %.
Объем инвестиций в основной капитал за 2012 год - 450 млн. руб., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - 60%, причина снижения - окончание строительства и ввод в действие завода по переработке углеводородного сырья ООО "ДИАЛЛ АЛЬЯНС", а также сложное финансовое положение в промышленном производстве и сельском хозяйстве.
Стабильно работают два новых промышленных предприятия: ООО "КрК" и ООО "Красный Кут Хлеб". Первый выпускает продукцию для зубопротезирования и поставляет свою продукцию в страны ближнего зарубежья, второе - обеспечивает хлебобулочными изделиями 5 районов области (Краснокутский, Федоровский, Питерский, Советский, Энгельсский).
Доходная часть бюджета исполнение ожидается в пределах планового значения в сумме 487,7 млн. руб., рост с соответствующим периодом составляет 102,8 %, расходная часть бюджета сформирована в пределах доходной части.
С вводом в эксплуатацию торгового комплекса ООО "Мир" индивидуальные предприниматели получили современные торговые места, а поступления в районный бюджет единого налога на вмененный доход увеличены в 2,5 раза и составляют 8,0 млн. руб.
Район принимает активное участие в национальных проектах в сфере "Образования" и "Здравоохранения", в федеральных и областных программах:
- "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы" и "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельхозназначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006 - 2010 годы и период до 2013 года"; общая сумма денежных средств по этим программам в 2012 году составляет 48,0 млн. руб.
- "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2011 - 2012 годы в Краснокутском районе Саратовской области", по программе ведется строительство трех 18-квартирных жилых домов по ул. Рабочей; ввод которых ожидается в декабре 2012 года.
- "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья" ведется строительство многоквартирного жилого дома по ул. Рабочей и 11 семей будут переселены из ветхого аварийного жилья.
- "Обеспечение жителей Краснокутского района водоснабжением и водоотведением на 2010 - 2014 годы", в данную программу вошли следующие объекты: реконструкция скважин с. Вр. Еруслан, с. Комсомольское, водовод п. Загородный, ведется реконструкция системы водоснабжения с. Верхний Еруслан, объем финансирования которого составляет 3,0 млн. руб.
- "Социальное развитие села до 2013 года", по данной программе ведется реконструкция системы водоснабжения с. Ямское на сумму 4,0 млн. руб., а также 24 семьи в сельской местности улучшили свои жилищные условия.
- "Повышение безопасности дорожного движения на 2012 год", по данной программе ремонтируются дороги в районе на сумму 6,6 млн. руб.
- "Ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Краснокутского муниципального района на 2012 год", общая сумма денежных средств на ремонт автодорог составит 18,5 млн. руб.
- "Проектирование и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с автомобильными дорогами общего пользования" по данной программе выделено 3,3 млн. руб. на строительство а/п к с. Балтийка.
- "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД населенных пунктов", объем финансирования 3,3 млн. руб., благоустроены придомовые территории жилых домов ул. Рабочая д. 41, пр. Победы 9, 13, 15, 17, 19, 23, 25, 32, ул. Комсомольская 39, ул. Пролетарская 28,
В текущем году в районе действует 28 муниципальных программ, исполнение которых составит:
- на занятость населения - 172,6 тыс. руб.;
- улучшение охраны труда - 80,0 тыс. руб.;
- противодействие злоупотреблению наркотикам - 48,7,0 тыс. руб.;
- на градостроительное планирование - 231,1 тыс. руб.;
- на профилактику правонарушений - 124,8 тыс. руб.;
- на молодежь Краснокутского района - 117,7 тыс. руб.;
- на софинансирование программы "Жилье молодым семьям" - 11,2 тыс. руб.;
- на энергосбережение - 262,0 тыс. руб.;
- на доступную среду - 10,0 тыс. руб. и другие.
Основные показатели социально-экономического развития Краснокутского района:
| ГОДЫ | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 (оценка) | ||
| Объем отгруженной продукции промышленного производства | Млн. руб. | 194,2 | 296 | 341,9 | 360,0 |
| В % к предыдущему году | 65,2 | 151,1 | 115,5 | 105,3 | |
| Объем валовой продукции сельского хозяйства | Млн. руб. | 1505,9 | 1698,1 | 2230,3 | 2045,1 |
| В % к предыдущему году | 67,0 | 106,3 | 131,1 | 89,7 | |
| Инвестиции в основной капитал | Млн. руб. | 2205,6 | 2114,1 | 754,0 | 450,0 |
| В % к предыдущему году | 188,7 | 100,0 | 100,0 | 60,0 | |
| Оборот розничной торговли | Млн. руб. | 785,5 | 889,0 | 1061,8 | 1281,8 |
| В % к предыдущему году | 90,2 | 117,7 | 119,5 | 120,7 | |
| Оборот общественного питания | Млн. руб. | 21,4 | 22,3 | 21,6 | 25,0 |
| В % к предыдущему году | 136,9 | 104,2 | 96,9 | 115,7 | |
| Численность населения на начало года | Тыс. чел. | 34,8 | 34,7 | 34,6 | 34,6 |
| Численность, занятых в экономике | Тыс. чел. | 8,2 | 8,0 | 8,0 | 8,0 |
| Среднемесячная заработная плата | Руб. | 8893 | 9826 | 11632 | 12820 |
| В % к предыдущему году | 122,8 | 110,5 | 118,3 | 110,2 | |
| Денежные доходы на душу населения | Руб. | 5056 | 5293 | 5833 | 6385 |
| В % в предыдущему году | 102,8 | 104,7 | 110,2 | 109,5 | |
| Численность детей до 18 лет | Чел. | 7040 | 6921 | 6935 | 6960 |
1.2.Основные проблемы
социально-экономического развития района
В районе имеется ряд причин, которые сдерживают более благоприятное развитие района. Одна из главных - демографическая ситуация, которая характеризуется: превышением смертностью над рождаемостью, увеличением доли лиц старших возрастов, устойчивой ориентации на малодетную семью, смертностью населения в трудоспособном возрасте.
Сокращение численности детей и подростков ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов и квалификационных кадров. В связи со старением населения возникает проблема дефицита рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатой пенсии.
Остается актуальной проблема бедности в районе.
Одним из основных сдерживающих факторов развития промышленности района является моральный и физический износ основных фондов, а также недостаточные темпы его обновления. В составе основных фондов промышленности все еще велика доля устаревших и изношенных средств.
Проблемой развития сельскохозяйственной отрасли также является процесс изнашиваемости сельскохозяйственной техники и отсутствии средств для ее обновления. Основные проблемы развития агропромышленного комплекса обусловлены высокими ставками кредитов и налогообложения, недостаточной развитостью сельскохозяйственного рынка, высокими ценами на горюче-смазочные материалы.
Требует существенного улучшения качество общедоступной социальной инфраструктуры: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура, физкультура и спорт, которые ориентированы на массовые слои населения. Состояние имеющейся материально-технической базы социальной сферы обеспечивает лишь минимальные потребности населения.
2.ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
2.1.Цели программы и основные направления развития
Главной целью настоящей Программы является формирование условий динамичного экономического и социального развития Краснокутского района, направленного на повышение качества жизни населения.
Для реализации основной цели Программы выделено 8 следующих направлений.
1.Реализация инвестиционных возможностей района.
2.Формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности, создание привлекательной среды для проживания в сельской местности.
3.Модернизация жилищного фонда, осуществление системных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, ориентированных на снижение затрат, повышение уровня комфорта, безопасности и качества услуг.
4.Создание условий для развития предпринимательской деятельности.
5.Формирование кадрового потенциала, обеспечивающего необходимый уровень квалификации для перехода к инновационной экономике.
6.Создание условий и стимулов для ведения здорового образа жизни, осуществление качественного прорыва в сфере здравоохранения на принципах равной доступности медицинского обслуживания, соблюдения единых стандартов оказания специализированной помощи.
7.Обеспечение доступности жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации для социально незащищенных групп населения, их активное вовлечение в общественную и трудовую деятельность.
8.Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области на принципах результативности, ответственности, прозрачности и гражданского контроля использования ими финансовых ресурсов.
Достижение целей Программы будет осуществляться за счет модернизации реального сектора экономики района, отраслей социальной сферы, муниципального управления.
3.МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА
3.1.Промышленный комплекс
Приоритетные задачи промышленного комплекса:
- сохранение и развитие существующих предприятий;
- стабилизация работы промышленного комплекса;
- увеличения процента использования производственных мощностей;
- введение новых технологий и усовершенствование технологического оборудования;
- усиление работы по привлечению инвестиций;
- расширение сотрудничества района с другими регионами;
- защита интересов местных производителей;
- проведение активной энергосберегающей политики;
- организация подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов и управленческих кадров для предприятий;
- постоянная работа по улучшению условий и охраны труда;
В машиностроении, которая, представлена в районе ООО "КЭМЗ" и ООО ПП "Краснокутский арматурный завод" необходимо:
- повышение конкурентоспособности выпускаемой промышленной продукции;
- эффективное использование имеющихся производственных мощностей, их модернизация и обновление;
- повышение инвестиционной привлекательности предприятий;
Пути реализации:
- приобретение 4-х токарных станков на сумму 2,0 млн. руб.
- реконструкция и модернизация производства;
- ежегодное освоение 2 - 3 изделий;
- улучшение качества продукции;
- улучшение условий труда;
На предприятии пищевой промышленности (ООО "Красный Кут хлеб", ЗАО "Цель"):
- обеспечение продовольственной безопасности района;
- насыщение потребительского рынка района продуктами местного производства;
Пути реализации:
- развитие собственной сырьевой базы;
- техническое перевооружение предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции;
- подготовка квалифицированных кадров рабочих профессий.
На предприятии фармацевтической промышленности ООО "КрК":
- модернизация производства;
- освоение новых видов продукции;
- расширение круга торговых партнеров;
Пути реализации;
- открытие третьей смены на производстве;
- создание новых рабочих мест;
- повышение производительности труда на производстве;
- развитие рекламной и маркетинговой деятельности.
Развитие добычи полезных ископаемых, которой занимается ООО "Диалл Альянс" (комплексная установка по переработке попутного газа), определяется возрастающим спросом на топливо. Основной задачей является внедрение современных технологий и научных разработок для увеличения добычи сырья и эффективного использования минерально-сырьевой базы, ограничение негативного воздействия на окружающую среду.
Пути реализации:
- осуществление мер по увеличению объемов углеводородного сырья;
- развитие и совершенствование инфраструктуры добычи, подготовки, транспортировки и переработки углеводородного сырья;
- привлечение инвестиций в данную отрасль.
- усиление контроля за эффективной разработкой запасов углеводородного сырья.
Ожидаемые результаты:
- расширение масштабов производства и реализации качественной конкурентоспособной продукции, создание новых производств, повышение занятости населения, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в 1,5 раза относительно 2011 года, что составит в 2015 году не менее 466,0 млн. рублей;
- достижение среднегодового значения индекса промышленного производства на уровне 108 - 110 процентов.
- обеспечение роста заработной платы на 15 % и довести до 15,0 тыс. руб.
- сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
- реконструкция и техническое перевооружение предприятий, внедрение новых технологий ООО "КЭМЗ", ООПП "Арматурный завод", ООО "Красный Кут хлеб"
Для привлечения инвестиций в промышленное производство на территории района созданы три инвестиционные площадки:
г. Красный Кут ул. Урожайная, 71, площадью - 9000 кв. м, для строительства мини завода по производству красного кирпича, тротуарной и облицовочной плитки;
г. Красный Кут, район кирпичного завода, площадью - 24000 кв. м, для строительства завода по производству красного кирпича;
Краснокутский район с. Усатово, земельный участок площадью - 22000 кв. м, для строительства кирпичного завода, имеются запасы глины для производства кирпича.
Возможности организации производства на имеющихся площадях:
- выведенный из производства завод по обработки семян сорго, оборудование позволяет производить очистку зерна, производить крупы, хранить зерно;
- племенной птицезавод в п. Загородный, имеется материально техническая база для производства мяса птицы и яиц.
Индикаторы промышленного комплекса района:
| Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство, млн. руб./ с учетом ООО" ДИАЛЛ АЛЬЯНС" | 360,0/ 1329,8 | 398,0/ 1600,4 | 439,8/ 1923 | 479/ 2212 |
| в процентах к предыдущему году | 106,2 | 110,7 | 110,5 | 109 |
| Индекс промышленного производства (в целом по району), в процентах | 104,1 | 105,0 | 106,3 | 107,0 |
| Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении: | ||||
| Мясо и субпродукты т | 10071 | 10435 | 10800 | 11185 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия т | 1530 | 1540 | 1550 | 1560 |
| Колбасные изделия т | 32 | 35 | 38 | 40 |
| Пиломатериалы куб. м | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| Асфальтобетонные смеси, т | 3200 | 3300 | 3350 | 3400 |
| Запорная арматура тыс. шт. | 210,0 | 220,0 | 230,0 | 230,0 |
| Теплоэнергия тыс. Гкал. | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 603, |
| Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей | 11950 | 12650 | 13550 | 14800 |
3.2.Агропромышленный комплекс
Приоритеты развития агропромышленного комплекса района определены в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации и государственной программой развития сельского хозяйства, основные положения которых направлены на надежное обеспечение населения района и области продуктами питания.
Базой для реализации районной аграрной политики станут финансовые ресурсы областных целевых программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2013 - 2020 годы" (проект), "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010 - 2015 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", "Социальное развитие села до 2012 года".
Приоритетные задачи
осуществление структурных сдвигов в аграрном производстве, эффективная модернизация животноводства и растениеводства, обеспечивающая конкурентоспособность и эффективный сбыт производимой продукции;
реализация кластерной политики, предусматривающей формирование зернопродуктового, молочного, мясного и других кластеров районного и областного уровней;
стимулирование роста производства на территории района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
обеспечение занятости, роста материального благосостояния и качества жизни сельского населения;
оптимизация мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;
стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность
развитие сельской местности как единого территориального комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально-демографическую, культурную и другие функции.
Ожидаемые результаты:
объем производства продукции сельского хозяйства по АПК района к 2015 году составит 3171 млн. рублей.
ежегодный темп прироста производства продукции сельского хозяйства составит не менее 9 процентов.
Растениеводство
Пути реализации:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с природно-климатическими условиями района и требованиям рынка;
обеспечение внутренней потребности района в продовольственном и фуражном зерне собственного производства;
развитие и поддержка селекции и семеноводства, ускоренное внедрение новых интенсивных сортов, увеличение удельного веса посевных площадей, засеваемых элитными семенами до 12 %, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства;
дальнейшее развитие зернопродуктовых и овощных кластеров, предусматривающих производство продовольственного и фуражного зерна, высококачественного семенного материала, овощей для обеспечения населения района и области;
развитие овощеводства и кормопроизводства за счет реализации мероприятий по модернизации и восстановлению мелиоративного комплекса области, проведения реконструкции мелиоративного поля до 2015 года на 3146 га;
техническая и технологическая модернизация отрасли, внедрение ресурсосберегающих и инновационных технологий;
сохранение и повышение плодородия почв за счет внесения минеральных удобрений из расчета 40 кг действующего вещества на гектар посевных площадей;
применение интегрированной системы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;
повышение эффективности зернового производства и доведение производства зерна к 2015 году до 117,9 тыс. тонн;
создание прочной кормовой базы для животноводства;
в целях сохранения и развития инфраструктуры мелиоративного фонда района ООО "Росагро-Заволжье" запланирована реконструкция магистрального трубопровода для орошения 2089 га, ООО "Марина-Т" запланировано новое строительство для орошения 210 га, СПК "Рассвет" запланировано восстановление орошения на площади 180 га (для производства кормов), ООО "Садко" восстановление орошения на площади 127 га (для производства овощей), ООО "Мельсар-К" восстановление орошаемого поля на 540 га;
приобретение и монтаж линии для сортировки овощей ООО "Росагро-Заволжье".
Животноводство
Пути реализации:
улучшение продуктивности сельскохозяйственных животных за счет ведения целенаправленной селекционно-племенной работы и создания качественной кормовой базы;
увеличение численности поголовья скота всех видов за счет лучшей постановки собственного воспроизводства;
обеспечить внутренние потребности района в мясе, яйце, молоке за счет собственного производства;
повышение эффективности ветеринарных мероприятий по предупреждению болезней животных и их лечению;
применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;
совершенствование технологии кормления и содержания скота, в частности, в мясном скотоводстве;
увеличение объемов приобретения техники, оборудования и племенного скота;
внедрение в отрасли скотоводства искусственного осеменения коров и телок в коллективных, крупных фермерских хозяйствах, а также в частном секторе;
стимулирование развития личных подсобных хозяйств населения;
строительство убойных цехов с целью сокращения бесконтрольного забоя скота и обеспечения населения района более качественной продукцией (2013 г. - с. Логиновка, 2014 г. - с. Первомайское, с. Рекорд, 2015 г. - с. Чкалово, с. Лавровка).
создание молокоприемных пунктов с целью организации сбыта молока населением и обеспечения высокого качества молочной продукции (2013 г. - с. Логиновка, 2014 г. - с. Карпенка, с. Первомайское, 2015 г. - с. Журавлевка, с. Верхний Еруслан).
строительство животноводческих ферм по программе "Поддержка начинающего фермера" (2013 г. - с. Дьяковка и с. Рекорд, 2014 - 2015 гг. - привлечение в программу по 1 - 2 молодых фермеров в год);
расширение производственной базы с использованием существующих и внедрением новых технологий и закупка 100 голов молодняка КРС мясного направления в ЗАО "Цель" в 2013 - 2014 гг.
Ответственный исполнитель - отдел сельского хозяйства.
Индикаторы АПК района:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Продукция сельского хозяйства, млн. руб. | 2045,1 | 2596,5 | 2884,4 | 3171,0 |
| зерно, тыс. т | 75,0 | 115,5 | 116,7 | 117,9 |
| овощи, тыс. т | 30,5 | 30,5 | 30,5 | 30,5 |
| картофель, тыс. т | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
| Подсолнечник тыс. т | 7,6 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
| скота и птицы (в живом весе), тыс. т | 10,0 | 10,4 | 10,8 | 11,2 |
| молоко, тыс. т | 41,8 | 42,3 | 42,8 | 43,4 |
| яйцо, млн. шт. | 19,3 | 19,5 | 19,7 | 20,0 |
| Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов | 21,3 | 21,5 | 21,7 | 21,9 |
| из них коров, тыс. гол. | 10,3 | 10,3 | 10,4 | 10,5 |
| Свиньи, тыс. гол. | 12,4 | 12,0 | 12,0 | 12,0 |
| Овцы и козы, тыс. гол. | 18,6 | 19,2 | 19,5 | 19,8 |
| Птица, тыс. гол. | 138,5 | 141,9 | 145,5 | 149,0 |
| Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 121,5 | 126,4 | 131,7 | 137,0 |
| Среднемесячная заработная плата в агропромышленном комплексе, руб. | 11277 | 11841 | 12514 | 13202 |
| Создание дополнительных рабочих мест | 18 | 20 | 22 | 25 |
3.3.СТРОИТЕЛЬСТВО
Проведение политики в сфере строительства будет осуществляться в рамках реализации национальной проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", долгосрочной районной программы "Развитие жилищного строительства в Краснокутском районе на 2011 - 2015 годы".
Приоритетные задачи:
- планомерное увеличение количества жилья для населения;
- комплексное решение строительства социально - культурных объектов по наиболее значимым для района территориям;
- создание наиболее комфортных условий проживания для жителей района.
Пути реализации:
- увеличение ввода жилья на 100 кв. м в год;
- увеличение ввода в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства.
- применение современных технологий, энергоэффективных материалов и конструкций в строительстве для снижения стоимости возводимого жилья;
- оптимизация сроков согласования разрешительной документации на строительство объектов и сроков оформления готовых объектов.
Ожидаемый результат:
- увеличение объема инвестиций в основной капитал в строительный комплекс до 50 млн. руб.;
- доведение объемов вводимого в эксплуатацию жилья в 2015 году до 5300 кв. м;
- повышение культуры строительства;
- изменение земельного и градостроительного законодательства, в том числе усовершенствования процедуры предоставления земельных участков для строительства, завершение подготовки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- обеспечение жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой;
- улучшение архитектурного облика района;
- строительство д/сада на 120 мест в г. Красный Кут;
- строительство д/сада на 40 мест в с. Лебедевка.
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
Индикаторы строительного комплекса района:
| Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. руб. | 100,0 | 120,0 | 125,0 | 130,0 |
| Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, кв. м | 5000 | 5100 | 5200 | 5300 |
| Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир, кв. м на человека | 20,7 | 21,72 | 22,02 | 22,32 |
| Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по району, рублей (первичный рынок/вторичный) | 24600/ 12906,0 | 25600/ 13906,0 | 26600/ 14906,0 | 27700/ 15906 |
3.4.Жилищно-коммунальное хозяйство
Модернизация жилищно-коммунального хозяйства области будет осуществляться в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Краснокутском районе на период до 2020 года", "Обеспечение населения Краснокутского района питьевой водой на 2011 - 2015 годы"
Приоритетные задачи:
- обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем водоотведения, тепло- и водоснабжения;
- обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства района;
- проведение капитального ремонта жилищного фонда;
- модернизация и реформирование объектов коммунальной инфраструктуры района.
Пути реализации:
- модернизация в 2012 - 2015 г. котельных N 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12 и тепловых сетей организациями коммунального комплекса и бюджетной сферы (реконструкция котельных МОУ СОШ с. Карпенка), строительство котельных (СДК с. Ямское, с. Лавровка), МОУ СОШ N 2, МДОУ "Радуга"). Данные меры обеспечат безопасную работу котельных, снижение тепловых потерь и расхода газа, улучшат качество образовательного процесса и проведение культурно досуговых мероприятий;
- продолжить оснащение уличного освещения г. Красный Кут, современными энергосберегающими лампами.
- в 2013 - 2014 году планируется закрытие нерентабельных и убыточных котельных, N 3 и N 7, и присоединение потребителей тепловой энергии к более мощной котельной N 5, а также в связи с переводом на автономное теплоснабжение жилого сектора в пос. Семенной.
- строительство водовода для водоснабжения пос. Загородный Варфоломеевского группового водовода;
- строительство перекачивающей насосной станции от п. Мелиораторов с напорным канализационным коллектором до КНС N 1 по ул. Пролетарская.
Ожидаемые результаты:
- повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в районе;
- снижение потерь в водопроводных сетях в 2015 году до 10 процентов;
- 100 % оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета топливно-энергетических ресурсов;
- повышение качества жизни и здоровья населения в результате улучшения качества питьевого водоснабжения приведет к улучшению демографической ситуации и миграционному приросту населения;
- снижение удельного расхода ТЭР;
- обеспечение города и населенных пунктов района качественной питьевой водой.
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
Индикаторы ЖКХ района:
| Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Число семей, пользующихся субсидиями, тыс. семей | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 1,0 |
| Количество жителей необеспеченных водой питьевого качества, тыс. человек | 2,5 | 2,2 | 1,9 | 1,6 |
| Снижение непроизводственных потерь в водопроводных сетях, в процентах | 20 | 18 | 17 | 16 |
| Среднемесячная заработная плата одного работника жилищно-коммунального комплекса, рублей | 8500,0 | 9000,0 | 9400,0 | 10000,0 |
| Удельный вес населения, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными | 0,12 | 0,12 | 0,2 | 0,3 |
| Удельный вес домовладений, обеспеченных уличным освещением (%) | 50 | 51 | 67 | 78 |
| Удельный вес площади зеленых насаждений в общей площади территории муниципального района (%) | 40 | 43 | 46 | 48 |
| Удельный вес площади, убираемой механизированным способом, в общей площади территории муниципального района (%) | 65 | 67 | 69 | 71 |
3.5.Транспортный комплекс и дорожное хозяйство
Автомобильный транспорт является одной из важнейших отраслей транспортной системы района и обеспечивает наряду с другими видами транспорта потребности населения в качественных и доступных пассажирских перевозках.
К полномочиям администрации района в отрасли транспортной системы относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципального района.
Дорожное хозяйство является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства района.
Приоритетные задачи:
- транспортное обеспечение устойчивого социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности экономики района;
- использование современных экономичных, энергоэффективных и экологичных транспортных технологий и транспортных средств;
- обеспечение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с социальными стандартами;
- повышение транспортной безопасности на всех этапах перевозочного процесса;
- повышение производительности и рентабельности функционирования транспортного комплекса района;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, поддержание их на уровне требований стандартов, повышение безопасности дорожного движения;
- формирование системы финансирования дорожного хозяйства на основе программно-целевого подхода, повышение эффективности использования бюджетных средств;
- совершенствование системы мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, внедрение системы контроля достигаемых результатов и мониторинга оценки эффективности управленческих решений;
- создание системы планирования, ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог;
- содержание, ремонт и капитальный ремонт уже построенных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, концентрация усилий на опорной сети района.
Пути реализации:
- внедрение и использование новых транспортно - логических технологий;
- обновление основных фондов транспортного комплекса района;
- оптимизация и развитие сети общественного транспорта и развитие дорожно-уличной сети;
- планирования объемов дорожных работ, необходимых для достижения целевых показателей, на основе использования комплексного подхода, учитывающего государственные, общественные и частные интересы и обеспечивающего на этой основе возможности объединения усилий и ресурсов для достижения конечных результатов;
- разработка методической базы, обеспечивающей возможности расчета и оценки целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, результативности деятельности органов управления дорожным хозяйством.
Ожидаемые результаты:
- приведение уровня качества, безопасности и экологичности перевозок, всех составляющих транспортного процесса в соответствии с требованиями экономики и населения;
- снижение уровня удельных транспортных издержек в себестоимости отечественной продукции на 25 процентов;
- увеличение объема транспортных услуг на 20 процентов.
- повышение эффективности системы планирования в дорожном хозяйстве;
- оптимизация распределения ресурсов для достижения целевых показателей развития дорожного хозяйства.
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
Индикаторы транспортного комплекса района:
| Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Объем транспортных услуг, млн. руб. | 6,1 | 6,9 | 7,3 | 7,7 |
| Среднемесячная заработная плата одного работника транспортного комплекса, рублей | 10000,0 | 11000,0 | 13000,0 | 15000,0 |
Индикаторы дорожного хозяйства района:
┌───────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬─────┬────┬────┐ │ Наименование показателя │ Ед. │ 2012 │2013 │2014│2015│ │ │измер.│ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┼────┼────┤ │ Площадь отремонтированных дорог, всего, в │ тыс. │18,22 │18,52│19,1│19,5│ │ том числе: │кв. м │ │ │ │ │ │ дорожно-уличная сеть: всего, │ │15,15 │15,45│16,1│16,6│ │ ремонт внутриквартальных проездов к │ │ 3,069│ 4,3 │ 5,4│ 6,3│ │ дворовым территориям, всего, │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴─────┴────┴────┘
3.6.Предпринимательство
Главная цель в сфере развития малого предпринимательства - создание благоприятных условий для свободной реализации гражданами своих прав на выбор сферы приложения труда, применение своих интеллектуальных, творческих и духовных способностей в малом предпринимательстве. Развитие малого предпринимательства способствует обеспечению самозанятости населения, созданию новых рабочих мест, удовлетворению потребностей населения в различных товарах и услугах и основная политика в сфере поддержки предпринимательства в районе будет осуществляться в рамках мер, предусмотренных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областными целевыми программами о развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в области, муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Краснокутском районе на 2013 - 2015 годы"
Приоритетные задачи:
обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам, модернизация существующей и создание новой производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства;
концентрация средств государственной и муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса в секторах экономики, обеспечивающих практическое внедрение результатов инновационной и интеллектуальной деятельности;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, формирование благоприятных условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных слоев населения;
ликвидация административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.
Пути и механизмы реализации:
- реализация специализированных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;
б) осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение собственного производства, включая субсидирование части лизинговых платежей и части процентной ставки по привлеченным средствам банков на создание или приобретение основных средств;
в) начинающих собственное дело;
г) осуществляющих доведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта;
д) производящих и реализующих продукцию на экспорт;
- участие на конкурсной основе в программах поддержки предпринимательства за счет средств бюджетов всех уровней;
- проведение работы по информационному обеспечению малого предпринимательства с участием средств массовой информации;
- защита интересов малого предпринимательства в части устранения бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий;
- ежегодное участие в областном конкурсе "Предприниматель года";
- строительство торговых объектов:
а) по ул. Рабочая - 5 объектов, стоимость 48,1 млн. руб., срок ввода - 2013 - 2014 году;
б) строительство торгового павильона, стоимость объекта 25,0 млн. руб., срок ввода - 2013 - 2014 года;
в) строительство магазина по продаже строительных материалов, стоимость объекта 3,1 млн. руб., срок ввода - 2013 год;
г) строительство аптеки по ул. Рабочая, стоимость объекта 1,8 млн. руб., срок ввода - 2014 год;
д) реконструкция нежилого помещения под станцию техобслуживания по ул. Коммунистическая, стоимость объекта - 2,0 млн. руб., срок ввода 2013 год.
Ожидаемые результаты:
- развитие качественно новых видов предпринимательской деятельности;
- создание к 2015 году около 160 рабочих мест в сфере малого предпринимательства и решение проблем занятости в среде молодежи, безработных и других социальных групп населения, нуждающихся в определенной поддержке;
- доступность торгового обслуживания;
- рост налоговых поступления в районный бюджет;
- привлечение к 2015 году не менее 3,0 млн. руб. в экономику малого и среднего предпринимательства;
- оживление деловой активности населения области, в том числе в сельских населенных пунктах.
Индикаторы предпринимательской деятельности:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 1,0 тыс. населения | 28 | 29 | 30 | 30 |
| Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района, % | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 |
| Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения, млн. руб. | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 9,5 |
| Средняя заработная плата в субъектах малого предпринимательства, тыс. руб. | 12,0 | 13,4 | 15,0 | 16,6 |
3.7.Потребительский рынок
Главная цель развития потребительского рынка являются:
- максимальное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах;
- насыщение рынка продукцией местных товаропроизводителей;
- совершенствование деятельности по защите прав потребителей;
Приоритетные задачи:
- создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли, строительства новых торговых объектов, повышения технического уровня действующих предприятий за счет их модернизации;
- повышение ценовой и территориальной доступности товаров и услуг, повышение качества и культуры торгового сервиса для жителей области, включая малые и отдаленные населенные пункты.
Пути и механизмы реализации:
содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры и реконструкцию существующих объектов;
оптимизация зонирования торгового обслуживания населения и размещения торговых объектов, стимулирование развития удаленных каналов продаж, содействие развитию торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;
обеспечение ценовой стабильности потребительского рынка путем организации и проведения выставок, ярмарок, сезонных распродаж, иных мероприятий массового характера;
поддержка развития малого и среднего бизнеса в сфере торговли без ограничения развития сетей;
создание условий для функционирования, сети социально ориентированных торговых предприятий;
обеспечение информационной открытости потребительского рынка, включая информирование инвесторов о возможностях развития бизнеса, потребителей - о проводимых массовых мероприятиях, ценовой ситуации, качестве продукции;
содействие кадровому обеспечению предприятий торговой отрасли (профессиональное образование, повышение квалификации, переподготовка), внедрению научно-исследовательских результатов в торговую практику.
Ожидаемые результаты:
достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на одну тысячу жителей);
формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов и способов торговли, потребности населения области (количество торговых объектов различных форматов);
улучшение обеспечения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами по доступным ценам;
увеличение оборота розничной торговли до 1713,8 млн. руб., рост - 46,5 %;
увеличение доли современных форматов предприятий розничной торговли в общем объеме предприятий.
Индикаторы потребительского рынка района:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в % | 85,5 | 90 | 95,0 | 100,0 |
| Оборот розничной торговли (млн. руб.) | 1281,8 | 1420,7 | 1564,1 | 1713,8 |
| Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб. | 34,0 | 41,0 | 45,2 | 49,5 |
| Оборот общественного питания на душу населения, руб. | 673 | 723 | 772 | 819 |
| Объем бытовых услуг на душу населения, руб. | 1366 | 1479 | 1585 | 1691 |
| Количество рынков в районе | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Охват муниципальных районов и городских округов сезонными продовольственными, тематическими и презентационными ярмарками в % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Доля современных форматов предприятий розничной торговли в общем количестве предприятий торговли в % | 2,2 | 2,3 | 2,5 | 2,5 |
| Количество посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания, ед. | 713 | 720 | 750 | 800 |
| Доля продовольственных товаров местного производства в объеме розничных продаж по основным товарным группам в % | 30 | 35 | 40 | 50 |
3.8.Инвестиционная политика
Инвестиционная политика района будет основываться на применении механизмов и мер стимулирования, предусмотренных Законом Саратовской области "О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области", Закона Саратовской области "Об участии Саратовской области в государственно-частном партнерстве", на реализации приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года.
Приоритетные задачи:
разработка мероприятий по улучшению инвестиционного климата района;
создание привлекательных условий для реализации российскими и зарубежными компаниями инвестиционных проектов;
вовлечение в экономику района финансовых, организационных и технологических ресурсов частного бизнеса, усиление его социальной ответственности;
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и бизнеса в выявлении и решении проблем инвестиционной политики;
обеспечение участие района в областных и федеральных целевых программах.
Пути и механизмы реализации:
активное представление района в качестве территории, благоприятной для инвестирования;
выстраивание партнерских отношений с крупными инвесторами, постоянное взаимодействие и обеспечение режима наибольшего благоприятствования;
взаимодействие с участниками проектов, реализуемых на основе принципов государственно-частного партнерства, на всех этапах сотрудничества;
заключение инвестиционных договоров с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области, предусматривающих финансовую, имущественную и информационную государственную поддержку, при необходимости оказания содействия в заключении договоров с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
информационная поддержка инвестиционной политики через средства массовой информации;
создание и инвестиционных площадок и размещение сведений о них на сайте администрации;
- развитие социально-инженерной инфраструктуры района, рынков земли и недвижимости.
Ожидаемые результаты:
доведение объема инвестиций в основной капитал к 2015 году до 840,0 млн. рублей (в 2012 году - 450,0 млн. руб.);
привлечь инвестиции на три инвестиционные площадки: ул. Урожайная, 71 площадью 9000 кв. м; г. Красный Кут, площадью 24000 кв. м, с. Усатово, площадью 22000 кв. м; для строительства кирпичного завода;
построить и ввести в эксплуатацию торговый комплекс, 3 объекта общественного питания и торговый комплекс по продаже строительных материалов;
воспроизводство и обновление основных производственных фондов;
увеличение доли высокотехнологичного оборудования в структуре основных производственных фондов;
увеличение числа инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, снижение рисков участия в них для всех заинтересованных сторон;
увеличение удельного веса внебюджетного финансирования;
выравнивание уровня социально-экономического развития территорий.
Индикаторы инвестиционной политики района:
| Наименование показателя | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. руб. | 450 | 780,0 | 803 | 840 |
3.9.Охрана окружающей среды
Особенностью Краснокутского района является размещение на ее территории комплексной установки по переработке углеводородного сырья ООО "ДИАЛЛ АЛЬЯНС" - потенциально опасного производства, а также опасных объектов, среди которых автозаправочные станции, литейный цех ООО ПП "Арматурного завода", гальванический цех ООО "КЭМЗ", асфальтобетонный завод ЗАО "Дорожный участок", зернохранилища. Политика Краснокутского района в сфере охраны окружающей среды будет ориентирована на предотвращение возможностей негативного воздействия со стороны этих объектов, а также решение имеющегося ряда экологических проблем.
Приоритетные задачи:
внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;
предотвращение загрязнения (радиоактивного, химического, биологического, виброакустического) среды обитания человека, в том числе воздушного бассейна;
предупреждение истощения и загрязнения водных ресурсов, реабилитация зон экологического неблагополучия;
сохранение биоразнообразия земли, предотвращение опустынивания и деградации земель;
рациональное использование извлеченного из недр углеводородного сырья и других минерально-сырьевых ресурсов;
предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пути и механизмы реализации:
модернизация производства, направленная на снижение энергоемкости и материалоемкости, вторичное использование отходов производства, применение альтернативных источников энергии;
проведение инвентаризации старых нефтегазовых, гидрогеологических и эксплуатационных скважин, представляющих угрозу загрязнения подземных вод;
обеспечение технологического и экологического контроля за техническим состоянием автотранспортных средств;
инвентаризация зеленых насаждений городов, поселков и других населенных пунктов области;
регулирование численности безнадзорных животных на территории населенных пунктов области, контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов.
Ожидаемые результаты:
создание безопасной среды обитания для жителей района;
обеспечение утилизации не менее 50 процентов твердых бытовых отходов от общего объема образования отходов;
доведение уровня утилизации попутного нефтяного газа на месторождениях области до 95 процентов;
снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду в 4 раза.
Индикаторы охраны окружающей среды:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (от стационарных источников и автотранспорта), тонн | 87 | 85 | 84 | 83 |
| Доля площади особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади района, % | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 |
| Количество полигонов ТБО, шт. | - | - | - | - |
| Объем переработанных отходов, тонн | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 2, |
| Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, тыс. куб. м в год | 330,5 | 331 | 331 | 331 |
4.МОДЕРНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РАЙОНА
4.1.Рынок труда и социально-трудовые отношения
Государственная политика по содействию эффективной занятости и развитию социально-трудовых отношений будет базироваться на реализации долгосрочных районной целевой программы: Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2010 - 2012 годы "Село Саратовской области", "Содействие занятости населения Краснокутского муниципального района Саратовской области на 2012 - 2014 годы", областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2012 год", "Улучшение условий и охраны труда Краснокутского муниципального района на 2010 - 2012 годы", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
Приоритетные задачи:
содействие занятости населения;
минимизация дисбаланса спроса и предложения на рынке труда;
формирование конкурентоспособного кадрового потенциала с учетом развития инновационных и высокотехнологичных производств и других динамично развивающихся секторов экономики;
оптимизация численности и обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы с учетом приоритетов развития районного рынка труда;
повышение миграционной привлекательности и увеличение миграционного притока населения в район;
обеспечение защиты трудовых прав граждан, повышение уровня социальных льгот и гарантий, улучшение условий и охраны труда;
снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников путем улучшения условий и охраны труда.
Пути реализации:
проведение мониторинга создания новых рабочих мест, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов на территории района в целях трудоустройства на них безработных граждан;
проведение социального картографирования рынка труда района и реализация совместных с органами местного самоуправления программ по стабилизации ситуации в "критических зонах" сельского рынка труда;
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов в целях формирования системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребности работодателей в кадрах и согласования объемов и профилей подготовки кадров;
организация профессионального обучения по образовательным программам, ориентированным на потребности рынка труда Краснокутского района;
определение квоты на привлечение иностранных работников;
координация межведомственного взаимодействия по оказанию содействия добровольному переселению на территорию района соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их трудовой интеграции и социально-культурной адаптации в территориях вселения;
организация проведения аттестации рабочих мест, предупреждение производственного травматизма.
Организация межведомственной комиссии по охране труда, организация обучения по охране руководителей и специалистов во всех отраслях района.
Ожидаемые результаты и точки роста:
снижение уровня регистрируемой безработицы до конца 2015 года до 0,8 процента от численности экономически активного населения области;
увеличение уровня трудоустройства граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения до 75 процентов от численности обратившихся граждан;
направление на профессиональное обучение ежегодно не менее 70 человек;
снижение уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающего с 0,4 случая в 2011 году до 0,3 случая по итогам 2015 года;
обеспечение уровня охвата работников по полному кругу предприятий коллективно-договорными отношениями к 2015 году не ниже 72 процентов.
Индикаторы районного рынка труда:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Уровень регистрируемой безработицы на конец года, в процентах | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| Потребность в квалифицированных кадрах, человек | 70 | 80 | 90 | 100 |
| Уровень трудоустройства, в процентах | 70 | 72 | 73 | 75 |
| Профессиональное обучение безработных, человек | 61 | 70 | 75 | 80 |
| Численность иностранных работников, человек | 303 | 310 | 320 | 330 |
| Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих, случаев | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,3 |
| Уровень охвата работников по полному кругу предприятий коллективно-договорными отношениями, в процентах | 72 | 72 | 72 | 72 |
4.2.Социальная защита населения
Система социальной защиты должна обеспечить реализацию мер, способствующих компенсации, ослаблению и устранению факторов и предпосылок, негативно влияющих на качество жизни отдельных социальных групп и граждан, социальной адаптации и интеграции граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В основу развития системы социальной защиты положены основные принципы концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, областных целевых программа "Доступная среда на 2011 - 2013 годы" и "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы".
Приоритетные задачи:
обеспечение адресности социальной защиты населения, обеспечивающей поддержание жизненных стандартов для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества и доступности государственных социальных услуг для населения области, соответствующих современным потребностям общества и каждого гражданина, в том числе обеспечение возможности получения государственных социальных услуг в электронном виде;
повышение эффективности государственной поддержки семьи;
создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
Пути реализации:
1.применение процедур оценки нуждаемости граждан;
2.развитие профилактической направленности системы социальной защиты населения;
3.обеспечение своевременного и в полном объеме мер социальной поддержки населения;
4.обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг населению учреждениями социального обслуживания и учреждениями социальной поддержки населения;
5.использование в работе учреждений социальной защиты населения современных информационно-коммуникативных технологий;
6.организация и обеспечение отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
7.обеспечение оздоровление детей в санаторно-оздоровительных учреждениях круглогодичного действия;
8.обеспечение ранней профилактики социального сиротства, развитие нестационарных форм коррекционно-реабилитационной и профилактической работы с семьей и детьми;
9.применение механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей и развитие системы предоставления мер социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
10.обеспечение бесперебойного снабжения бесплатным специализированным питанием детей до 3-х лет, беременных женщин и кормящих матерей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума и имеющих медицинские показания;
11.увеличение охвата инвалидов реабилитационными мероприятиями;
12.обеспечение выполнения переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
13.обеспечение координации работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, расположенных на территории района, а также контроля за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов в средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры.
Индикаторы сферы социальной защиты населения области:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов, мест на 10 тыс. населения | - | - | - | - |
| Доля детей из семей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс реабилитации в учреждениях социальной помощи семье и детям, возвращенных в биологические семьи, в процентах | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
| Охват детей-инвалидов реабилитационными услугами в стационарных и полустационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями, в процентах | 83 | 83 | 83 | 83 |
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты населения.
4.3.Физкультура и спорт
Государственная политика в сферах физкультуры и спорта направлена на формирование здорового образа жизни, создание качественно новой материально-технической базы и реализуется посредством районных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Краснокутском районе" на 2009 - 2012 годы,
Приоритетные задачи:
вовлечение населения в систематические занятия физкультурой и спортом, создание условий для развития детско-юношеского спорта;
повышение доступности услуг организаций и учреждений физкультуры и спорта;
формирование активной информационной среды, ориентирующей на занятия физкультурой, спортом.
Пути реализации:
развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
до конца 2015 года отремонтировать все спортивные залы общеобразовательных школ района и пос. Загородный, в 2014 году ввести в эксплуатацию спортивный зал "ДК" г. Красный Кут.
полная загрузка действующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
увеличение количества физкультурно-массовых мероприятий для различных слоев населения, проводимых многоэтапным методом;
повышение зрелищности физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, доведение информации о них населению области, освещение в средствах массовой информации;
пропаганда детско-юношеского спорта.
Ожидаемые результаты:
увеличение охвата жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 14,2 % от общей численности жителей, охвата детей и подростков, занимающихся в спортивных школах - 20,0 % от численности детей в возрасте до 16 лет;
доведения уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями до 21 %, исходя из их единовременной пропускной способности;
доведение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями: по спортивным залам - до 68% по плоскостным сооружениям - до 66 %.
Ответственный исполнитель - отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике.
Индикаторы сферы физкультуры и спорта района:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Охват жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в процентах | 13 | 13,5 | 14 | 14,2 |
| Охват детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, секциях, в процентах | 16 | 17 | 18 | 20 |
| Обеспеченность спортивными сооружениями в области (в процентах к нормативу, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683) по видам: | ||||
| плоскостные спортсооружения | 73 | 73 | 73 | 73 |
| спортивные залы | 68 | 68 | 68 | 68 |
| плавательные бассейны | - | - | - | - |
4.4.Здравоохранение
Реализация приоритетного национального проекта "Здравоохранение", долгосрочной областной целевой программы "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовской области" на 2012 - 2015 годы, программы "Модернизация здравоохранения в Саратовской области на 2011 - 2012 годы" будет направлена на укрепление здоровья населения области, создание условий для роста его численности и увеличения продолжительности жизни.
В планируемом периоде предполагается коренная модернизация здравоохранения, основанная на принципах:
оказание медицинской помощи населению в соответствии с федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи;
ориентированность на результат лечения;
обеспечение получения качественных медицинских услуг в учреждениях (организациях) здравоохранения района, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
Приоритетные задачи:
ориентация здравоохранения на профилактику неинфекционных и социально значимых заболеваний, формирование у населения здорового образа жизни;
повышение качества и доступности оказания медицинской помощи, улучшение диагностики, активное развитие на территории района высокотехнологичных видов медицинской помощи;
увеличение рождаемости за счет снижения смертности, возникшей в перинатальном периоде;
обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствования страховых принципов;
проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, оснащение их высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием;
осуществление структурных преобразований в рамках реформирования системы здравоохранения и передачи полномочий по организации оказания медицинской помощи на региональный уровень;
улучшение лекарственного обеспечения.
Пути реализации:
совершенствование и улучшение работы медицинских учреждений;
капитальный ремонт терапевтического отделения ЦРБ, фельшерско-акушерских пунктов (2013 - 2015 гг.);
замена машин скорой помощи (2013 - 2015 гг.);
улучшение оснащенности амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием;
переориентация оказания помощи на ресурсосберегающие технологии (стационарзамещающее и амбулаторное звено),
переориентация потока пациентов с затратного круглосуточного этапа оказания помощи на койки дневного стационара, своевременное выявление патологии, проведение разъяснительной и профилактической работы на амбулаторном этапе;
привлечение молодых специалистов в здравоохранение;
создание единой региональной медицинской информационной системы, обеспечивающей, в том числе, возможность записи к врачу в электронном виде;
переход на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;
улучшение лекарственного обеспечения стационарных учреждений, аптечной сети, осуществление контроля за ассортиментом, запасами лекарственных средств и ценовой ситуацией;
реализация комплексных мероприятий по снижению смертности в трудоспособном возрасте, а также направленных на снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения.
Ожидаемые результаты:
ожидаемая продолжительность жизни в 2015 году составит 73 года против 65 лет в 2011 году;
снижение уровня смертности трудоспособного населения на 2 процента;
укрепление материально-технической базы;
приобретение диагностического оборудования;
развитие амбулаторно-поликлинических и стационарозамещающих видов медицинской помощи;
внедрение электронного документооборота, медицинских информационных систем и электронной истории болезни.
Индикаторы сферы здравоохранения района:
┌─────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Ожидаемая продолжительность жизни при │ 68,0│ 69,5│ 72,0│ 73,0│ │ рождении, число лет │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Младенческая смертность, случаев на 1000 │ 7,8│ 6,4│ 6,2│ 6,0│ │ родившихся живыми │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Смертность населения в трудоспособном │ 536,4│ 532,2│ 532,2│ 532,2│ │ возрасте, на 100 тыс. населения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Обеспеченность больничными койками на конец │ 53,1│ 52,1│ 52,1│ 52,1│ │года (круг. сут. + днев. преб., коек на 10 │ │ │ │ │ │ тыс. жителей │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Мощность амбулаторно-поликлинических │ 286 │ 286 │ 286 │ 286 │ │ посещений, на 10 тыс. населения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Численность врачей всех специальностей на 10 │ 13,0│ 13,0│ 13,2│ 13,5│ │ тыс. населения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Численность среднего медицинского персонала │ 64,7│ 64,1│ 64,1│ 64,1│ │ на 10 тыс. человек │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Количество государственных и муниципальных │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ │ учреждений здравоохранения, переведенных │ │ │ │ │ │ преимущественно на одноканальное │ │ │ │ │ │финансирование через систему обязательного │ │ │ │ │ │ медицинского страхования, единиц │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ В том числе: │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Количество государственных учреждений │ │ │ │ │ │ здравоохранения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Количество муниципальных учреждений │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ │ здравоохранения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Подушевное финансирование территориальной │1728,4│1758,8│1820,4│1942,4│ │ программы государственных гарантий оказания │ │ │ │ │ │бесплатной медицинской помощи гражданам РФ │ │ │ │ │ │ в расчете на одного жителя, рублей │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Удельный вес учреждений здравоохранения, │ 85,0│ 85,2│ 85,2│ 85,2│ │ использующих в питании больных │ │ │ │ │ │специализированные диетические продукты, в │ │ │ │ │ │ том числе обогащенные микронутриентами и │ │ │ │ │ │ йодом, и смеси для лечебного питания, в │ │ │ │ │ │ процентах │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Объем платных медицинских услуг │4320 │4752 │5227 │5500 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Рост заработной платы по ЦРБ, │ 122,0│ 134,2│ 143,6│ 152,3│ │ в т.ч. врачей, │ 137,2│ 150,9│ 161,5│ 171,9│ │ средних мед. работников │ 117,9│ 129,8│ 138,9│ 147,2│ └─────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
4.5.Образование
Реализация приоритетного национального проекта "Образование", проекта модернизации региональных систем общего образования на 2011 - 2013 годы, "Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы", районной целевой программы по развития дошкольного, общего и профессионального образования, патриотическому воспитанию детей и молодежи будет способствовать повышению качества образования и воспитания, обеспечению социального равенства в получении качественного образования.
Приоритетные задачи:
обеспечение доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения Краснокутского района, ликвидация очереди в дошкольные учреждения;
приведение содержания и структуры общего образования в соответствие с современными потребностями общества и каждого гражданина;
Пути реализации:
Создание 340 дополнительных мест в дошкольных учреждениях: строительство 2, реконструкция 1 и капитальный ремонт 5 дошкольных образовательных учреждений (в том числе в связи с возвратом в действующую сеть ранее закрытых дошкольных образовательных учреждений);
поэтапный переход общеобразовательных учреждений на новые федеральные государственные образовательные стандарты;
развитие моделей базовых школ, ресурсных центров, центров дистанционного обучения обучающихся, организация их сетевого взаимодействия с общеобразовательными учреждениями;
использования в обучении современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов;
внедрение современных моделей и систем успешной социализации детей;
внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации работников образования, включая дистанционные формы обучения;
развитие муниципальной системы мониторинга оценки качества общего образования; создание муниципальной системы оценки качества дошкольного образования;
переход на предоставление услуг населению в сфере образования электронной форме.
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Удельный вес детей дошкольного возраста, имеющих возможность получать услуги дошкольного образования, от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, % | 85 | 85 | 90 | 95 |
| Удельный вес учащихся общеобразовательных | 12,6 | 26 | 48 | 52 |
| учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, % | ||||
| Удельный вес общеобразовательных учреждений, | 10 | 17 | 28 | 39 |
| осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, % | ||||
| Удельный вес детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных форм обучения, % | 0 | 85 | 90 | 92 |
| Удельный вес общеобразовательных учреждений, обеспеченных скоростным Интернетом, % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Удельный вес общеобразовательных учреждений, где созданы современные модели организации школьного питания, % | 56 | 65 | 73 | 86 |
| Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания, % | 64 | 65 | 65,5 | 70 |
| Количество мест в детских садах | 2099 | 2129 | 2169 | 2289 |
| Очередность | 416 | 329 | 171 | 36 |
4.6.Молодежная политика
Молодежная политика как системе мер, направленная на создание условий для самореализации и социального развития молодежи. Программа по молодежной политике выступают важнейшим механизмом социального регулирования, призванные содействовать интеграции молодого поколения в изменяющееся общество, тем самым, позволяя разрешить противоречия развития молодежи.
Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти, местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Программа является средством реализации органами местного самоуправления системы мер правового, организационно - управленческого, социально - экономического, информационного характера, направленных на создание необходимых условий для самореализации молодых граждан, выбора ими своего жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности муниципального района. Работа отдела молодежной политики осуществляется в рамках районной целевой Программы "Молодежь Краснокутского района" на 2012 - 2014 годы.
Приоритетные задачи:
- вовлечение молодежи в социальную практику, выработка эффективных форм взаимодействия с детскими и молодежными общественными объединениями по реализации молодежной политики;
- создание условий для реализации творческого и инновационного потенциала молодежи;
- профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, подготовка молодежи к участию в общественной жизни страны, государственной деятельности и управлении, профессиональная ориентация молодежи;
- информационное и организационное развитие системы работы с молодежью в районе.
Пути реализации:
- Поддержка добровольческой деятельности;
- Поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций и молодежных объединений;
- Выявление талантливой молодежи;
- Поддержка способной, инициативной, одаренной молодежи;
- Поддержка и развитие форм временной (сезонной) занятости молодежи.
- Формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;
- Формирование у молодежи социально значимых ценностей, социальная адаптация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- Активизация участия молодежи в жизни страны, области и района.
Ожидаемые результаты: Возрастание роли молодежи и увеличение ее вклада в жизнь области, района, который осуществляется, прежде всего, через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития района.
Ответственный исполнитель: Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики.
Индикаторы молодежной политики Краснокутского муниципального района:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Число молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности | 100 | 150 | 200 | 250 |
4.7.Культура
Реализация государственной политики по развитию сферы культуры на территории Краснокутского района осуществляется на основе областной целевой программы "Развитие культуры" на 2009 - 2012 годы (в проекте программы "Развитие культуры" на 2013 - 2017 годы).
Приоритетные задачи:
- создания единого культурного пространства района и обеспечение максимальной доступности услуги в сфере культуры;
- создания условий для повышения качества и разнообразия услуг, оказываемых населению учреждениями культуры;
- поддержка новых форм культурного просвещения и поддержка молодых дарований.
Пути реализаций:
- Открытие отделений "Хореография" и "Декоративно-прикладное творчество" в МОУ ДОД "Детская школа искусств";
- Повысить художественный уровень творческих коллективов для присвоения звания "Народный самодеятельный коллектив" хореографическому коллективу эстрадного танца "ГРАЦИЯ" (руководитель Мунтяну А.А.) и вокальной группе "Рябинушка" Ждановского СДК (руководитель Зевякина Л.И.);
- Формирование банка электронных книг, составляющих антологию русской классики;
- Компьютеризация библиотечной системы РМУК "КМЦБ";
- Увеличение клубных формирований;
- Совершенствование материально-технической базы учреждений культуры; - Придание современного эстетического образа зданиям и помещениям;
- Выявление одаренных детей и молодежи, обеспечение условий для их творческого развития;
- Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) района, как важнейшего компонента национального культурного достояния.
Ожидаемые результаты;
Охват детского населения дополнительным образованием художественно-эстетического направленности к 2015 году достигает 13,2 процентов (в 2011 году - 12,9 процента);
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к 2015 году достигает 22 процентов (в 2011 году - 36 процента);
Число новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 населения в 2015 году составит 18,0 процентов (2011 году - 14,9 процентов);
Доля библиотечных каталогов, переведенных в электронную форму к 2015 году достигает 60 процентов (в 2011 году - 0 процентов);
Доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, к 2015 году достигает 3 процентов (в 2011 году - 0 процента).
Ответственный исполнитель: отдел культуры и общественных отношений
Индикаторы исполнения Программы:
| Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Охват детского населения дополнительным образованием художественно-эстетической направленности, в процентах | 6,2 | 6,5 | 6,7 | 6,9 |
| Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры | 24 | 30 | 32 | 36 |
| Число посещений музеев на 1000 населения | 4,4 | 4,5 | 4,6 | 4,7 |
| Охват населения библиотечным обслуживанием, в процентах | 46,0 | 46,1 | 46,2 | 46,5 |
| Доля библиотечных каталогов, переведенных в электронную форму, в процентах | 0 | 20 | 40 | 60 |
| Число новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 населения | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Книгообеспеченность одного пользователя, экземпляров | ||||
| Доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, в процентах | 0 | 1 | 2 | 3 |
| Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, в процентах | 0 | 20 | 40 | 60 |
5.МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Информатизация района
Деятельность органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района по развитию информационного общества в Краснокутском муниципальном районе будет базироваться на принципах, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, и реализовываться в соответствии с Планом-графиком по развитию информатизации в органах местного самоуправления Краснокутского муниципального района и переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде на 2011 - 2013 годы.
Приоритетные задачи:
повышение доступности для населения современных информационно-коммуникационных сервисов (возможностей) и информации о деятельности органов местного самоуправления;
обеспечение оперативного и доступного дистанционного взаимодействия населения района и органов местного самоуправления района на основе перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде и внедрения электронного межведомственного взаимодействия.
Пути реализации:
поэтапный переход на предоставление государственных (по переданным госполномочиям) и муниципальных услуг в электронном виде;
размещение информации о муниципальных услугах в Сводном реестре государственных услуг;
информатизация нормотворческой деятельности органов местного самоуправления района и иной деятельности;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в области культуры, образования;
подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, проведение информирования жителей области о преимуществах использования ИКТ.
Ожидаемые результаты:
снижение уровня информационного и цифрового неравенства по возможности доступа граждан к информации на территории области;
обеспечение доступа потребителей к муниципальным услугам в режиме онлайн в сети Интернет, переход на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, внедрение межведомственного электронного взаимодействия.
Индикаторы информатизации Краснокутского муниципального района:
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Краснокутского муниципального района, муниципальными учреждениями в электронном виде (район/поселения) | 5/39 | 35/130 | 35/130 | 35/130 |
| Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде не ниже 3 этапа (включая информирование) | 5 | 35/130 | 35/130 | 35/130 |
| Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями с использованием межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия | 15/104 | 15/104 | 15/104 | 15/104 |
5.2.Бюджетная политика
Бюджетная политика должна стать эффективным инструментом реализации государственной социально-экономической политики.
Главной целью бюджетной политики является повышение уровня и качества жизни населения. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. В сфере его прямой ответственности - удовлетворение потребностей граждан в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленных социальных гарантий, в том числе - пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.
Основное требование к бюджетной политике - гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики.
Приоритетом бюджетной политики муниципального образования остается необходимость внедрения передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление бюджетных услуг.
Механизмы государственной социально-экономической политики должны иметь надежное, точно просчитанное бюджетное обеспечение и предполагает решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение платежной дисциплины предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
- разработка мер по недопущению недоимки в местный бюджет по местным налогам, а также другим закрепленным доходным источникам;
- разработка предложений по реструктуризации недоимки по налогам и сборам в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, включая установление сроков и разработку поэтапных мероприятий по ее сокращению;
- создание стимулов по наращиванию доходной базы региональных и местных бюджетов;
- совершенствование системы разграничения расходных обязательств между уровнями бюджетной системы;
- прогноз социально-экономического развития района предполагает положительную динамику основных параметров консолидированного бюджета муниципального образования в ближайшие годы.
Пути реализации:
1.Для достижения целей социально - экономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением, формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе программ.
Переход к трехлетнему бюджету в полном объеме необходимо осуществить начиная с 2014 года и на плановые период 2015 и 2016 годов. Кроме того, переход к формированию трехлетнего бюджета должен сопровождаться внедрением современной государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами, которая должна позволить перейти на качественно новый уровень управления финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
2.Сбалансированность местных бюджетов является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Поэтому необходимо обеспечить сбалансированность местных бюджетов за счет роста налогооблагаемой базы, увеличения числа местных налогов и повышения нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленными федеральным законодательством.
Оптимизировать работу по взысканию просроченной задолженности по доходам от использования имущества.
3.Совместно с налоговыми органами и службой государственной регистрации, кадастра и картографии проводить работу по выявлению физических и юридических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов, и активизировать работу по оформлению земельных участков, в том числе и сельскохозяйственного назначения в собственность землепользователей используемых ими земельных участков. Реформирование системы имущественного налогообложения, разработка и реализация мероприятий, необходимых для введения налога на недвижимость.
На основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2012 N 369 "О признаках неиспользования земельных участков", письма Министерства финансов РФ от 01.08.2012 N 023-05-04-02/71 и телеграммы Министерства сельского хозяйства РФ от 22.08.2012 N ИМ-15-27/7419 о применении повышенной ставки земельного налога, а также п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых для сельскохозяйственного производства, будет применяться налоговая ставка для прочих земельных участков в размере не превышающем 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка.
4.Важным источником мобилизации доходов местного бюджета является увеличение поступлений от местных налогов. В целях увеличения доходов местного бюджета необходимо предусмотреть:
- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью выявления собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению;
- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами, завершение оформления невостребованных земельных долей;
- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы;
- доходы от продажи земельных участков;
- принятие мер по недопущению недоимки в местный бюджет по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, специалистам сельских администраций проводить постоянно разъяснительную и агитационную работу с налогоплательщиками по уплате данных налогов;
5.Оптимизация расходных обязательств района, введение критериев адресности и нуждаемости при оказании мер социальной поддержки;
6.Ограничение принятия новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность финансово-экономического обоснования при принятии новых расходных обязательств;
7.Оптимизация бюджетных расходов за счет их переориентации на энергосберегающие технологии и установку приборов учета;
8.Формирование системы управления качеством и повышение доступности муниципальных услуг, внедрение новых форм их оказания и финансового обеспечения;
9.Внедрение передовых методов управления финансовыми ресурсами, современных технологий контроля, оценки и мониторинга качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса;
10.Реструктуризация государственных долговых обязательств района;
11.Совершенствование механизмов распределения межбюджетных трансфертов муниципальных образований района.
Ответственный исполнитель - управление финансов.
Индикаторы бюджетной политики района:
┌──────────────────────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬─────┐ │ Наименование показателя │Ед. изм. │2013 г.│ 2014 │2015 │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Доходы местного бюджета │Млн. руб.│461,5 │449,9 │467,2│ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Рост к предыдущему году │ % │102,9 │ 97,5 │103,8│ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Собственные доходы │Млн. руб.│357,7 │239,0 │235,1│ │В т.ч. налоговые и неналоговые поступления│Млн. руб.│110,7 │114,7 │122,3│ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Рост к предыдущему году │ % │137,5 │ 66,8 │98,4 │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Удельный вес налоговых и неналоговых │ % │ 30,9 │ 48,0 │52,0 │ │ доходов местного бюджета в общем объеме │ │ │ │ │ │собственных доходов местного бюджета (без │ │ │ │ │ │ учета субвенций) │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Удельный вес расходов местного бюджета, │ % │ 10,3 │ 10,8 │11,3 │ │ формируемых в рамках программ (без учета │ │ │ │ │ │ субвенций на исполнение делегируемых │ │ │ │ │ │ полномочий) │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Удельный вес площади земельных участков, │ % │ 78,5 │ 78,8 │79,1 │ │ являющихся объектами налогообложения │ │ │ │ │ │ земельным налогам, в общей площади │ │ │ │ │ │ территории муниципального района │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Общий объем расходов местного бюджета на │ Руб. на │1576,5 │1656,8│1738 │ │ содержание работников органов местного │ чел. │ │ │ │ │самоуправления в расчете на одного жителя │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Среднедушевые доходы населения │ Руб. │ 6861 │ 7502 │8358 │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Бюджетная обеспеченность на 1 жителя │ Руб. │13338 │13003 │13523│ │В т.ч. по налоговым и неналоговым доходам │ Руб. │ 3191 │ 3315 │3535 │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │ Соблюдение нормативов формирования │ │ да │ да │ да │ │ расходов на содержание органов │ │ │ │ │ │ муниципальной власти района │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────┤ │Просроченная кредиторская задолженность по│ │ 0 │ 0 │ 0 │ │оплате труда работникам районных казенных │ │ │ │ │ │ учреждений │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴─────┘
5.3.Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций), противодействие коррупции
Основные приоритеты и направления деятельности органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района по формированию эффективной системы муниципального управления в районе период реализации Программы заданы Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Национальной стратегией противодействия коррупции, областными и муниципальными целевыми программами, среди которых "Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011 - 2013 годы", "Противодействие коррупции в Саратовской области" на 2012 - 2014 годы и другие, Программа противодействия коррупции в Краснокутском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы.
Приоритетные задачи:
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления района, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
создание инструментов для проведения мониторинга достижения результатов реализации целевых программ и качества оказания муниципальных услуг (выполнения функций).
Пути реализации:
оптимизация административных процедур и сроков предоставлении муниципальных услуг за счет сокращения набора документов, предоставляемых заявителем, внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия и иных форм межведомственного документооборота;
установление стандартов информирования заявителей, комфортности обслуживания и сроков административных процедур в административных регламентах предоставления государственных (по переданным госполномочиям) и муниципальных услуг и исполнения контрольно-надзорных функций, определение механизмов досудебного обжалования и ответственности должностных лиц за их нарушение;
формирование системы мониторинга, обеспечивающей соблюдение установленных требований к качеству услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Краснокутского муниципального района, подведомственными им организациями и учреждениями, а также комфортности и безопасности пребывания в них граждан;
обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей при проведении экспертизы и оценки реализации целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств;
реализация положений национального плана противодействия коррупции на соответствующий период, планов органов местного самоуправления по противодействию коррупции, предусматривающих комплекс мер по повышению эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения, выявлению и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления, мониторингу коррупционных рисков и их устранению, взаимодействию органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечению доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;
Ожидаемые результаты:
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством муниципальных услуг, уровня доверия предпринимателей и населения района к деятельности органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района;
сокращение временных и финансовых издержек заявителей при получении муниципальных услуг, снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров при осуществлении органами местного самоуправления района контрольно-надзорных и разрешительных полномочий;
концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности их использования;
обеспечение равного доступа предпринимателей при размещении государственного и муниципального заказа;
формирование организационно-правовой и этической среды, исключающей возможность проявления коррупции.
5.4.Развитие институтов гражданского общества
Переход к социально ориентированному типу развития невозможен без функционирования эффективных структур и механизмов гражданского общества, общественного контроля деятельности органов местного самоуправления и бизнеса.
Приоритетные задачи:
обеспечение реального доступа граждан и организаций к конструктивному участию в формировании и экспертизе принимаемых органами местного самоуправления решений.
Пути реализации:
развитие негосударственных некоммерческих организаций, поддержка социально значимых проектов путем участия в областном конкурсе социальных и культурных проектов;
использование потенциала общественных организаций для практической защиты прав граждан;
утверждение новых отношений между органами местного самоуправления и гражданским обществом, основанных на политике развития социальной активности населения района;
придание системного характера сотрудничества органов местного самоуправления и общественного сектора для обеспечения более эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии района;
нормативно-правовое оформление статуса общественной экспертизы, позволяющее применять механизмы общественного согласования по каждому значимому решению;
повышение эффективности работы Общественного Совета района.
Ожидаемые результаты:
согласование интересов органов местного самоуправления района, предпринимательского и гражданского сообщества при выработке и принятии значимых решений в социальной и экономической сферах;
формирование атмосферы информационной открытости как важнейшего условия полноценного взаимодействия власти с институтами гражданского общества;
обеспечение реального доступа граждан и организаций к конструктивному участию в формировании и экспертизе принимаемых органами местного самоуправления решений.
6.ИНДИКАТОРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Показатели │2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ ЭКОНОМИКА │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Объем отгруженных товаров │ 360,0/│ 398,0/│ 439,8/│ 479/│ │ промышленного производства, работ, │ 10,4│ 11,5│ 12,7│ 13,8│ │ услуг всего (млн. руб.) / на душу │ │ │ │ │ │ населения на душу населения │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Индекс промышленного производства, в │ 104,1 │ 105,0 │ 106,3 │ 107,0 │ │ процентах │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Продукция сельского хозяйства, млн. │ 2045,1 │ 2596,5 │ 2884,4 │ 3171 │ │ руб. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ В % к предыдущему году │ 91,7 │ 127,0 │ 111,1 │ 110,0 │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес прибыльных │ 85 │ 90 │ 95 │ 100 │ │ сельскохозяйственных организаций, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Удельный вес фактически используемых │ 95 │ 96 │ 97 │ 98 │ │с/х угодий в общей площади с/х угодий│ │ │ │ │ │ района, в % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Ввод в действие жилых домов за счет │ 5,0 │ 5,1 │ 5,2 │ 5,3 │ │всех источников финансирования, тыс. │ │ │ │ │ │ кв. м │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Средняя обеспеченность населения │ 20,7 │ 21,72│ 22,02│ 22,32│ │ площадью жилых квартир, кв. м на │ │ │ │ │ │ человека │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Объем инвестиций в основной капитал │ 450 │ 780 │ 803 │ 840 │ │ за счет всех источников │ │ │ │ │ │ финансирования, млн. руб. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Доля инвестиций в основной капитал на│ 13,1 │ 22,5 │ 23,2 │ 24,3 │ │ душу населения руб. на чел. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Индекс потребительских цен декабрь │ 106,2 │ 105,6 │ 105,1 │ 104,9 │ │ отчетного к декабрю предыдущего, в │ │ │ │ │ │ процентах │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Оборот розничной торговли, млн. руб. │ 1281,8 │ 1420,7 │ 1564,4 │ 1713,8 │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ В % к предыдущему году │ 109,6 │ 110,8 │ 110,1 │ 109,6 │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Реальные среднедушевые денежные │ 109,6 │ 109,2 │ 110,0 │ 110,9 │ │ доходы населения, в процентах к │ │ │ │ │ │ предыдущему году │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Среднемесячная заработная плата │12820 │14000 │15540 │17300 │ │ одного работника, рублей │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Рост реальной заработной платы, в │ 107,9 │ 109,2 │ 110,7 │ 111,6 │ │ процентах │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Доля продукции, произведенной │ 25 │ 25 │ 25 │ 25 │ │ субъектами малого и среднего │ │ │ │ │ │ предпринимательства, в общем объеме │ │ │ │ │ │ ВРП, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Количество малых и средних │ 28 │ 29 │ 30 │ 30 │ │ предприятий в расчете на 1 тысячу │ │ │ │ │ │ человек населения области, ед. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень регистрируемой безработицы на│ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ │ конец года, в процентах │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Доходы консолидированного бюджета │ 448,4 │ 461,5 │ 449,9 │ 467,2 │ │ района, │ │ │ │ │ │ В т.ч. (налоговые и неналоговые │ 139,2 │ 110,4 │ 114,7 │ 122,3 │ │ доходы) млн. руб. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Удельный вес налоговых и неналоговых │ 30,1 │ 30,9 │ 48 │ 52 │ │ доходов местного бюджета в общем │ │ │ │ │ │ объеме собственных доходов местного │ │ │ │ │ │ бюджета % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес расходов местного │ 10,1 │ 10,3 │ 10,8 │ 11,3 │ │ бюджета, в рамках программ % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес площади земельных │ 78 │ 78,5 │ 78,8 │ 79,1 │ │ участков, являющихся объектами │ │ │ │ │ │налогообложения земельным налогом, в │ │ │ │ │ │ общей площади территории │ │ │ │ │ │ муниципального района % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Общий объем расходов местного бюджета│ 1564,9 │ 1576,5 │ 1656,8 │ 1738 │ │ на содержание работников органов │ │ │ │ │ │местного самоуправления в расчете на │ │ │ │ │ │ одного жителя, руб. на чел. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Бюджетная обеспеченность всего (руб.)│12960 │13338 │13003 │13523 │ │ В т.ч. по налоговые и неналоговым │ 4023 │ 3191 │ 3315 │ 3535 │ │ поступлениям (руб.) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Среднедушевые доходы населения (руб.)│ 6385 │ 6974 │ 7670 │ 8510 │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес отремонтированных │ 1,2 │ 1,2 │ 1,5 │ 1,5 │ │ автомобильных дорог общего │ │ │ │ │ │ пользования местного значения с │ │ │ │ │ │ твердым покрытием, в отношении │ │ │ │ │ │ которых произведен : капитальный │ │ │ │ │ │ ремонт, ремонт, в % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес домовладений, │ 50 │ 51 │ 67 │ 78 │ │ обеспеченных уличным освещением, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес площади земельных │ 40 │ 43 │ 46 │ 48 │ │насаждений в общей площади территории│ │ │ │ │ │ муниципального района, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес площади, убираемой │ 65 │ 67 │ 69 │ 71 │ │ механизированным способом, в общей │ │ │ │ │ │ площади │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Удельный вес населения, проживающего │ - │ - │ - │ - │ │ в населенных пунктах, не имеющих │ │ │ │ │ │ регулярного автобусного сообщения с │ │ │ │ │ │ административным центром │ │ │ │ │ │ муниципального района, в общей │ │ │ │ │ │ численности населения района, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Удельный вес населения, проживающего │ 0,12│ 0,12│ 0,2 │ 0,3 │ │в многоквартирных домах, признанных в│ │ │ │ │ │ установленном порядке аварийными, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес детей дошкольного │ 85 │ 85 │ 90 │ 95 │ │ возраста, имеющих возможность │ │ │ │ │ │ получать услуги дошкольного │ │ │ │ │ │ образования, от общего количества │ │ │ │ │ │детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, %│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Численность обучающихся │ 897 │ 850 │ 850 │ 850 │ │общеобразовательных учреждений района│ │ │ │ │ │ на 10 тыс. населения, человек │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес выпускников, не │ - │ - │ - │ - │ │ получивших аттестат о среднем │ │ │ │ │ │ (полном) образовании, в общей │ │ │ │ │ │численности выпускников муниципальных│ │ │ │ │ │ общеобразовательных учреждениях │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Объем медицинской помощи, │ │ │ │ │ │ предоставляемой муниципальными │ │ │ │ │ │ учреждениями здравоохранения, в │ │ │ │ │ │расчете на одного жителя, в том числе│ │ │ │ │ │ а) стационарной мед. помощи, │ 1,13│ 1,13│ 1,13│ 1,13│ │ койко-дней; │ │ │ │ │ │ б) амбулаторной помощи, посещений; │ 6,24│ 6,86│ 7,54│ 8,2 │ │ в) дневных стационаров всех типов, │ 0,4 │ 0,44│ 0,48│ 0,52│ │ пациенто-дней; │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Удельный вес населения, │ 13 │ 13,5 │ 14 │ 14,2 │ │ систематически занимающегося │ │ │ │ │ │ физической культурой и спортом, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Уровень фактической обеспеченности │ │ │ │ │ │учреждениями культуры от нормативной │ │ │ │ │ │ потребности: │ │ │ │ │ │ а) парками культуры и отдыха; │ - │ - │ - │ - │ │ б) библиотеками; │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ в) клубами и учреждениями клубного │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ типа, % │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ Обеспеченность объектами бытового │ 0,05│ 0,05│ 0,05│ 0,05│ │ обслуживания, количество объектов │ │ │ │ │ │ бытового обслуживания населения в │ │ │ │ │ │ расчете на 1000 чел │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Ожидаемая продолжительность жизни при│ 68 │ 69,5 │ 72 │ 73 │ │ рождении, число лет │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основным механизмом реализации Программы, является исполнение действующих и принимаемых долгосрочных областных и муниципальных, а также других программ. Заложенные в них средства местных бюджета, привлекаемые средства федеральных и областных программ и проектов, внебюджетные средства, выступят финансовым обеспечением.
Перечень программ:
1.РЦП "Развитие физической культуры и спорта Краснокутского муниципального района на 2009 - 2012 гг."
2.ЦП "Меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Краснокутском муниципальном районе на 2011 - 2013 гг."
3.ЦП "Улучшение охраны труда на 2010 - 2012 гг."
4.МАП "Обеспечение населения Краснокутского района хозяйственно-питьевым водоснабжением и водоотведением на 2010 - 2014 гг."
5.ЦП "Содержание занятости населения на 2012 - 2014 гг."
6.РЦП "Программа по профилактике правонарушений в Краснокутском муниципальном районе на 2011 - 2013 гг."
7.МЦП "Молодежь Краснокутского района на 2012 - 2014 гг."
8.МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснокутского муниципального района на 2011 - 2020 гг."
9.МЦП "Развитие жилищного строительства в Краснокутском районе Саратовской области на 2011 - 2015 гг." подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий снижение административных барьеров в области строительства"
10.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 гг."
11.Подпрограмма "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2011 - 2012 гг. в Краснокутском районе Саратовской области"
12.Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2011 - 2015 гг."
13.Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
14.Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями работниками бюджетной сферы"
15.ЦП "Доступная среда на 2011 - 2013 гг."
16.ЦП "Концепция развития волонтерской деятельности молодежи в Краснокутском районе на 2011 - 2015 гг."
17.РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснокутском районе Саратовской области на 2008 - 2012 гг."
18.МЦП "Проектирование и строительство (реконструкция) дорог общего пользования местного значения Краснокутского муниципального района с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на 2012 год"
19.Программа "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования г. Красный Кут на 2010 год"
20.МЦП "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в муниципальном образовании г. Красный Кут на 2012 год"
21.МЦП "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования г. Красный Кут на 2012 год"
22.МЦП "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования г. Красный Кут на 2012 год"
23.Целевая программа "Обеспечение мероприятий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", пожарной безопасности и охраны труда в муниципальном образовании г. Красный Кут 2010 - 2015 гг.
24.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Верхнеерусланского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
25.ЦП "Обеспечение жителей с. Верхний Еруслан питьевой водой на 2012 год"
26.МЦП "Ремонт автомобильных дорог общего пользования Верхнеерусланского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области на 2012 год"
27.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Дьяковского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
28.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ждановского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
29.МЦП "Обеспечение жителей Ждановского МО питьевой водой на 2010 - 2013 гг."
30.ЦП "Культурное наследие Ждановского муниципального образования на 2012 - 2013 гг."
31.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Журавлевского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
32.МЦП "Обеспечение жителей Журавлевского МО питьевой водой на 2010 - 2013 гг."
33.Ремонт автомобильных дорог общего пользования Журавлевского МО на 2012 год
34.ЦП "Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в 2010 - 2012 г. на территории поселения Комсомольского МО"
35.ЦП "Обеспечение пожарной безопасности на 2010 - 2012 г. в Комсомольском МО"
36.МЦП "Жилье"
37.ЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Комсомольском МО Краснокутского района в 2011 - 2016 гг."
38.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Комсомольского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
39.Целевая программа "Обеспечение питьевой водой жителей Интернационального муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в 2010 - 2013 гг."
40.Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Интернациональном муниципальном образовании на 2011 - 2012 гг."
41.Муниципальная целевая программа "Создание условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта 2011 - 2013 гг." Интернационального МО
42.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Интернационального муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
43.ЦП "Разработка Генерального плана Интернационального МО на 2012 - 2013 гг."
44.Ремонт автомобильных дорог общего пользования Интернационального МО
45.МЦП "Обеспечение жителей Лавровского муниципального образования питьевой водой на 2010 - 2013 гг."
46.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Лавровского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
47.Ремонт автомобильных дорог общего пользования Лавровского МО
48.МЦП "Обеспечение жителей Лебедевского МО питьевой водой на 2010 - 2014 гг."
49.МЦП "Социальное развитие села до 2015 года" Лебедевского МО
50.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Лебедевского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
51.МЦП "Обеспечение жителей Логиновского муниципального образования питьевой водой на 2010 - 2013 гг."
52.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Логиновского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
53.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Первомайского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
54.ЦП "Ремонт автомобильных дорог общего пользования Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области на 2012 год"
55.МЦП "Обеспечение жителей Чкаловского МО питьевой водой на 2010 - 2014 гг."
56.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Чкаловского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
57.МЦП "Развитие физической культуры и массового спорта в Чкаловском муниципальном образовании Краснокутского муниципального района Саратовской области в 2011 - 2013 гг."
58.ЦП "Повышение безопасности дорожного движения Чкаловского МО на 2010 - 2012 гг."
59.АП "Градостроительное планирование, развитие территорий снижение административных барьеров в области строительства в Чкаловском МО Краснокутского муниципального района Саратовской области"
60.МЦП "Обеспечение жителей Усатовского муниципального образования водоснабжением на 2009 - 2012 гг."
61.МЦП "Обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Усатовского муниципального образования на 2012 - 2014 гг."
62."Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006 - 2010 гг. и на период до 2012 года"
63."Социальное развитие села до 2013 года"
64."Развитие социально-экономического и этнокультурного потенциала российских немцев на 2011 - 2012 гг. в Краснокутском районе Саратовской области"
65."Развитие малого и среднего предпринимательства в Краснокутском районе Саратовской области на 2013 - 2015 гг."
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальным заказчиком Программы является администрация Краснокутского муниципального района. Органы исполнительной власти района осуществляют оперативный мониторинг хода реализации предусмотренных Программой мер и механизмов.
Отдел экономики и имущественных отношений ежеквартально осуществляет:
- сбор и обобщение информации о достижении установленных Программой индикаторов;
Общий контроль реализации Программы осуществляет администрация Краснокутского муниципального района путем ежеквартальной оценки достижения установленных индикаторов и результативности деятельности органов исполнительной власти района. При значительных изменениях макроэкономических условий, пересмотре приоритетов, также отклонении фактических значений от установленных целевых ориентиров социально-экономического развития района осуществляется корректировка Программы.
Результаты исполнения Программы регулярно размещаются на сайте администрации Краснокутского муниципального района.