Приложение к Приказу от 04.10.2013 г № 1017 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению комитетом охраны окружающей среды и природопользования саратовской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр местного значения I. общие положения предмет регулирования государственной услуги
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее - Комитетом) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (недропользователи), выполнившие на основании лицензии на право пользования недрами геологоразведочные работы или получившие экономическую и экологическую информацию о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - заявители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя) при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Структурным подразделением комитета, уполномоченным на предоставление услуги, является отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий управления природопользования комитета (далее - отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий (далее - специалисты отдела).
4.Место нахождения (почтовый адрес) комитета:
410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 131 А.
Телефон для справок:
Приемная комитета (8452) 29-26-77;
отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий (8452) 29-23-30.
Режим работы комитета:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты комитета: ecocom@saratov.gov.ru
5.Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения комитета;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Комитет охраны окружающей среды и природопользования области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/compresenvir/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 3 - 19 настоящего Административного регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
индивидуальное консультирование по телефону;
индивидуальное консультирование при личном обращении;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
7.Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону
При ответах на телефонные звонки специалисты комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалистом комитета, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом комитета не может превышать 15 минут.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Специалист отдела, осуществляющий консультирование, при личном обращении или консультировании по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
9.При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны комитета;
график работы комитета;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами комитета;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
10.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте)
При индивидуальном консультировании ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Комитет охраны окружающей среды и природопользования области в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в комитет и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения по решению министра природопользования и экологии области (далее - министр) может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
11.Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в комитет в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа)
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
12.Публичное письменное консультирование
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Комитет охраны окружающей среды и природопользования области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Консультирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Комитет охраны окружающей среды и природопользования области, в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется отделом, осуществляющим предоставление государственной услуги.
13.Публичное устное консультирование
Публичное устное консультирование осуществляется специалистами отдела с привлечением средств массовой информации.
14.Специалисты отдела, предоставляющего государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не готов сразу ответить на поставленный вопрос, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое, удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование отдела комитета. В конце консультирования специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
15.Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Комитет обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр области - председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
16.Все консультации, а также представленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
17.На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети Интернет комитета;
порядок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образец заявления.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
18.На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Комитет охраны окружающей среды и природопользования области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/admrules/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги;
текст регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур);
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
19.На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента с приложениями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги, наименование органов
исполнительной власти, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги
20.Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственной экспертизы запасов).
21.Государственная услуга предоставляется комитетом.
22.Структурным подразделением комитета, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий.
23.При предоставлении государственной услуги комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
заключение государственной экспертизы запасов;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги
25.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:
до 15 минут - с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня - со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги (при поступлении заявления заказным почтовым отправлением или через портал государственных и муниципальных услуг);
2) проверка соответствия заявления о проведении государственной экспертизы и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента - 3 рабочих дня;
3) срок проведения государственной экспертизы запасов определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 27 рабочих дней.
В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней;
4) направление заявителю конечного результата предоставления государственной услуги - до 5 рабочих дней.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
26.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 г. N 10, ст. 823);
постановлением правительства Российской Федерации N 69 от 11 февраля 2005 г. "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 21 февраля 2005 г., N 8, ст. 651);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.);
Законом Саратовской области от 20 февраля 2012 г. N 16-ЗСО "О предоставлении права пользования и о пользовании участками недр местного значения на территории Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 5, февраль 2012 г.");
распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Саратовской области от 13 декабря 2005 г. N 83-р/382-пр "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Саратовской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 6 февраля 2006 г.).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
представляемых заявителем самостоятельно
27.Для проведения государственной экспертизы запасов заявитель представляет материалы, подготовленные в соответствии с требованиями "Инструкции ГКЗ по применению классификации запасов к месторождениям нерудных полезных ископаемых, 1982 - 1983 гг.", "Рекомендаций по оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых", приказа N 123 МПР РФ от 30.04.1998, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе:
- по подсчету запасов по всем вовлекаемым в освоение и разрабатываемым месторождениям вне зависимости от вида, количества и направления использования полезного ископаемого;
- по технико-экономическому обоснованию эксплуатационных кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
- по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых в результате геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
- по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
Копия банковского документа, подтверждающего оплату заявителем государственной услуги по проведению соответствующей государственной экспертизы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
28.Основаниями для отказа в приеме документов заявителя о предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
а) если лицо, подающее заявление, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 2 настоящего административного регламента;
б) комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов не соответствует перечню, изложенному в пункте 27 настоящего регламента;
в) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экспертизы;
г) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;
д) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления или исполнены карандашом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
29.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
а) заявленная документация на проведение экспертизы не является объектом государственной экспертизы запасов;
б) материалы, представленные на государственную экспертизу, по содержанию и оформлению не соответствуют требованиям "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 123;
в) непредставление материалов по запросу экспертной комиссии, необходимых для организации и проведения государственной экспертизы, в срок, установленный комитетом в письме о некомплекте материалов или представлении дополнительных материалов на государственную экспертизу.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
30.Привлечение других организаций и физических лиц к исполнению государственной услуги не требуется, поэтому дополнительных услуг, необходимых для проведения государственной экспертизы запасов не предусмотрено.
Порядок взимания платы за предоставление
государственной услуги
31.За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр взимается плата в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".
Иная плата за предоставление указанной государственной услуги не взимается.
Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги
32.Заявители, представившие в комитет документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами комитета:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги и его основаниях;
о сроке рассмотрения документов и возможности получения конечного результата предоставления государственной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
33.Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы, времени перерыва на обед. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов.
34.Рабочее место каждого специалиста комитета оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
35.Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36.Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) наличие различных информационных ресурсов для возможности получения государственной услуги;
4) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице комитета и информационном стенде.
37.Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
3) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
4) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
38.Ввиду специфики государственной услуги, связанной с проведением геологоразведочных работ, данная услуга не может быть предоставлена в многофункциональных центрах.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
39.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о проведении государственной экспертизы запасов;
2) проверка соответствия заявления о проведении государственной экспертизы и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;
3) проведение государственной экспертизы запасов и утверждение конечного результата предоставления государственной услуги;
4) направление заявителю конечного результата предоставления государственной услуги.
40.Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о проведении государственной
экспертизы запасов
41.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является получение комитетом заявления о предоставлении государственной услуги.
Специалист отдела, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует заявление в течение 1 рабочего дня в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.
В случае установления оснований, указанных в пункте 28 настоящего административного регламента, извещает заявителя об отказе в приеме документов.
В день регистрации заявления оно вместе с прилагаемыми документами направляется министру области - председателю комитета, который в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления передает его специалисту отдела, ответственному за рассмотрение документов.
42.В случае подачи заявления о проведении государственной экспертизы запасов и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты представление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.
Результат административной процедуры - регистрация заявления и прилагаемых к нему документов должностным лицом комитета и передача ответственному исполнителю.
Проверка соответствия заявления о проведении государственной
экспертизы запасов и представляемых документов требованиям
настоящего Административного регламента
43.Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом комитета, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
44.Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица комитета, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
45.В течение 3 дней со дня регистрации поступившего заявления о проведении государственной экспертизы уполномоченное должностное лицо комитета осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям пункта 27 настоящего Административного регламента и направляет все представленные документы в территориальную экспертную комиссию по запасам (ТЭКЗ) для проведения государственной экспертизы запасов
46.В случае выявления несоответствия заявления и (или) представленных документов требованиям пункта 27 настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо комитета в течение 5 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 29 настоящего Административного регламента.
47.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержать полное наименование комитета, а также полное наименование заявителя с указанием его ИНН и юридического адреса.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью министра области - председателя комитета вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом.
Результат административной процедуры - направление всех представленных документов в территориальную экспертную комиссию по запасам (ТЭКЗ) для проведения государственной экспертизы запасов или уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Проведение государственной экспертизы запасов
48.Основанием для начала административной процедуры является получение ТЭКЗ представленных заявителем материалов для проведения государственной экспертизы запасов и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
49.С целью проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в комитете формируется экспертная комиссия.
Состав экспертной комиссии формируется из штатных работников комитета.
50.Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по:
а) подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых;
б) оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
51.В случае необходимости комитет вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель путем направления ему по почте соответствующего письма.
52.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы запасов, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".
Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
53.Заключение государственной экспертизы запасов должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
54.В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
55.Утверждение заключения государственной экспертизы запасов оформляется протоколом и утверждается министром области - председателем комитета в течение 5 дней с даты подписания заключения членами комиссии.
Заключение государственной экспертизы запасов является неотъемлемой частью протокола заседания территориальной экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых (ТЭКЗ).
Протокол ТЭКЗ оформляется в четырех экземплярах, два подлежат направлению заявителю, третий подлежит передаче на хранение в территориальный фонд геологической информации, четвертый экземпляр остается на хранении в Комитете.
Результат административной процедуры - утверждение протокола ТЭКЗ министром.
Направление заявителю конечного результата предоставления
государственной услуги
56.Основанием для начала административной процедуры является получение протокола ТЭКЗ должностным лицом комитета, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
57.Результат административной процедуры - передача заявителю или его уполномоченному представителю под роспись либо направление заказным письмом 2 экземпляров протокола ТЭКЗ в срок не позднее 5 дней с даты его утверждения.