Постановление от 20.05.2014 г № 2727
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013 — 2020 годы»
В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 N 2105, протоколом заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных программ от 20.05.2014 N 6 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1.Внести в муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 22.03.2013 N 1621, следующие изменения:
1.1.в паспорте программы:
1.1.1.позицию "Исполнители Программы" дополнить словами "муниципальное унитарное предприятие "Капитальное строительство" Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальное бюджетное учреждение "Единая дирекция по капитальному строительству и охране окружающей среды";
1.1.2.позицию "Цели и задачи Программы" изложить в редакции:
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: |
| - устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий Энгельсского муниципального района; | |
| - обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса, повышение ее качества. | |
| Основные задачи: | |
| - повышение уровня и качества жизни сельского населения; | |
| повышение эффективности производства на территории муниципального района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов; | |
| - повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности на основе модернизации производства; | |
| - развитие мелиоративного комплекса за счет реконструкции орошаемых земель и ввода в оборот восстановленных участков; | |
| - обеспечение круглогодичного снабжения населения муниципального района высококачественной продукцией местных товаропроизводителей, в том числе посредством организации розничных продаж через предприятия сетевой торговли |
1.1.3.позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в редакции:
| Объемы и источники финансирования | общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 1313344,4 тыс. рублей (прогнозно), в том числе: |
| средства федерального бюджета (прогнозно) - 384252,6 тыс. рублей, | |
| средства областного бюджета (прогнозно) - 506362,7 тыс. рублей, | |
| средства местного бюджета (прогнозно) - 295089,1 тыс. рублей, | |
| средства внебюджетных источников (прогнозно) - 127640,0 тыс. рублей |
1.2.раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами" дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"В настоящее время в муниципальном районе осуществляет деятельность перерабатывающий снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив "Центр коллективного пользования "Покровские овощи", который, являясь участником настоящей Программы, способствует обеспечению роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса, в том числе овощей и картофеля, созданию условий их доступности для массового потребителя, тем самым увеличению объемов розничной реализации импортозамещающей продукции, расширению рынка сбыта сельскохозяйственной продукции в целом, обеспечению доступности пользования высокотехнологичным оборудованием для предприятий малого и среднего бизнеса и реализации иных целей и задач, предусмотренных Программой".
1.3.раздел 2 "Основные цели и задачи реализации Программы" изложить в редакции:
"2. Основные цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса, повышение ее качества;
устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий Энгельсского муниципального района.
Основные задачи:
- повышение уровня и качества жизни сельского населения;
повышение эффективности производства на территории муниципального района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
- повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности на основе модернизации производства;
- развитие мелиоративного комплекса за счет реконструкции орошаемых земель и ввода в оборот восстановленных участков;
- обеспечение круглогодичного снабжения населения муниципального района высококачественной продукцией местных товаропроизводителей, в том числе, посредством организации розничных продаж через предприятия сетевой торговли".
1.4.абзац шестой раздела 4 "Система программных мероприятий" изложить в редакции:
"- поддержка малых и средних форм хозяйствования;";
1.5.в подразделе 4.1 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" раздела 4 "Система Программных мероприятий" пункты 4.1.2 - 4.1.6 изложить в редакции:
"4.1.2. Развитие на селе сети образовательных учреждений
Реализация мероприятий направлена на повышение общедоступности и качества образования в сельской местности, стимулирование улучшения демографической ситуации на селе, обеспечение сохранения и развития сельских территорий.
В рамках мероприятия предусматривается:
строительство школы на 176 ученических мест в с. Безымянное;
строительство детских садов в пос. Пробуждение на 140 мест, в с. Квасниковка на 80 мест, в пос. Новопушкинское на 80 мест.
Информация о пообъектном финансировании
Мероприятие Срок реализации Объем финансирования, тыс. руб. в том числе за счет средств, тыс. руб. федерального бюджета областного бюджета местного бюджета Строительство школы в с. Безымянное на 176 ученических мест 2014 - 2016 220710,0 66000,0 88000,0 66710,0 Строительство детского сада в пос. Пробуждение на 140 мест 2016 - 2017 119800,0 34860,0 46480,0 38460,0 Строительство детского сада в с. Квасниковка на 80 мест 2017 - 2018 98500,0 28500,0 38000,0 32000,0 Строительство детского сада в пос. Новопушкинское на 80 мест 2019 - 2020 98500,0 28500,0 38000,0 32000,0 ИТОГО: 537510,0 157860,0 210480,0 169170,0
4.1.3. Улучшение медицинского обслуживания
сельского населения
Реализация мероприятий направлена на развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности, обеспечение и совершенствование первичной медико-санитарной помощи на селе.
В результате реализации мероприятий будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения за счет открытия трех фельдшерско-акушерских пунктов (пос. им. К. Маркса, с. Степное, с. Новая Терновка).
Информация о пообъектном финансировании
Мероприятие Срок реализации Объем финансирования, тыс. руб. в том числе за счет средств, тыс. руб. федерального бюджета областного бюджета местного бюджета Строительство ФАП в пос. им. К. Маркса 2013 9957,2 2800,0 5202,0 1955,2 Строительство ФАП в с. Степное 2013 - 2014 10394,7 2322,0 2618,5 5454,2 Строительство ФАП в с. Новая Терновка 2036 6000,0 3800,0 2400,0 1800,0 ИТОГО: 26351,9 6922,0 10220,5 9209,4
4.1.4. Развитие сети культурно-досуговых учреждений на селе
Реализация мероприятий направлена на сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурно-досуговым учреждениям.
Реализация мероприятий позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры и отдыха за счет ввода в трех сельских населенных пунктах культурно-досуговых учреждений на 200 мест (с. Заветное, с. Широкополье, с. Смеловка).
Информация о пообъектном финансировании
Мероприятие Срок реализации Объем финансирования, тыс. руб. в том числе за счет средств федерального бюджета областного бюджета местного бюджета Строительство дома досуга "Заветновский" на 100 мест 2015 - 2016 46800,0 13500,0 18000,0 15300,0 Строительство дома досуга "Широкопольский" на 50 мест 2017 - 2018 28200,0 8190,0 10920,0 9090,0 Строительство дома досуга "Смеловский" на 50 мест 2019 - 2020 28200,0 8190,0 10920,0 9090,0 ИТОГО: 103200,0 29880,0 39840,0 33480,0
4.1.5. Развитие газификации в сельской местности
Реализация мероприятий направлена на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности. В рамках осуществления мероприятия предусматривается газификация пос. Взлетный, с. Новая Терновка, с. Подгорное и пос. Долинный.
Информация о пообъектном финансировании
Мероприятие Срок реализации Объем финансирования, тыс. руб. в том числе за счет средств, тыс. руб. федерального бюджета областного бюджета местного бюджета внебюджетные источники Газификация пос. Взлетный 2013 122,8 36,0 74,0 12,8 0,0 Газификация с. Новая Терновка 2013 - 2015 11117,6 4728,6 5332,4 1056,6 0,0 Газификация с. Подгорное 2016 15500,0 1500,0 2000,0 1500,0 10500,0 Газификация пос. Долинный 2016 - 2017 32264,0 1104,0 1472,0 4704,0 24984,0 ИТОГО: 59004,4 7368,6 8878,4 7273,4 35484,0
4.1.6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Реализация мероприятия направлена на качественное обеспечение сельского населения питьевой водой, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и улучшение социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных ресурсов.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство и реконструкция систем водоснабжения протяженностью 110 км в 19 сельских населенных пунктах.
Кроме того, предусматривается проведение проектно-изыскательских работ и строительства трех станций обезжелезивания в с. Красный Яр, позволившее улучшить качество поставляемой воды.
Информация о пообъектном финансировании
Мероприятие Срок реализации Объем финансирования, тыс. рублей в том числе за счет средств Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Реконструкция системы водоснабжения в пос. Новопушкинское 2013 - 2020 63298,80 23086,00 27884,20 12328,60 Реконструкция системы водоснабжения с. Красноармейское 2013 - 2016 15785,00 4410,00 5880,00 5495,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Подстепное 2013 - 2018 14930,00 4170,00 5560,00 5200,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Первомайское 2013 - 2016 10330,00 2880,00 3840,00 3610,00 Реконструкция системы водоснабжения пос. Калинино 2013 - 2015 11283,90 4090,90 5090,60 2102,40 Реконструкция системы водоснабжения с. Красный Яр 2013 - 2015 15290,80 5719,10 7461,20 2110,50 Реконструкция системы водоснабжения с. Ленинское 2013 330,50 330,50 0,00 0,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Титоренко 2013 4975,90 2272,00 2698,30 5,60 Реконструкция системы водоснабжения пос. Прилужный 2019 - 2020 5080,00 1380,00 1840,00 1860,00 Реконструкция системы водоснабжения пос. Придорожный 2013 5310,30 2414,40 2889,90 6,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Заветное 2013 6415,40 2540,80 3031,60 843,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Березовка 2015 - 2019 24780,00 7080,00 9440,00 8260,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Генеральское 2015 - 2018 9660,00 2760,00 3680,00 3220,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Кирово 2016 - 2019 11760,00 3360,00 4480,00 3920,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Голубьевка 2015 1200,00 360,00 480,00 360,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Степное 2016 - 2020 26250,00 7500,00 10000,00 8750,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Воскресенка 2015 - 2020 21900,00 6180,00 8240,00 7480,00 Реконструкция системы водоснабжения с. Липовка 2013 - 2020 25540,70 8602,30 10333,20 6605,20 Реконструкция системы водоснабжения с. Осиновка 2020 3100,00 930,00 1240,00 930,00 ИТОГО: 277221,30 90066,00 114069,00 73086,30
1.6. подраздел 4.5 "Поддержка малых форм хозяйствования" раздела 4 "Система Программных мероприятий" изложить в редакции:"4.5. Поддержка малых и средних форм хозяйствованияСозданная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства призвана дать дополнительный и качественный толчок росту числа малых предприятий, в том числе и в аграрном секторе экономики Энгельсского муниципального района, способствует активному развитию малых и средних форм хозяйствования, упрощению их доступа к покупке и аренде основных производственных фондов, кредитным ресурсам, системе микрокредитования, снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции.
Малый бизнес в Энгельсском муниципальном районе имеет большой потенциал для развития, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности, в том числе и в сельской местности.
Анализ состояния развития малых и средних форм хозяйствования в аграрном производстве за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных производственных показателей деятельности и значительной их доли в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции муниципального района.
В 2012 году в сельскохозяйственном производстве муниципального района было занято 140 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и более 18 тысяч личных подсобных хозяйств. На эту категорию сельхозтоваропроизводителей приходилось 24 % зерна, 69 % овощей, 74 % картофеля, 83 % мяса и 89 % молока.
Между тем, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом проблем, главным образом, связанных с недостатком первоначального капитала и залогового имущества для привлечения кредитных ресурсов.
Реализация мероприятий данного направления предусматривает создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе с привлечением средств государственной поддержки.
Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики в социально-экономической сфере в целом и органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района - в частности.
В настоящее время в регионе созданы ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства в Саратовской области", НКО "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области", ГУП СО "Бизнес-инкубатор Саратовской области".
В муниципальном районе разработана и действует муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района на 2014 год", направленная на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района путем предоставления информационной и финансовой помощи на создание и развитие бизнеса, а также оказание поддержки малым и средним формам хозяйствования в виде предоставления в установленном порядке муниципальных преференций. Сельское хозяйство определено среди приоритетных отраслей, требующих государственной и муниципальной поддержки в рамках данной программы. С 2014 года в рамках реализации указанной муниципальной программы предполагается предоставление преференций в виде льготы по арендной плате за пользование муниципальным движимым имуществом субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции и являющимися участниками настоящей Программы";
1.7.абзац 11 подраздела 4.6 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" раздела 4 "Система Программных мероприятий" изложить в редакции:
"В целях повышения производительности труда и заинтересованности организаций агропромышленного комплекса в его результатах, распространения передового опыта, а также поднятия престижа работы в агропромышленном комплексе предусматривается ежегодное проведение конкурса работников агропромышленного комплекса Энгельсского муниципального района с вручением денежных призов, а также дипломов и почетных грамот главы администрации Энгельсского муниципального района.
Сведения о финансировании
Мероприятие Год Объем финансирования, тыс. рублей в том числе за счет средств: федерального бюджета областного бюджета местного бюджета Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса работников агропромышленного комплекса Энгельсского муниципального района 2014 410,0 0,0 0,0 410,0 2015 410,0 0,0 0,0 410,0 2016 410,0 0,0 0,0 410,0 2017 410,0 0,0 0,0 410,0 2018 410,0 0,0 0,0 410,0 2019 410,0 0,0 0,0 410,0 2020 410,0 0,0 0,0 410,0 ИТОГО: 2870,0 0,0 0,0 2870,0
Порядок проведения и условия конкурса, состав конкурсной комиссии определяется администрацией Энгельсского муниципального района";
1.8.раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 1313344,4 тыс. рублей (прогнозно), в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 384252,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 25647,7 тыс. рублей;
2014 год - 29108,4 тыс. рублей;
2015 год - 59487,8 тыс. рублей;
2016 год - 59350,5 тыс. рублей;
2017 год - 56578,4 тыс. рублей;
2018 год - 57866,0 тыс. рублей;
2019 год - 21756,6 тыс. рублей;
2020 год - 74457,2 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 506362,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 32933,6 тыс. рублей;
2014 год - 34885,1 тыс. рублей;
2015 год - 81429,3 тыс. рублей;
2016 год - 79134,0 тыс. рублей;
2017 год - 75437,9 тыс. рублей;
2018 год - 77154,7 тыс. рублей;
2019 год - 29008,9 тыс. рублей;
2020 год - 96379,2 тыс. рублей;
из местного бюджета (прогнозно) - 295089,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 7638,18 тыс. рублей;
2014 год - 9567,32 тыс. рублей;
2015 год - 62399,6 тыс. рублей;
2016 год - 57720,0 тыс. рублей;
2017 год - 49774,0 тыс. рублей;
2018 год - 46100,0 тыс. рублей;
2019 год - 14290,0 тыс. рублей;
2020 год - 47600,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 127640,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 9332,6 тыс. рублей;
2014 год - 10018,8 тыс. рублей;
2015 год - 10525,9 тыс. рублей;
2016 год - 21550,5 тыс. рублей;
2017 год - 36598,4 тыс. рублей;
2018 год - 12176,0 тыс. рублей;
2019 год - 12756,6 тыс. рублей;
2020 год - 14681,2 тыс. рублей.
Из бюджета Энгельсского муниципального района предусмотрено софинансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности".
1.9.приложение 1 "Система программных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
1.10.раздел "Поддержка малых форм хозяйствования" приложения 2 "Система целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы" изложить в редакции:
| Поддержка малых и средних форм хозяйствования | ||||||||||
| 34 | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 35 | Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 36 | Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | гектаров | 500 | 300 | 300 | 300 | ||||
| 37 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов | единиц | 7 | 11 | 15 | 25 | 35 | 45 | 50 |
2.Управлению информации администрации Энгельсского муниципального район (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по развитию агропромышленного комплекса и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений В.И. Долматова.
Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ