Приказ от 11.12.2015 г № 457

О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 6 февраля 2015 г. N 29

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 07-04-05/02-824 приказываю:
1.Внести в Указания о порядке составления и представления в 2015 году в министерство финансов Саратовской области месячной отчетности об исполнении областного бюджета, утвержденные приказом министерства финансов Саратовской области от 6 февраля 2015 г. N 29 "О порядке составления и сроках представления в 2015 году в министерство финансов Саратовской области месячной отчетности об исполнении областного бюджета" (далее - Указания), следующие изменения:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета главными распорядителями, получателями средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящим Указаниям.";

пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Бюджетная отчетность субъектом отчетности по состоянию на 1 января 2016 года в отдел бюджетного учета и отчетности представляется в следующие сроки:
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам 18 января 2016 года;
Пояснительная записка (ф. 0503160) 18 января 2016 года;
Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета главными распорядителями, получателями средств областного бюджета 22 января 2016 года.
Отчетность должна быть составлена с учетом дополнительного периода для завершения операций по распределению территориальными органами Федерального казначейства поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленного пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

дополнить новым разделом следующего содержания:

"Отчет об использовании межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета главными распорядителями,
получателями средств областного бюджета
(далее - Отчет (приложение N 1))
Раздел "Движение целевых средств" формируется главными распорядителями, получателями средств областного бюджета в следующем порядке:
в графе 1 отражается наименование кода целевой статьи кода классификации расходов федерального бюджета, указанного в графе 3;
в графе 2 отражается код главного распорядителя средств федерального бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять межбюджетный трансферт, код главного администратора доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (далее - главный администратор межбюджетных трансфертов). В случае невозможности определения главного администратора межбюджетных трансфертов указывается код главы Министерства финансов Российской Федерации;
в графе 3 отражается код целевой статьи кода классификации расходов бюджетов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Приказ N 65н), по которой осуществляется предоставление (расходование) соответствующих целевых средств. При отражении кодов целевых статей кода классификации расходов в графе 3 разделов 1 "Движение целевых средств" и 2 "Расходование целевых средств" указывается:
при наличии неиспользованных остатков прошлых лет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым бюджетные ассигнования на их предоставление в отчетном периоде из федерального бюджета не предусмотрены:
1) в части субвенций - код целевой статьи 000 58 98 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета";

2) в части субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, потребность в использовании остатков прошлых лет которых на отчетную дату не подтверждена главным администратором межбюджетных трансфертов - код целевой статьи 000 58 98 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета";
3) в части субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, потребность в использовании остатков прошлых лет которых на отчетную дату подтверждена главным администратором межбюджетных трансфертов - соответствующий код целевой статьи 000 58 XX, предусмотренный разделом 4.2.5 настоящих Указаний.
Источник образования указанных остатков целевых средств подлежит описанию в текстовой части раздела 3 Пояснительной записки (ф. 0503160).
В указанных случаях в графе 4 "Код доходов по БК" раздела 1 "Движение целевых средств" отражается код доходов xxx21902000020000151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".
в графе 4 отражается код классификации доходов бюджетов 000 202 00000 00 0000 151 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии Приказом N 65н, по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств в структуре: код главного администратора доходов бюджета, код вида доходов, код подвида доходов, код классификации операции сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;
в графе 5 отражается сумма остатка целевых средств, полученных от главного администратора межбюджетных трансфертов в прошлых отчетных периодах и неизрасходованных на отчетную дату. Показатели графы 5 должны соответствовать суммам неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет, сложившихся по состоянию на начало финансового года и отраженных в Справке (ф. 0503125) по коду счета 1 205 51 000 "Расчеты с дебиторами по доходам" и включенных в Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета Баланса (ф. 0503130). Изменение сумм расчетов по неиспользованным остаткам целевых средств прошлых лет на начало финансового года не допускается;
в графе 6 указывается сумма остатка целевых средств, при наличии Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817), потребность в котором подтверждена решением главного администратора межбюджетных трансфертов в установленном порядке согласно статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в графе 7 отражается сумма соответствующих целевых средств, поступивших за отчетный период на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" за минусом сумм их возвратов, произведенных в отчетном периоде, а также сумма межбюджетного трансферта, находящаяся на отчетную дату на счете Управления Федерального казначейства, открытом на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для их распределения по соответствующим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации и подлежащая зачислению на счет областного бюджета в следующем отчетном периоде. Данные, отраженные по строкам "в том числе по коду главы" графы 6, должны соответствовать:
показателям, отраженным по строке "в том числе денежные расчеты" графы 7 Справки (ф. 0503125) по счету 1 205 51 660 в части соответствующих номеров счетов бюджетного учета (графа 5 Справки (ф. 0503125)), содержащих код классификации доходов бюджетов 000 202 00000 00 0000 151 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
сумме показателей, отраженных в графе 8 Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127)), в части соответствующих кодов бюджетной классификации доходов 000 202 00000 00 0000 151 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (графа 3 Отчета (ф. 0503127));
в графе 8 отражается сумма кассовых расходов, произведенных за счет целевых средств в отчетном периоде со счета 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", 40204 "Средства местных бюджетов" с учетом восстановления кассовых расходов в отчетном периоде, за исключением расходов, осуществленных в порядке межбюджетных отношений;
в случае, если целевые средства из федерального бюджета поступают в бюджет субъекта:
в порядке компенсации произведенных кассовых расходов - показатели графы 8 должны содержать в том числе и суммы произведенных кассовых расходов за счет средств соответствующего бюджета, компенсация которых будет осуществлена в следующем отчетном периоде;
в порядке софинансирования произведенных кассовых расходов - показатели графы 8 должны содержать сумму осуществленной компенсации затрат, отнесенной на долю софинансирования;
в графе 9 отражается сумма восстановленного в отчетном периоде остатка целевых средств прошлых лет, а также суммы корректировки кассовых расходов прошлых лет, отраженные в бюджетном учете;
в графе 10 отражается сумма неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, возвращенного за отчетный период главными распорядителями, получателями средств областного бюджета в доход федерального бюджета по коду классификации доходов бюджетов 000 219 00000 00 0000 000 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации";
в графе 11 "Возвращено из федерального бюджета в объеме потребности в расходовании" отражается сумма возвратов из федерального бюджета в финансовом году остатков целевых средств, потребность в которых подтверждена в установленном порядке главным администратором межбюджетных трансфертов.
При этом разность показателей граф 10 и 11 должна соответствовать показателю, отраженному в графе 8 Отчета (ф. 0503127) по коду классификации доходов бюджетов 000 2 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации" (графа 3 Отчета (ф. 0503127)), показателям, отраженным по строке "в том числе денежные расчеты" графы 7 Справки по консолидируемым расчетам по счету 1 205 51 560 в части соответствующих номеров счетов бюджетного учета (графа 5 Справки (ф. 0503125)), содержащих код классификации доходов бюджетов 000 219 00000 00 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации";
в графе 12 отражается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату главным распорядителем, получателем средств областного бюджета, рассчитанная как сумма показателей, отраженных в графах 5, 7, 9, 11 минус показатели графы 8 и графы 10 (графа 5 + графа 7 - графа 8 + графа 9 - графа 10 + графа 11;
в графе 13 указывается сумма остатка целевых средств, неиспользованных на отчетную дату и подлежащих перечислению главным распорядителем, получателем средств областного бюджета, главным администратором доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в федеральный бюджет.
При формировании раздела Отчета (приложение N 1) "Расходование целевых средств" показатели заполняются в следующем порядке:
в графе 2 указывается код главного администратора межбюджетных трансфертов. В случае невозможности определения главного распорядителя средств федерального бюджета, ранее предоставившего межбюджетный трансферт, указывается код главы Министерства финансов Российской Федерации;
в графе 3 указывается код классификации расходов бюджетов, по которому были произведены кассовые расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средств с указанием в соответствующих разрядах кода раздела, кода подраздела, кода целевой статьи, кода вида расходов, кода классификации операции сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, без подведения промежуточных итогов;
в графе 4 отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с подведением промежуточных итогов по кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов, с учетом особенностей отражения показателей в графе 8 Отчета (приложение N 1) раздела "Движение целевых средств".
Показатели графы 4 Отчета (приложение N 1) раздела "Расходование целевых средств" в разрезе кодов целевых статей и кодов главных администраторов межбюджетных трансфертов должны соответствовать показателям графы 8 Отчета (приложение N 1) раздела "Движение целевых средств" по идентичным кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов.
В разделе Отчета (приложение N 1) "Анализ причин образования остатков целевых средств" подлежит отражению информация об остатках целевых средств сумма которых превышает 5 %% от суммы целевых, представленных в отчетном периоде (графа 7 раздела "Движение целевых средств").
При формировании раздела "Анализ причин образования остатков целевых средств" показатели заполняются в следующем порядке:
в графе 2 "Код главы по бюджетной классификации" указывается код главного администратора межбюджетных трансфертов;
в графе 3 "Код целевой статьи расходов по бюджетной классификации" указывается код целевой статьи кода классификации расходов бюджетов по которой на отчетную дату образовался остаток целевых средств;
в графе 4 "Остаток на конец отчетного периода" указывается сумма остатка целевых средств, неиспользованных на отчетную дату в привязке к причине его образования;
в графе 5 "Код причины образования остатка средств" указывается код причины образования остатка средств:
01 - "отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов";
02 - "отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов";
03 - "длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской Федерации";
04 - "не исполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации";
05 - "не исполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками условий заключенных государственных контрактов";
06 - "уменьшение фактической численности получателей средств по сравнению с запланированной";
07 - "экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур";
08 - "прочие причины, не отнесенные к причинам 01 - 07";
в графе 6 "Причина образования остатка средств" указывается описание причины образования остатка целевых средств, в соответствии с кодом, указанным в графе 5 без указания наименования кода причины.
Показатели раздела "Анализ причин образования остатков целевых средств" формируются без подведения промежуточных итогов по кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов.
Показатели графы 4 "Остаток на конец отчетного периода" раздела Отчета (приложение N 1) "Анализ причин образования остатков целевых средств" по кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов должны соответствовать показателям графы 12 раздела Отчета (приложение N 1) "Движение целевых средств" по идентичным кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов.";
дополнить Указания приложением N 1 в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Гаврилову В.В., начальника управления бюджетного учета и отчетности министерства финансов Саратовской области, главного бухгалтера Гурееву С.В.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит направлению в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования.
Министр
А.Ю.ВЫСКРЕБЕНЦЕВ