Приложение к Приказу от 07.05.2014 г № 01-01-11/58 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом дорожного хозяйства саратовской области государственной услуги "Оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения саратовской области на основании заключаемых договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения саратовской области" I. общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге.
Настоящий Административный регламент предоставления комитетом дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги "Оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области на основании заключаемых договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области на основании заключаемых договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области" (далее - государственная услуга), устанавливает порядок предоставления государственной услуги комитетом дорожного хозяйства Саратовской области (далее - Комитет) при осуществлении полномочий по заключению договора о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области (далее также - договор о присоединении) и оказанию услуг на основании договора о присоединении, а также стандарт предоставления государственной услуги.
Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются физические и (или) юридические лица (далее также - получатели государственной услуги), а также иные физические и юридические лица, являющиеся уполномоченными представителями и действующие в правоотношениях при предоставлении государственной услуги от имени указанных получателей государственной услуги.
Перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Саратовской области, перечень и стоимость услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области утверждаются Правительством Саратовской области.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.2.1.Сведения о месте нахождении Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги:
адрес: ул. Танкистов 26 "А", г. Саратов, 410019, комитет дорожного хозяйства Саратовской области.
Подача заявлений и документов на предоставление услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.
Подведомственным Комитету учреждением, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление услуги, подготовку документов на предоставление услуги является государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" (далее подведомственное учреждение).
Адрес подведомственного учреждения, принимающего заявления и документы, осуществляющего подготовку документов на предоставление услуги: ул. Танкистов 26 "А", г. Саратов, 410019, государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог".
Прием получателей государственной услуги производится специалистами государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог", вход в здание которых является свободным, с учетом графика приема граждан.
1.3.Способы получения справочной информации.
1.3.1.Информацию о местонахождении подведомственного учреждения, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам 8 (8452) 491330; 8 (8452) 499224;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения подведомственного учреждения;
на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
непосредственно в комитете дорожного хозяйства Саратовской области.
1.3.2.Сведения о графике (режиме) работы государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог".
Специалисты государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" осуществляют прием заявителей по адресу ул. Танкистов 26 "А", г. Саратов, 410019.
в соответствии со следующим графиком:
| Вторник | с 9 ч. до 16 ч. |
| Среда | с 9 ч. до 16 ч. |
| Четверг | с 9 ч. до 16 ч. |
| Понедельник, пятница | неприемные дни |
| Суббота, воскресенье | выходной день |
| Перерыв на обед | с 13 ч. до 14 ч. |
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: 8 (8452) 491330; 8 (8452) 499224;
факс: 8 (8452) 39-39-43.
Электронная почта: obldor@saratov.gov.ru.
Подача заявлений и документов на предоставление услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.
1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.4.1.Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте, по телефону.
1.4.2.При личном обращении информация о заявителе вносится в журнал регистрации обращений граждан.
1.4.3.Специалисты государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
1.4.4.Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут на одного человека в очереди.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Специалист, осуществляющий информирование при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
1.4.5.В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по почтовому адресу, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Ответ на письменное обращение подписывается председателем комитета дорожного хозяйства Саратовской области или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ направляется по почте, электронной почте, в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и направляется в письменном виде гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.4.6.Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 15 минут.
Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме.
1.4.7.Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.8.При личном обращении или обращении по телефону при необходимости предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог";
график работы;
сведения о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.4.9.Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.4.10.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Комитета и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.4.11.Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.4.12.Специалисты, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информации;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения.
Специалисты, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.4.13.Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположено подведомственное Комитету государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог".
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта Комитета, государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог";
процедуры предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальном сайте Комитета, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Саратовской области на основании заключаемых договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Саратовской области".
В состав указанной государственной услуги входят следующие подуслуги:
Выдача технических условий на размещение объекта дорожного сервиса присоединяемого к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области (далее также - выдача технических условий) с заключением договора о присоединении;
согласование проектной документации, разработанной на основании выданных технических условий, на размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области (далее также - согласование размещения объекта).
2.2.Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Административные процедуры исполняются специалистами подведомственного Комитету государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог".
При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует со следующими организациями:
Государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог".
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача технических условий с заключением договора о присоединении;
- отказ в заключении договора о присоединении и выдачи технических условий;
- согласование размещения объекта;
- отказ в согласовании размещения объекта.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги в части заключения договора о присоединении и выдачи технических условий составляет 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
Срок рассмотрения заявления заявителя о согласовании размещения объекта, а также направления заявителю уведомления о результатах рассмотрения указанного заявления составляет 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2011 г. N 637 "Об утверждении Перечня и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Саратовской области";
постановление Правительства Саратовской области от 6 мая 2008 г. N 175-П "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановление правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 г. N 696-П "О координации действий органов исполнительной власти Саратовской области по переходу к предоставлению государственных услуг на основе межведомственного информационного взаимодействия";
Постановление правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области"
постановление Правительства Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 398-П "Вопросы комитета дорожного хозяйства Саратовской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у специалиста лично, по телефону, на официальном сайте Комитета дорожного хозяйства Саратовской области, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в части рассмотрения возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, заключения договора о присоединении и выдачи технических условий, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о рассмотрении возможности присоединения (приложение N 1 к Регламенту), содержащее информацию о наименовании автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области, а также об адресе размещения объекта дорожного сервиса с привязкой к километражу указанной автомобильной дороги (км + м);
б) копию документа удостоверяющего личность заявителя;
в) план земельного участка в масштабе 1:10000 (составленный самостоятельно либо с помощью специализированной организации) с нанесенным на него объектом дорожного сервиса.
2.6.2.После получения от Комитета уведомления о возможности присоединения объекта с расчетом стоимости предоставления данной подуслуги заявитель направляет в Комитет заявление на заключение договора о присоединении и выдачи технических условий на размещение объекта дорожного сервиса (приложение N 4 к Регламенту).
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в части согласования размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о согласовании размещения объекта (приложение N 5 к Регламенту);
б) копию документа удостоверяющего личность заявителя;
в) проектную документацию, разработанную согласно выданным техническим условиям на размещение объекта дорожного сервиса.
2.6.3.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
- квитанцию об оплате услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области.
В случае если заявитель не представил указанные в пункте 2.6.3.1 настоящего Регламента документы по собственной инициативе, уполномоченное лицо в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях данные документы (сведения, содержащиеся в них).
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.3 Регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6.4.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствуют подписи заявителя на заявлении, не разборчиво написан текст заявления, наличие в заявлении незаполненных граф, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов);
- предоставление документов не в полном объеме, указанном в п. 2.6.1 и п. 2.6.3 Регламента;
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи технических условий с заключением договора о присоединении является выявленное при рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Регламента, несоответствие планируемого территориального размещения объекта дорожного сервиса требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации или Саратовской области, в том числе:
- объект дорожного сервиса присоединяется к автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области;
- объект дорожного сервиса присоединяется к автомобильной дороге, технические параметры которой в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования. ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог" не обеспечивают требуемый пропуск транспортных средств при фактической интенсивности движения;
- не обеспечены условия безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". СНиП 2.05.02-85 "Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги" и условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений;
- на объекте дорожного сервиса не предусмотрено или невозможно оказание перечня минимально необходимых услуг, установленных постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода".
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части согласования размещения объекта являются:
несоответствие представленных заявителем материалов проектной документации требованиям нормативно - технических документов и требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, ГОСТ 50597-93, ГОСТ 23457-86, ГОСТ 52289-2004, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ 52607-2006, СНиП 2.05.02-85, СНИП 3.06.03-85, СНиП 2.05.03-84, СНиП 3.06.04-91) и (или) требованиям технических условий, выданных Министерством (при рассмотрении Министерством заявления о согласовании размещения объекта);
- неоплата заявителем в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10 ноября 2011 г. N 637-П "Об утверждении Перечня и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Саратовской области" и настоящим Регламентом.
2.9.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации, Саратовской области, иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
За оказание государственной услуги взимается плата в размере, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10 ноября 2011 г. N 637-П "Об утверждении Перечня и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Саратовской области".
Плата за оказание государственной услуги вносится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Комитета, указанный в договоре о присоединении.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (сопроводительного письма) и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут на одного человека в очереди.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (сопроводительного письма) не превышает 15 минут.
2.13.Требования к размещению и оформлению помещения, в котором предоставляется государственная услуга:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания и информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.14.Требования к местам для ожидания и информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.15.Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.16.Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.17.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.17.1 Регистрация, поступивших заявлений на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должно превышать одного дня.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать 15 минут.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.18.1.Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном Интернет-сайте Комитета.
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения или отказа в приеме и регистрации заявления (приложение N 1 к Регламенту);
рассмотрение заявления о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса, формирование и направление запроса в государственный орган власти (при необходимости), изучение полученного ответа на указанный запрос и принятие решения о возможности согласования присоединения или отказе в присоединении;
направление заявителю уведомления о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения или уведомления об отказе в согласовании присоединения объекта (приложения N 2, 3 к Регламенту);
прием и регистрация заявления о выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения (приложение N 4 к Регламенту);
подготовка и заключение с заявителем договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения и выдача технических условий на размещение объекта (приложение N 8 к Регламенту);
прием и регистрация заявления о согласовании размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения (приложение N 5 к Регламенту);
подготовка уведомления о согласовании размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения, подписание и направление данного уведомления заявителю или подготовка, подписание и направление заявителю уведомления об отказе в согласовании размещения объекта (приложение N 6, 7 к Регламенту);
формирование и направление в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области, взимаемой при предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 9 к Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги при личном обращении или поступление заявления по почте, электронной почте в Комитет, государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог", многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
3.2.2.Для приема, регистрации и рассмотрения заявления директор государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" назначает ответственного работника, в функции которого входит осуществление приема, регистрации и рассмотрения документов (далее - специалист).
Специалист осуществляет прием заявлений и вносит запись о приеме заявлений в журнал регистрации обращений.
3.2.3.При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
предварительное изучение поданного заявителем заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (если они прилагаются вместе с заявлением);
возвращение представленных документов заявителю в случае выявления в ходе их предварительного изучения предусмотренных пунктом 2.7.1 Регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в журнале регистрации обращений в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента.
3.2.4.Максимальный срок предварительного изучения специалистом поданного заявителем заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объектов дорожного сервиса с прилагаемыми к нему документами (если они прилагаются вместе с заявлением) и возвращения представленных документов в соответствии с предыдущим пунктом либо регистрации заявления, не может превышать 15 минут.
3.2.5.Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в п. 3.1 Регламента могут быть представлены заявителем на бумажном носителе непосредственно, направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, а также могут быть направлены в форме электронных документов через региональный http://64.gosuslugi.ru/ или федеральный http://www.gosuslugi.ru/ портал государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
3.2.6.Возвращение представленных документов заявителю, направление уведомления об отказе в приеме документов, в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или регистрация заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объектов дорожного сервиса в журнале регистрации обращений являются результатом описанной в пункте 3.2.2 Регламента административной процедуры.
Уведомление об отказе в приеме документов передается заявителю нарочно, направляется по почте, по электронной почте (в зависимости от способа получения) в течение 10 рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган либо в течение 15 минут при личном предоставлении документов.
3.2.7.Критерием принятия решения, принимаемого при выполнении описанной в пункте 3.2.2 Регламента административной процедуры, является наличие или отсутствие предусмотренных пунктом 2.7.1 Регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.8.Способами фиксации результата выполнения описанной в пункте 3.2.2 Регламента административной процедуры являются регистрация заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объектов дорожного сервиса в журнале регистрации обращений, уведомление заявителя об отказе в приеме документов.
3.3.Рассмотрение заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса, формирование и направление запроса в государственный орган власти (при необходимости), изучение полученного ответа на указанный запрос и принятие решения о возможности согласования присоединения объектов дорожного сервиса или об отказе в присоединении.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса в журнале регистрации обращений.
3.3.2.Для приема, регистрации и рассмотрения заявления директор государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" назначает ответственного работника, в функции которого входит осуществление приема, регистрации и рассмотрения документов. (далее - специалист).
3.3.3.Специалистом осуществляются следующие административные действия:
изучение поданного заявителем заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, на предмет необходимости направления запроса в государственный орган, в распоряжении которого находятся документ и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, если заявитель не представил такие документ и информацию самостоятельно;
в случае, если документ, предусмотренный п. 2.6.1 Регламента, не был представлен заявителем самостоятельно, специалистом формируется и направляется запрос в соответствующий государственный орган;
рассмотрение поданного заявителем заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса с прилагаемыми к нему документами, а также документом или информацией, предоставленными государственным органом (в случае представления им ответа на запрос о предоставлении документа или информации), с целью выявления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставления государственной услуги;
принятие решения о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса или об отказе в возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса, выраженного в подготовке соответствующего уведомления заявителю.
3.3.5.В случае, если при рассмотрении поданного заявителем заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса и прилагаемых к нему документов, а также документа или информации, предоставленных государственным органом (в случае представления им ответа на запрос о предоставлении документа или информации), было выявлено наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8.1 Регламента, специалист готовит уведомление об отказе в возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса. В случае выявления отсутствия указанного основания для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса.
3.3.6.Максимальный срок рассмотрения поданного заявителем заявления о рассмотрении возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса с прилагаемыми к нему документами, а также документом или информацией, предоставленными государственным органом (в случае представления им ответа на запрос о предоставлении документа или информации), на предмет наличия (отсутствия) основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8.1 Регламента, составляет десять дней.
3.3.7.Способами фиксации результата выполнения описанной в пункте 3.3.3 Регламента административной процедуры являются подготовленное уведомление о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса или уведомление об отказе в возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса.
3.4.Результатом административной процедуры, описанной пунктом 3.3.3 Регламента, является направление подписанного уведомления заявителю о возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса или об отказе в возможности согласования присоединения объекта дорожного сервиса.
3.5.Прием и регистрация заявления на выдачу технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявления на выдачу технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса.
3.5.2.Для приема, регистрации и рассмотрения заявления на выдачу технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса, директор государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" назначает ответственного работника, в функции которого входит осуществление приема, регистрации и рассмотрения документов. (далее - специалист).
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
предварительное изучение поданного заявителем заявления на выдачу технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса;
возвращение представленных документов заявителю в случае выявления в ходе их предварительного изучения Регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
регистрация заявления о выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса в журнале регистрации обращений в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Регламента.
Максимальный срок предварительного изучения специалистом поданного заявителем лично заявления о выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса и возвращения представленных документов либо регистрации заявления, не может превышать 15 минут.
Уведомление об отказе в приеме документов передается заявителю нарочно, направляется по почте, по электронной почте (в зависимости от способа получения) в течение 5 рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган при подаче документов почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, а также в форме электронных документов через региональный http://64.gosuslugi.ru/ или федеральный http://www.gosuslugi.ru/ портал государственных и муниципальных услуг.
3.5.3.В случае отсутствия причин, предусмотренных Регламентом, для отказа принятия заявления на размещение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса с заявителем заключается договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге и выдачи технических условий на его размещение в течение 20 дней;
3.5.4.Заявитель в течение 20 дней после подписания договора производит оплату представленной государственной услуги и направляет в комитет лично или по почте сопроводительное письмо с копией платежного поручения об оплате услуги по согласованию размещения объекта;
3.5.5.После получения сопроводительного письма с копией платежного поручения об оплате услуги по согласованию размещения объекта комитет в течение 20 дней разрабатывает и выдает технические условия на размещение объекта дорожного сервиса;
3.6.Прием и регистрация заявления о согласовании размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявления о согласовании размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения и прилагаемых к нему согласно пункту 2.6.3 Регламента документов.
3.6.2.Для приема, регистрации и рассмотрения заявления о согласовании размещения объекта, директор государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" назначает ответственного работника, в функции которого входит осуществление приема, регистрации и рассмотрения документов. (далее - специалист).
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
предварительное изучение поданного заявителем заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (если они прилагаются вместе с заявлением);
возвращение представленных документов заявителю в случае выявления в ходе их предварительного изучения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в журнале регистрации обращений в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.3.В случае отсутствия причин, предусмотренных Регламентом, для отказа принятия заявления о согласовании размещения объекта комитет в течение 20 дней рассматривает представленные на согласование документы.
3.6.4.Способом фиксации результата выполнения описанной в п. 3.6 Регламента административной процедуры является подготовленное уведомление заявителю о согласовании размещения объекта или уведомление об отказе в согласовании размещения объекта с указанием основания для отказа.
3.6.5.Результатом административной процедуры, описанной п. 3.6 Регламента, является направление уведомления заявителю о согласовании размещения объекта или уведомления об отказе в согласовании размещения объекта с указанием основания для отказа в течение 5 дней.
3.7.Формирование и направление в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области, взимаемой при предоставлении государственной услуги. (далее за оказание государственной услуги)
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за оказание государственной услуги, является поступление заявления в подведомственное Комитету государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Дирекция автомобильных дорог" без документа, подтверждающего внесение платы за оказание государственной услуги.
3.7.2.При наличии основания, указанного в пункте 3.7.1 настоящего Регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги запрашивает документ подтверждающий оплату государственной услуги по системе межведомственного электронного взаимодействия у Федерального казначейства.
3.7.3.Максимальный срок выполнения процедуры по формированию и направлению в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за оказание государственной услуги 5 рабочих дней.
3.7.4.Результатами выполнения административной процедуры по формированию и направлению в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за оказание государственной услуги, является получение от Федерального казначейства по системе электронного взаимодействия в электронной форме документа, подтверждающего внесение заявителем платы за оказание государственной услуги.
3.7.5.Способ фиксации результата административной процедуры по формированию и направлению в Федеральное казначейство по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о внесении заявителем платы за оказание государственной услуги, - регистрация полученного от Федерального казначейства по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме документа подтверждающего внесение заявителем платы за оказание государственной услуги, либо отсутствие внесения данной платы.
3.8.В случае обнаружения Заявителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, Заявитель имеет право обратиться в орган, предоставивший государственную услугу с заявлением об их исправлении. Допущенные опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, должны быть устранены в течение 10 дней.