Приложение к Постановлению от 26.07.2016 г № 2143 Программа
Ведомственная целевая программа "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город саратов" на 2016 год
| Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - | комитет по управлению имуществом города Саратова |
| Наименование исполнителей мероприятий | - | комитет по управлению имуществом города Саратова |
| Наименование ведомственной целевой программы | - | "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа) |
| Сроки реализации | - | 2016 год |
| Цели и задачи | - | цель Программы - рациональное использование земельных участков; |
| - | задачи Программы: | |
| - | образование земельных участков; | |
| - | реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания; | |
| - | обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков; | |
| - | осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов"; |
| - | увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков; | |
| - | обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками; | |
| - | создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения; | |
| - | информирование населения о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков через средства массовой информации; | |
| - | освобождение самовольно занятых земельных участков | |
| Целевые индикаторы | - | количество утвержденных проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами, - 18; |
| - | количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 5; | |
| - | количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 200; | |
| - | количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 1500; | |
| - | количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 1500; | |
| - | количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 5; | |
| - | площадь земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 20,0 га | |
| Характеристика программных мероприятий | - | организация проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков; |
| - | получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей; | |
| - | публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации; | |
| - | организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков | |
| Объемы и источники финансирования | - | объем финансирования - 5000,0 тыс. руб.; |
| - | источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов" |
1.Характеристика сферы реализации Программы
В целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов необходимо выполнение ряда мероприятий в рамках Программы:
1.1.В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления формируют земельные участки, занимаемые многоквартирными домами. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
1.2.Образование земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность, направлено на увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" и достижение целей формирования муниципальной казны, предусмотренных решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов".
1.3.В целях получения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" согласно статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом проводятся аукционы по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Для образования земельного участка и его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа местного самоуправления необходимо проведение работ по образованию земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета такого участка.
1.4.Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.
В соответствии с Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества предоставляются органами местного самоуправления.
1.5.Статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что при выборе земельных участков под строительство, проектировании, строительстве жилых домов должны соблюдаться санитарные правила. В связи с этим на земельные участки, предназначенные для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, должны быть получены документы, подтверждающие соблюдение санитарных правил.
1.6.В соответствии со статьей 6 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в целях приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества органы местного самоуправления формируют и утверждают перечни земельных участков, публикуют их на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов", в официальном печатном издании в целях информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно.
1.7.В соответствии со статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью освобождения самовольно занятых земельных участков, в целях осуществления муниципального земельного контроля требуется сверка (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка путем проведения топографо-геодезической съемки. Указанная услуга оказывается специализированными организациями и является платной.
Выполнение программных мероприятий в виде организации проведения топографо-геодезической съемки позволяет устранить земельные правонарушения.
2.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2016 год.
3.Цели и задачи Программы
Цель Программы - рациональное использование земельных участков.
Задачи Программы:
- образование земельных участков;
- реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков;
- осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
- обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;
- создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения;
- информирование населения о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков через средства массовой информации;
- освобождение самовольно занятых земельных участков.
5.Целевые индикаторы Программы
Целевыми индикаторами решения поставленных задач Программы являются:
- количество утвержденных проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами, - 18;
- количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 5;
- количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 200;
- количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 1500;
- количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 1500;
- количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 5;
- площадь земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 20,0 га.
6.Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:
1.Организацию проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков:
- занимаемых многоквартирными домами и иными объектами в соответствии с проектом межевания территории;
- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов";
- для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.
2.Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.
3.Публикацию информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации.
4.Организацию проведения топографо-геодезической съемки земельных участков в целях сверки (определения) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.
7.Финансово-экономическое обоснование
| Виды работ | Количество земельных участков | Средняя стоимость работ/услуг, руб. | Всего, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Образование земельных участков, в том числе: | 3865,0 | ||
| - в соответствии с проектом межевания территории | 18 | 120277,8 | 2165,0 |
| - подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов" | 5 | 30000,0 | 150,0 |
| - для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков | 200 | 3750,0 | 750,0 |
| - для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей | 1500 | 533,3 | 800,0 |
| Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей | 1500 | 390,0 | 585,0 |
| Публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации | 5 <**> | 60000,0 | 300,0 |
| Топографо-геодезическая съемка земельных участков | 20,0 <***> | 12500,0 | 250,0 |
| Итого | 5000,0 | ||
<**> указано количество информационных сообщений;
<***> указана площадь земельных участков, в отношении которых проводится топографо-геодезическая съемка.
8.Система управления реализацией Программы
Комитет по управлению имуществом города Саратова является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Комитет по управлению имуществом города Саратова организует работу по реализации мероприятий Программы, осуществляет мониторинг исполнения Программы.
Ответственность за решение задач и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов Программы несет председатель комитета по управлению имуществом города Саратова в соответствии с его полномочиями.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом города Саратова и комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".