Приказ от 16.07.2015 г № 165
О внесении изменений в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 22 октября 2013 г. N 205
МИНИСТЕРСТВО ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2015 г. N 165
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ,
ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 205
На основании Положения о министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2007 г. N 420-П "Вопросы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области" приказываю:
1.Внести в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 22 октября 2013 г. N 205 "Об утверждении Административного регламента министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" следующие изменения:
в приложении к приказу:
в разделе I "Общие положения":
подраздел 1 "Предмет регулирования государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"1. Предмет регулирования регламента услуги";
после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.";
в подразделе 3 "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" в пункте 3.6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства, и рассматриваются работниками Министерства и центров занятости населения в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Министерства и центра занятости населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение;";
в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
в подразделе 5 "Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу":
в абзаце первом слова "Министерство" и "центры занятости населения" заменить соответственно словами "министерство занятости, труда и миграции Саратовской области" и "государственные казенные учреждения Саратовской области центры занятости населения";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Специалисты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) вправе осуществлять прием заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей и передавать их в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения.
Специалисты центров занятости населения и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.";
подраздел 7 "Сроки предоставления государственной услуги" дополнить пунктом следующего содержания:
"7.5. Максимально допустимое время осуществления административной процедуры, связанной с приемом, регистрацией заявления, предоставленной в МФЦ, не может превышать 1 рабочего дня";
в подразделе 8 "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги":
абзац двенадцатый исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Саратовской области от 13 марта 2013 г. N 111-П "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг";
в подразделе 9 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги":
наименование подраздела 9 изложить в следующей редакции:
"9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления";
пункт 9.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для получения государственной услуги заявители-работодатели могут предоставить заявление о предоставлении государственной услуги, содержащее наименование юридического лица, образовательного учреждения, индивидуального предпринимателя или физического лица и дату обращения в МФЦ.";
в подразделе 10 "Запрет требования документов и информации":
пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
"10.1. Специалисты центров занятости населения и МФЦ не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в подразделе 17 "Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги":
наименование подраздела 17 изложить в следующей редакции:
"17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги";
пункт 17.5 изложить в следующей редакции:
"17.5. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом, регистрацией заявления, предоставленной при личном обращении, не может превышать 15 минут, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе в электронной форме, в том числе с использованием портала, не может превышать 1 рабочего дня.";
пункт 17.6 исключить;
в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":
в подразделе 20 "Последовательность административных процедур (действий) при организации ярмарки":
в пункте 20.3 слова "20 рабочих дней" заменить словами "20 календарных дней";
в подразделе 21 "Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги заявителю-работодателю":
пункт 21.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявители-работодатели могут предоставить заявление о предоставлении государственной услуги, содержащее наименование юридического лица, образовательного учреждения, индивидуального предпринимателя или физического лица и дату обращения в МФЦ.";
подраздел 23 "Предоставление государственной услуги в электронной или иной форме" исключить;
в разделе IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги":
наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги";
подраздел 27 "Ответственность работников центра занятости населения за решения и действия" изложить в следующей редакции:
"27. Ответственность должностных лиц, органа исполнительной власти области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги";
в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц":
наименование раздела V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих";
подраздел 29 "Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"29. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерство.
Обращения рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в части, не урегулированной Федеральным законом N 210-ФЗ, и постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
";
в подразделе 32 "Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования":
пункт 32.7 исключить;
пункт 32.8 считать пунктом 32.7;
в подразделе 36 "Результат досудебного (внесудебного) обжалования рассмотрения жалобы":
наименование подраздела 36 изложить в следующей редакции:
"36. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования, в том числе перечень случаев, в которых орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы (претензии), отказывает в ее удовлетворении";
пункт 36.3 изложить в следующей редакции:
"36.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
дополнить пунктом 36.5 следующего содержания:
"36.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы (претензии) в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе (претензии) о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе (претензии), принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (претензии);
если по результатам рассмотрения жалобы (претензии) решение и действие (бездействие) должностного лица признано правомерным.";
пункт 37 "Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы" исключить.
2.Отделу кадровой и протокольно-организационной работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Шлентова О.Н.) обеспечить направление текстового варианта настоящего приказа:
в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования настоящего приказа в средствах массовой информации Саратовской области;
в течение 3 рабочих дней в прокуратуру Саратовской области;
в течение 7 рабочих дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
3.Отделу контрольно-ревизионной и правовой работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Дудникова Н.Ю.) обеспечить направление электронного варианта настоящего приказа:
в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области;
в течение 7 рабочих дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
4.Отделу кадровой и протокольно-организационной работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Шлентова О.Н.) довести настоящий приказ до сведения директоров государственных казенных учреждений Саратовской области центров занятости населения.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр занятости, труда и миграции
Саратовской области
Н.Ю.СОКОЛОВА