Приложение к Решению от 31.10.2013 г № 427 Положение
Положение «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии выборным должностным лицам местного самоуправления новоузенского муниципального района саратовской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления новоузенского муниципального района саратовской области» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной (досрочно оформленной) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии) выборным должностным лицам органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района Саратовской области и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района Саратовской области на 1 января 1998 года и позднее, а также лицам, замещавшим, в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района Саратовской области, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области (далее - Реестр).
1.2.Доплата к трудовой пенсии лицам, указанным в п. 1.1 настоящего Положения, - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением, которая предоставляется отдельным гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
1.3.Выплата доплаты к трудовой пенсии производится за счет средств бюджета Новоузенского муниципального района Саратовской области муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия Новоузенского муниципального района".
1.4.Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия Новоузенского муниципального района" ходатайствует о включении в местный бюджет на соответствующий год средств, необходимых на выплату доплат к трудовым пенсиям.
1.5.Выплата доплаты к трудовой пенсии производится один раз в месяц путем зачисления на персональные счета граждан, открытые в кредитных организациях. Расходы по зачислению доплаты к трудовой пенсии на персональные счета граждан, открытые в кредитных учреждениях, осуществляются за счет средств бюджета Новоузенского муниципального района.
2.Основания возникновения права на доплату к трудовой
пенсии и порядок ее назначения
2.1.Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют:
1) выборные должностные лица местного самоуправления Новоузенского муниципального района, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий (5 лет) и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
- при исполнении одного срока полномочий (5 лет) - 55 процентов;
- при исполнении двух сроков полномочий (10 лет) - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения;
2) лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района не менее 10 лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:
- истечение срока трудового договора (контракта);
- достижение установленного федеральным законодательством предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;
- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;
- перевод муниципального служащего по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или в связи с переходом на выборную работу (должность);
- соглашение сторон;
- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;
- ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, структурного подразделения органа местного самоуправления, а также сокращение численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
- несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- прекращение трудового договора (контракта) в связи с признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- прекращение трудового договора (контракта) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой, если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Саратовской области;
- прекращение трудового договора (контракта) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или государственную должность либо избранием муниципального служащего на выборную должность;
- прекращение трудового договора (контракта) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда.
2.2.Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и уволенным по одному из оснований, предусмотренных п. 2.1 настоящего Положения, ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается только после назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством.
2.3.Назначение и выплата доплаты к трудовой пенсии производится лицам независимо от последней должности работника, занимаемой перед возникновением права на доплату к трудовой пенсии.
2.4.Лицу, имеющему право на получение нескольких видов доплат к пенсии по различным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Саратовской области, производится выплата одного вида доплаты по его выбору.
2.5.Стаж, дающий право на установление доплаты к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Положением, включает в себя периоды государственной и муниципальной службы, а также иной деятельности и определяется в соответствии с перечнем периодов замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы, утвержденным Постановлением Губернатора Саратовской области от 24 марта 2011 г. N 40 "Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Саратовской области".
Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на доплату к трудовой пенсии, суммируются.
Периоды, ранее включенные лицу в стаж для назначения надбавки за выслугу лет либо для исчисления стажа муниципальной службы, при установлении стажа, дающего право на назначение доплаты к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Положением, сохраняются.
Заявление гражданина о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности подается заявителем на имя главы администрации Новоузенского муниципального района. При положительном решении вопроса отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района готовит распоряжение администрации Новоузенского муниципального района о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.
2.6.Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается:
- для лиц, уволенных по основаниям, указанным в абзацах пункта 2 части 2.1 настоящего Положения, до момента обращения в администрацию Новоузенского муниципального района о выплате доплаты к трудовой пенсии, размер доплаты определяется как 76,3 % от размера должностного оклада по аналогичной должности, существующей в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района на момент обращения заявителя, к размеру должностного оклада должности, занимаемой заявителем непосредственно на дату увольнения;
- для лиц, уволенных по основаниям, указанным в абзацах пункта 2 части 2.1 настоящего Положения, и занимавших муниципальные должности на день предоставления заявления в администрацию Новоузенского муниципального района о выплате доплаты к трудовой пенсии, определяется как 76,3 % от размера должностного оклада по замещаемой им должности муниципальной службы непосредственно на дату увольнения.
2.7.При изменении в централизованном порядке денежного вознаграждения (должностного оклада) по соответствующей выборной должности или должности муниципальной службы, ежемесячная доплата к трудовой пенсии подлежит перерасчету. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в новом размере производится со дня изменения размера денежного вознаграждения (должностного оклада).
3.Порядок предоставления документов
для назначения доплаты к трудовой пенсии
3.1.Заявление об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии подается на имя главы администрации Новоузенского муниципального района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.2.К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборным должностным лицам прилагаются следующие документы:
а) оригинал и копия трудовой книжки (иной документ, подтверждающий стаж работы на выборных муниципальных должностях);
б) справка о периодах осуществления выборными должностными лицами своих полномочий на постоянной основе (Приложение N 3);
в) справка о размере денежного вознаграждения за последние 12 месяцев, предшествующих освобождению от выборной должности, в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица (Приложение N 4);
г) оригинал и копия распорядительного документа о прекращении исполнения полномочий выборного должностного лица;
д) копия документа, подтверждающего назначение (досрочное оформление) трудовой пенсии (трудовой пенсии по инвалидности на срок ее назначения);
е) оригинал и копия документа, удостоверяющего личность;
ж) заявление о перечислении доплаты к трудовой пенсии на счет, открытый в кредитной организации, с указанием номера счета (Приложение N 5).
3.3.К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, прилагаются следующие документы:
а) оригинал и копия трудовой книжки (иной документ, подтверждающий стаж муниципальной (государственной) службы);
б) справка о периодах муниципальной службы (государственной) службы, согласованной с кадровой службой администрации Новоузенского муниципального района, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
в) справка о размере должностного оклада на день подачи заявления об установлении доплаты к трудовой пенсии по соответствующей должности (Приложение N 4);
г) оригинал и копия распорядительного документа об освобождении от должности лица, замещавшего должность муниципальной службы;
д) копия документа, подтверждающего назначение (досрочное оформление) трудовой пенсии (трудовой пенсии по инвалидности на срок ее назначения);
е) оригинал и копия документа, удостоверяющего личность;
ж) заявление о перечислении доплаты к трудовой пенсии на счет, открытый в кредитной организации, с указанием номера счета (Приложение N 5).
3.4 Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организациях и учреждениях, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.5.Граждане обращаются за назначением пенсии за выслугу лет лично либо через своего представителя.
Если за назначением пенсии за выслугу лет обращается представитель гражданина, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя, и его копия, заверенная нотариусом.
3.6.Заявление об установлении доплаты к трудовой пенсии с резолюцией главы администрации Новоузенского муниципального района направляется в отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района.
3.7.Установление доплаты к трудовой пенсии возможно при предоставлении в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 3.2 или 3.3 настоящего Положения.
В случаях непредоставления указанных документов в полном объеме отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района возвращает заявителю представленные им документы без рассмотрения.
3.8.Отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района проводит в 10-дневный срок проверку правильности:
- оформления заявления, а также соответствия изложенных в нем сведений документам, приложенным к нему;
- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, подлинники документов возвращает заявителю;
- регистрирует заявление и выдает заявителю расписку, в которой указывается дата приема заявления и прилагаемых к нему документов и копий документов, перечень недостающих документов и сроки их предоставления;
- в случае необходимости оказывает содействие заявителю в получении недостающих документов, необходимых для назначения доплаты;
- подготавливает проект распоряжения администрации Новоузенского муниципального района о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности и составляет справку о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной и муниципальной службы.
3.9.Основаниями для отказа в приеме документов являются следующие:
- документы не содержат необходимые реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержимое;
- документы составлены не по указанным в приложениях к настоящему Положению формах;
- сведения в представленных документах не соответствуют действительности;
- заявителю не назначена трудовая пенсия.
3.10.Представление об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положения вместе с заявлением, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, в 2-дневный срок вносится на рассмотрение главе администрации Новоузенского муниципального района начальником отдела муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района.
3.11.Представление об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии вместе с заявлением и документами, указанными в пунктах 3.2 или 3.3 настоящего Положения, в 2-дневный срок направляется в сектор экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района.
3.12.При наличии оснований, предусмотренных настоящим Положением, сектор экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района, готовит расчет размера доплаты к трудовой пенсии (при отсутствии оснований - мотивированное обоснование отказа в назначении доплаты к трудовой пенсии) и направляет соответствующий проект муниципального правового акта по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению главе администрации Новоузенского муниципального района для принятия решения.
3.13.На основании представленного сектором экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района расчета размера доплаты к трудовой пенсии (мотивированного обоснования отказа) глава администрации Новоузенского муниципального района издает муниципальный правовой акт о назначении доплаты к трудовой пенсии (отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии) в 30-дневный срок со дня регистрации заявления.
3.14.Сектор экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района в 10-дневный срок со дня издания главой администрации Новоузенского муниципального района соответствующего муниципального правового акта извещает заявителя о принятом решении в письменной форме.
В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии излагаются его причины.
3.15.Доплата к трудовой пенсии назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения (прекращения исполнения полномочий) и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии (трудовой пенсии по инвалидности на срок ее назначения).
4.Основания прекращения, приостановления и изменения
размера доплаты к трудовой пенсии
4.1.При возобновлении трудовой деятельности лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня начала трудовой деятельности и возобновляется со дня, следующего за днем прекращения трудовой деятельности по письменному заявлению, представленному в администрацию Новоузенского муниципального района.
4.2.Лицо, получающее доплату к трудовой пенсии, обязано в 5-дневный срок письменно уведомить муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия Новоузенского муниципального района" о возобновлении трудовой деятельности.
4.3.Изменение (перерасчет) размера доплаты к трудовой пенсии производится в случае увеличения размеров денежного вознаграждения и (или) должностных окладов муниципальных служащих по должности муниципальной службы.
Перерасчет размера доплаты к трудовой пенсии производится сектором экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района.
4.4.В случае, предусмотренном в части 4.3 настоящего Положения, перерасчет размера доплаты к трудовой пенсии производится со дня изменения размеров денежного вознаграждения и (или) должностных окладов муниципальных служащих по должности муниципальной службы.
4.5.Изменение (перерасчет) размера доплаты к трудовой пенсии производится с применением положений пунктов части 2 настоящего Положения.
4.6.В случае упразднения или переименования ранее замещаемой должности в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района расчет (перерасчет) размера доплаты к трудовой пенсии производится исходя из установленного (изменения) размера ежемесячного денежного вознаграждения, размера должностного оклада в соответствии с соотношением должностей согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.7.Принятие решения о признании упраздненной должности в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района, соответствующей другой должности в органах местного самоуправления Новоузенского муниципального района, осуществляется администрацией Новоузенского муниципального района.
4.8.Выплата доплаты к трудовой пенсии прекращается в случае смерти лица, получающего доплату, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.
4.9.Родственники лица, получавшего доплату к пенсии, обязаны в 30-дневный срок письменно уведомить муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия Новоузенского муниципального района" о смерти получателя.
4.10.Начисленные суммы доплаты к трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4.11.Суммы доплаты к трудовой пенсии, излишне выплаченные получателю доплаты, в случае предоставления недостоверной информации либо в случае несоблюдения срока уведомления о возобновлении трудовой деятельности вновь возвращаются лицом, получающим доплату к трудовой пенсии, в бюджет Новоузенского муниципального района. При отказе возврата излишне выплаченных сумм указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.12.За лицами, выезжающими на постоянное местожительства за пределы Саратовской области, сохраняется право получения доплаты к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Положением.
4.13.Споры, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий.