Приказ от 31.01.2014 г № 46

Об утверждении Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного учреждения здравоохранения «Саратовский областной кожно-венерологический диспансер»

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР"
На основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положения о министерстве здравоохранения Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 г. N 386-П, приказываю:
Утвердить Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд Государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер" согласно приложению.
Первый заместитель министра
Ж.А.НИКУЛИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР"
Статья 1.Сфера применения Положения о закупке товаров, работ и услуг. Правовая основа, принципы, участники закупок товаров, работ, услуг
1.Настоящее Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд Государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер" (далее - Положение) является документом, регламентирующим закупочную деятельность Государственного учреждения здравоохранения "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер" (далее - Заказчик):
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, при осуществлении иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
2.Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
5) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12 2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
3.При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, которая принята всенародным голосованием 12.12.1993, Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее Федеральный закон N 223-ФЗ), Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
4.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок в целях:
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества, надежности;
- обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств;
- реализации мер, направленных на сокращение издержек;
- развития и стимулирования добросовестной конкуренции;
- обеспечения информационной открытости закупок;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
5.При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке.
6.Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с данным Положением.
Статья 2.Информационное обеспечение закупок
1.Настоящее Положение подлежит обязательному размещению на Официальном сайте не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
На Официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на Официальном сайте такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на Официальном сайте на период от пяти до семи лет (ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
2.При закупке в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ на Официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, являющейся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- иная информация, размещение которой на Официальном сайте предусмотрено Федеральным законом N 223-ФЗ.
3.В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее, чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор на Официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
4.Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на Официальном сайте не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней (ч. 11 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
5.Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на Официальном сайте не позднее, чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов (ч. 12 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
6.В случае возникновения при ведении Официального сайта Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение Официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Официальному сайту в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая размещению на Официальном сайте в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее на Официальном сайте в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке (ч. 14 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
7.Размещенные на Официальном сайте в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением о закупке информация о закупке, Положение о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы (ч. 14 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ).
8.Заказчик вправе не размещать на Официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100000 (ста тысяч) рублей.
9.Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на Официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
Статья 3.Комиссия по закупкам
1.Комиссия по закупкам (далее - комиссия) является постоянно действующим органом Заказчика, формируется из числа работников Заказчика и третьих лиц, на основании решения руководителя Заказчика.
1.1.Председатель и секретарь комиссии выбираются из членов комиссии.
1.2.Количество членов комиссии не может быть менее 5 человек.
1.3.Комиссия по закупкам принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупок в том числе:
1) о допуске или отказе в допуске к участию в закупках;
2) о выборе победителя закупки;
3) о признании процедуры закупки несостоявшейся;
4) о проведении переторжки в рамках проводимых закупок;
2.По своему усмотрению Заказчик может создать единую комиссию либо несколько комиссий по проведению процедур закупки.
3.Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.
4.В состав комиссий не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок.
5.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
Статья 4.Планирование закупок
1.Планирование закупок возлагается на экономический отдел Заказчика.
2.При составлении плана проведения закупок учитываются:
1) Заявки структурных подразделений Заказчика на их включение в план соответствующей закупки, при этом они должны направляться не менее чем за один месяц до запланированного начала процедуры закупки;
2) предполагаемые закупки в рамках утвержденных планов и программ Заказчика, в том числе закупки у субъектов малого предпринимательства.
3.При планировании закупок и подготовке документации процедуры закупки должны учитываться нормативная или расчетная длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, поставки товара.
План проведения процедур закупок после получения необходимых согласований утверждается руководителем.
4.План проведения процедур закупок разрабатывается в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ N 932 от 17.09.2012, и настоящим Положением.
5.Ежегодно руководителем Заказчика утверждается план проведения процедур закупок на очередной финансовый год.
6.Заказчик осуществляет проведение только тех процедур закупок, которые внесены в план закупок.
7.В случае обоснованной потребности, Заказчик вправе внести изменения в план закупок, путем издания соответствующего приказа, подписанного руководителем Заказчика, с последующим размещением его на Официальном сайте.
Статья 5.Обоснование и порядок формирования начальной (максимальной) цены договора
1.Для установления начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ) договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть официальные сайты производителей работ, товаров и поставщиков услуг, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации, в том числе результаты государственной статистической отчетности. Заказчик вправе осуществить свои расчеты НМЦ контракта (цены лота).
Статья 6.Требования к участникам закупок
Данное Положение устанавливает следующие требования для участников закупок:
1.Соответствие участников закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
2.Не проведение ликвидации участника и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства.
3.Не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
4.Отсутствие у участника закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
5.Дополнительно могут быть установлены квалификационные требования к участникам закупок, в том числе к наличию:
- обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.
- опыта выполнения аналогичных проектов (к примеру, количество ранее выполненных договоров аналогичных по объему поставки товаров, по видам оказываемых услуг), в том числе за определенный промежуток времени;
- производственных (в т.ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ);
- трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);
- соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.);
- действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
6.Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, который ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
7.Требования к участникам закупок, предусмотренные частью 1, требования по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, установленные частью 2 настоящей статьи, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в документации процедуры закупки к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5 % от общей цены, заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
8.Участник закупки не допускается к участию в процедуре закупки если:
- не представлены обязательные документы, или в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
- участника процедуры закупки не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке;
- не представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке;
- несоответствие заявки на участие требованиям документации о закупке, в т.ч. предложения о цене договора, превышающей установленную НМЦ, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок установленный документацией о закупке;
- предоставление ложных (недостоверных) сведений.
Статья 7.Обеспечение заявки (предложения) на участие в процедуре закупки. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
1.Заказчик вправе установить в конкурсной, аукционной документации (в том числе документации об аукционе в электронной форме), документации о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса котировок, требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может быть ниже 0,5 процента НМЦ и превышать 10 (десять) процентов НМЦ договора (цены лота). Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет Заказчика.
2.Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, размер которого может быть в пределах от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной максимальной цены договора (цены лота). Договор может быть заключен только после предоставления участником процедуры обеспечения договора. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Участник процедуры закупки вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения исполнения договора, которое может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, в том числе в форме вклада (депозита).
3.Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
3.1.Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
4.В случае наличия требования об обеспечении в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора должно быть предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора.
5.Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, должно предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).
В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация процедуры закупки должна содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств; срок предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам процедуры закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств контрагента, обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность контрагента за не предоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
6.В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участником, подавшем заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) со дня заключения договора, победителю процедуры закупки;
7) со дня заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) со дня принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) со дня заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) со дня заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником, такому участнику;
11) со дня заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) со дня подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
7.В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
8.В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
9.В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
10.В случае уклонения единственного допущенного Комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
Статья 8.Способы и условия закупок
1.Заказчик применяет следующие способы закупки:
1.1.Конкурс - процедура закупки с проведением торгов, при которых победителем признается Участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с требованиями конкурсной документации.
1.2.Открытый аукцион, в том числе в электронной форме - торги на право заключения договора, при которых победителем признается Участник закупки, предложивший наилучшее (наименьшее) ценовое предложение.
1.3.Запрос котировок - способ закупки, при котором победителем признается Участник закупки, представивший наилучшее (минимальное) ценовое предложение и начальная (максимальная) цена договора не превышает 1000000 (один миллион) рублей.
1.4.Закупка у единственного поставщика. При осуществлении закупок у единственного поставщика, договор заключается напрямую с поставщиком без использования конкурентных процедур, а также с учетом требований статьи 9 Настоящего Положения.
2.Процедуры закупки могут быть осуществлены в электронной форме, с учетом Постановления Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", а также при закупке иных товаров, работ и услуг по усмотрению Заказчика.
3.Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса, аукциона, не позднее, чем за 5 (пять) дней до окончания срока подачи заявок, а при проведении запроса котировок, не позднее, чем за 3 (три) дня. Информация о принятом Заказчиком решении должна быть опубликована на Официальном сайте. Заказчик вправе в письменном виде уведомить участников процедуры.
4.Заказчик самостоятельно определяет способ закупки путем издания приказа о проведении процедуры закупки.
Статья 9.Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
1.Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Заказчик предлагает заключить договор единственному поставщику (исполнителю, подрядчику)
2.Случаи осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):
2.1.осуществление закупки товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2.2.осуществление оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (в том числе, проведение технического обслуживания, ремонта и замены газовых систем, газопроводов и элементов системы газоснабжения, а также приборов, устройств и т.п.), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения - о регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также иных случаях предоставления коммунальных услуг;
2.2.1.оказание услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
2.3.возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами государственной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
2.4.возникновение срочной потребности в товарах, работах, услугах, медицинском оборудовании, необходимом для повышения качества оказания медицинской помощи, в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи, а также вследствие внезапного выхода из строя медицинского оборудования, создающего опасность остановки лечебно-диагностического процесса, возникает срочная потребность в его приобретении, ремонте или замене в связи с чем, проведение иных процедур закупок нецелесообразно;
2.5.возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, а также иных непредвиденных обстоятельств, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящих от действий (бездействия) Заказчика, создающих опасность лечебно-диагностического процесса, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем, применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
2.6.производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
2.7.конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора;
2.8.при проведении процедуры запроса котировок, не подано ни одной котировочной заявки;
2.9.заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом, к таким услугам относятся: обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием;
2.10.осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить договор на поставку лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
2.11.заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, совещании, повышении квалификации и профессиональной переподготовки, стажировке, участие в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
2.12.заключение договора с оператором электронной площадки, специализированной организацией, оказывающей услуги по предоставлению электронной цифровой подписи;
2.13.размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, выполненной или оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенных исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт, необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг (объем дополнительной закупки не должен превышать 50 % от первоначальной закупки);
2.14.осуществление закупки по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений Заказчика, принадлежащих ему на праве оперативного управления или ином законном основании;
2.15.осуществление закупки услуг по сопровождению программных продуктов, если единственному поставщику принадлежат исключительные права на такие программные продукты или поставщик является официальным дистрибьютором;
2.16.осуществление закупки телекоммуникационных услуг (услуг операторов стационарной городской, международной, междугородней телефонной связи, сотовой связи и доступа к сети Интернет), а также закупка почтовых услуг;
2.17.осуществление закупки работ и услуг для предотвращения аварийных ситуаций и (или) нарушения работы инженерных систем;
2.18.осуществление закупки, связанной с возникновением потребности в посещении зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия, иного культурно-массового мероприятия, организации отдыха работников;
2.19.осуществление закупки товаров, работ, услуг у поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением президента Российской Федерации, иным нормативно-правовым актом;
2.20.осуществление закупки на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
2.21.осуществление закупки по оказанию услуг экспертными организациями, независимыми экспертами;
2.22.осуществление закупки в случае наличия товара только у какого-либо конкретного поставщика, либо оказание услуг, выполнение работ осуществляется только одним подрядчиком и не существует никакой разумной альтернативы или замены;
2.23.осуществление закупки в случае, если предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
2.24.осуществляется закупка однородных (идентичных) товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую сумму 1000000 (один миллион) рублей по одной сделке, в течение квартала;
2.25.осуществление закупки, в случае возникновения в ходе исполнения государственного контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком государственном контракте или гражданско-правовом договоре договорных обязательств;
2.26.заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами;
2.27.в иных случаях.
3.В целях целевого, экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при заключении договора применяются следующие критерии:
- соответствие потребностям Заказчика;
- разумное соотношение качества товара (работы, услуги), цены сделки и затрат на ее заключение.
4.Заказчик размещает на Официальном сайте извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). К извещению о закупке и документации и закупке должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) договор должен содержать расчет и обоснование цены договора.
5.При заключении договоров, сумма которых не превышает 100000 (ста тысяч) рублей, публикация сведений на Официальном сайте не требуется.
6.Для определения потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик проводит сравнительный анализ рынка, источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки могут быть: Официальный сайт, реестр договоров, данные государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика и иные источники информации (не менее трех предполагаемых поставщиков, подрядчиков, исполнителей).
7.Заказчик вправе использовать иной способ закупки для случаев, установленных в п. 2.
Статья 10.Открытый аукцион
1.Под открытым аукционом (далее аукцион) понимается процедура закупки, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если цена снижена до нуля, то на право заключить договор, победителем признается лицо, предложившее максимальную цену.
2.Осуществление закупок путем проведения аукциона осуществляется для поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, реализация которых осуществляется на функционирующем рынке и сравнивать их можно только по их ценам.
3.Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
4.Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в размере, установленном в п. 1 ст. 7 данного Положения, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование распространяется на всех участников процедуры в равной мере и указывается в аукционной документации.
5.При проведении аукциона, какие-либо переговоры Заказчика или комиссии с участником закупки не допускаются.
Статья 11.Извещение о проведении аукциона
1.Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2.В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) форма аукциона, предмет аукциона, срок, место и порядок предоставления аукционной документации, сайт электронной площадки, на которой будут происходить торги (в случае, если аукцион в электронной форме).
2) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
3) место, дата и время проведения аукциона;
4) сведения о порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги;
5) сведения о предоставлении преференций.
3.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения, такие изменения размещаются на Официальном сайте Заказчиком в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещений о проведении аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
4.Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона. Порядок возврата участникам процедуры закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется пунктом 6 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 12.Аукционная документация
1.Аукционная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.Аукционная документация размещается на Официальном сайте одновременно с размещением извещения об аукционе.
3.Аукционная документация должна содержать требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товар, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Заказчик вправе установить требование к поставке товара определенного товарного знака.
4.Аукционная документация, должна содержать следующие сведения:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их объема и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальную (максимальную) цену договора или цену единицы продукции;
6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
9) условия платежей по договору;
10) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением;
11) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
12) требования к участникам процедуры закупки, установленные в соответствии со статьей 6 настоящего Положения;
13) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
14) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений аукционной документации;
15) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора определяется статьей 7 настоящего Положения;
19) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
20) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
21) место, дата и время проведения аукциона.
5.Аукционная документация не должна содержать требования к квалификации участника закупок, а также требования его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых других ресурсов, необходимых для производства товара (выполнения работ, оказания услуг), поставка (выполнение, оказание) которого является предметом договора.
6.Перечень сведений, содержащихся в аукционной документации, может быть расширен по усмотрению Заказчика.
7.Размер обеспечения договора определяется статьей 7 настоящего Положения.
8.Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона. Датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе является день начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.
Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
9.К аукционной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью аукционной документации.
10.Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
11.Разъяснение положений аукционной документации и внесение в нее изменений осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящего Положения.
Статья 13.Порядок представления, разъяснение положений и внесение изменений в аукционную документацию
1.В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на Официальном сайте в срок, предусмотренный частью 1 статьи 11 настоящего Положения.
2.Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.
3.Любой участник процедуры закупки вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
4.В течение двух дней со дня поступления в соответствии с частью 3 настоящей статьи запроса Заказчик размещают разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника процедуры закупки, от которого поступил запрос, на Официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
6.В случае нарушения требований, установленных частями 1 - 5 настоящей статьи, аукцион может быть признан недействительным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на Официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее, чем пять дней.
Статья 14.Порядок подачи заявок на участие в аукционе
1.Для участия в аукционе, участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией.
2.Заявка на участие в аукционе подается участником осуществления закупки в письменной форме. Участник закупок вправе подать заявку на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
3.Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в которую не допускается. Прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки, полученные после окончания приема заявок, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупки. Участник закупки вправе отозвать аукционную заявку в любое время до дня и времени рассмотрения аукционных заявок.
4.Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее, чем за один месяц до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
4) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
5) решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
6) оформленную в соответствии с установленными требованиями заявку с указанием сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.). При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
7) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки с отметкой банка об исполнении), в случаях, когда аукционная документация предусматривает предоставление обеспечения;
9) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения;
10) обладание участниками процедуры исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
11) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 6 настоящего Положения.
Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, или предоставление документов с нарушением установленных требований к их оформлению, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок
5.Участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде. Все листы каждой заявки на участие в открытом аукционе (отдельно по каждому лоту) должны быть прошиты, пронумерованы, содержать опись входящих в состав заявки документов с указанием количества листов, и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом аукционе документов и сведений.
6.Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
7.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана на одна заявка.
8.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается на соответствие требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней вправе передать участнику, подавшему единственную заявку, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом, договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона или по цене, согласованной с таким участником.