Приложение к Постановлению от 19.02.2013 г № 73-П Положение
Положение о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства
1.Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, физических лиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидии, цели, условия предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат:
в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013 - 2020 годы на следующие цели:
на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение, на компенсацию части затрат по поддержке элитного семеноводства, на компенсацию части затрат на развитие садоводства, закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы;
на поддержку племенного животноводства и птицеводства, на 1 литр (килограмм) товарного молока, на компенсацию части затрат на развитие молочного скотоводства, на компенсацию части затрат на развитие птицеводства, на возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз, на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки продукции животноводства и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы;
на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство), на предоставление гранта на развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на компенсацию стоимости расходов на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами участков из земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы;
на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в рамках реализации подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы;
в рамках реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года":
на компенсацию части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, на компенсацию части затрат за подачу воды на заполнение рыбохозяйственных водоемов насосными станциями (электрифицированными, дизельными), на компенсацию части затрат за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов;
абзацы девятый, десятый исключены с 12 июля 2013 года
в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" на следующие цели:
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
на возмещение части затрат на 1 литр реализованного товарного молока;
на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;
на поддержку племенного животноводства;
на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;
на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства;
на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясного и помесного крупного рогатого скота по системе "корова-теленок" в товарных стадах;
на возмещение части затрат на улучшение естественных пастбищ, приобретение семян высокоэнергетических кормовых культур и многолетних бобовых трав;
на возмещение части затрат на приобретение сочных и концентрированных кормов, предназначенных для откорма бычков, выращиваемых на мясо;
на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для мясного скотоводства;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (коров основного стада) молочного направления продуктивности в товарных стадах;
на возмещение части затрат на покупку телок и нетелей молочного направления продуктивности для комплектования товарных стад;
на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие свиноводства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части стоимости приобретаемого технологического оборудования;
на возмещение части затрат на производство свиней на убой в живом весе;
на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья свиней;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие рыбоводства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части затрат на техническую модернизацию рыбоводных предприятий;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие овцеводства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части затрат за производство овец на убой в живом весе;
на возмещение части затрат за производство шерсти в оригинале;
на возмещение части затрат за приобретаемое технологическое оборудование;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие садоводства и питомниководства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
на возмещение части затрат на приобретение базисного посадочного материала для создания маточных насаждений питомников плодово-ягодных культур;
на возмещение части затрат на закладку интенсивных насаждений ягодных культур (земляника);
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение технологического оборудования для садоводства и питомниководства, сельскохозяйственной техники, приборов, прививочных комплексов, систем орошения;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие переработки продукции животноводства в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы:
на возмещение части стоимости приобретенного специализированного автотранспорта, технологического и холодильного оборудования, для производства, охлаждения и хранения молока и молочной продукции, оборудования по производству пара для технологических нужд;
на возмещение части стоимости приобретенного специализированного автотранспорта, технологического и холодильного оборудования для производства, охлаждения и хранения мяса и мясных продуктов;
на возмещение части стоимости приобретенного технологического и холодильного оборудования для производства, охлаждения и хранения рыбы и рыбной продукции;
в рамках ведомственной целевой программы "Развитие переработки растениеводческого сырья. Развитие системы овощехранилищ, логистических, оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы:
на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования в рамках проведения строительства, реконструкции и модернизации овощехранилищ;
на возмещение части стоимости приобретенного технологического и холодильного оборудования для хранения и переработки плодов и овощей;
на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования и специализированного автотранспорта в рамках проведения строительства, реконструкции и модернизации логистических, оптовых распределительных центров;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие товаропроизводящей инфраструктуры социального питания и продовольственной помощи в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы:
на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, специализированного автотранспорта сельхозтоваропроизводителям области, осуществляющим производство полуфабрикатов высокой степени готовности, хлеба и хлебобулочных изделий, при проведении реконструкции, модернизации и (или) строительства соответствующих производств;
в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013 год":
на возмещение части затрат за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети;
на возмещение части затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными).
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера определяется в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, и не более 90 процентов от каждой статьи затрат.
Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в расчете на одного начинающего фермера определяется в размере, не превышающем 250 тыс. рублей, и не более 90 процентов от каждой статьи затрат.
Максимальный размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется в размере, не превышающем 2,206 млн. рублей, и не более 60 процентов от каждой статьи затрат.
Министерство сельского хозяйства области:
утверждает реестры получателей на предоставление субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства по соответствующим направлениям финансирования в разрезе получателей, формы справок-расчетов на предоставление субсидий из областного бюджета, а также иные формы представляемых документов и ставки субсидий, за исключением случаев, установленных приложением к настоящему Положению;
осуществляет перечисление субсидий согласно бюджетному законодательству.
3.Получателями субсидий могут быть зарегистрированные на территории Саратовской области сельскохозяйственные товаропроизводители, а также иные получатели, указанные в приложении к настоящему Положению. В случаях, указанных в подпункте 1.6 раздела I приложения к Положению, получателями субсидий могут быть зарегистрированные на территории Саратовской области сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Саратовской области. В случаях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 и 1.8 раздела I приложения к Положению, получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Саратовской области.
4.Сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
По вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в первый год их хозяйственной деятельности доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции определяется по текущему календарному году по бухгалтерской отчетности (форма "Отчет о прибылях и убытках").
Вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители в период с 1 октября 2012 года и в 2013 году, не имеющие дохода на момент представления документов для получения субсидий, вместе с документами для получения субсидий представляют гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидий, что доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит не менее 70 процентов. В случае, если доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит менее 70 процентов, получатель субсидий обязан произвести их возврат в областной бюджет в установленном порядке.
5.Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.
6.Получатели субсидий представляют в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению. Форма справки-расчета устанавливается министерством.
В декабре текущего года получатели субсидий представляют в министерство справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и документы согласно приложению к настоящему Положению по 25 декабря 2013 года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока - включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств), если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
7.Субсидии предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств по направлениям, предусмотренным разделами I, II, III приложения к настоящему Положению, в течение 45 рабочих дней, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.8 пункта 1, подпунктом 2.12 пункта 2 и подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 раздела I приложения к настоящему Положению, - в течение 15 рабочих дней, а по направлениям, предусмотренным разделом IV приложения к настоящему Положению, - в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему Положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему.
Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством.
8.Эффективность предоставления субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства определяется на основании выполнения целевых индикаторов, предусмотренных Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы от 6 декабря 2012 г. N 2332/17, в порядке, установленном министерством.
9.Министерство представляет в министерство финансов области отчетность в установленном порядке.
10.Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий за счет средств областного бюджета по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство".
11.Контроль за правильным исчислением и выплатой бюджетных средств осуществляется министерством.
12.Финансовый контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет министерство.
Министерство и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.
13.В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением:
а) министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии получателю и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
б) министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;
в) получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, министерство в месячный срок обращается в суд с заявлением о взыскании средств субсидии.