Приказ от 19.01.2016 г № 5
О внесении изменений в приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области от 2 сентября 2014 г. N 43
На основании Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления", в соответствии с заключением Прокуратуры области от 16.12.2015 N 22/1-ворг-12463-15 приказываю:
1.Внести в приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области от 2 сентября 2014 г. N 43 "Об утверждении административного регламента Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием аттракционов и их вспомогательных устройств" следующие изменения:
в приложении:
подраздел 1.1 изложить в следующей редакции: "Наименование государственной функции: Государственная функция по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием аттракционов и их вспомогательных устройств на территории Саратовской области.";
подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции: "Должностные лица инспекции при проведении проверки вправе: запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица или индивидуального предпринимателя в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
запрашивать документы и (или) информацию, содержащую сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;
передавать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, их раскрывать, в том числе ознакамливаться с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществлять с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
требовать письменные или устные пояснения от представителей субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованные в установленном законодательством порядке;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами;
запрещать эксплуатацию аттракционов и их вспомогательных устройств, техническое состояние которых не соответствует требованиям и нормам, установленным техническими регламентами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по безопасности для жизни и здоровья физических лиц, обеспечению сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охране окружающей среды;
давать обязательные указания (предписания) об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
направлять в соответствующие органы, подлежащие обязательному рассмотрению, представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.";
подпункт 1.5.2 дополнить абзацем 6 следующего содержания: "знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, которая относится к предмету проверки, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";
подпункт 1.5.2 дополнить абзацем 13 следующего содержания: "не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;";
подпункт 1.5.2 дополнить абзацем 14 следующего содержания: "не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;";
подпункт 1.5.2 дополнить абзацем 16 следующего содержания: "осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
подпункт 1.6.1 дополнить абзацем 3 следующего содержания: "знакомиться с документами и (или) информацией, которая относится к предмету проверки, полученная должностными лицами инспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;";
подпункт 1.6.1 дополнить абзацем 4 следующего содержания: "представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностным лицам инспекции по собственной инициативе;";
раздел 2 дополнить подразделом 2.2 следующего содержания: "Сведения о размере взимаемой платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции: Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.";
раздел 2 дополнить подразделом 2.3 следующего содержания "Срок исполнения государственной функции
2.3.1.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
2.3.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3.В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2.3.2, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.3.4.На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.5.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.6.Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.";
абзац 3 подпункта 1.6.2 дополнить предложением следующего содержания: "Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.";
подпункт 3.4.21 дополнить предложением следующего содержания: "При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";
в подпункте 3.4.22 слова ", которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции." заменить словами "и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.", дополнить предложением следующего содержания: "При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.";
подпункт 3.4.28 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.".
2.Положения абзацев 13 и 14 подпункта 1.5.2 (в настоящей редакции) применять с 1 января 2017 года.
3.Положения подпункта 1.5.1, абзацев 6 и 16 подпункта 1.5.2, абзацев 3 и 4 подпункта 1.6.1, подраздела 2.2, подраздела 2.3 (в настоящей редакции) применять с 1 июля 2016.
4.Контроль по исполнению настоящего приказа возложить на заместителя начальника инспекции О.Ю. Лексину.
Начальник инспекции,
главный государственный инженер-инспектор по надзору
за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Саратовской области
Н.А.ЧЕНЦОВ