Приложение к Постановлению от 13.10.2016 г № 3093 Программа
| Наименование подпрограммы | - "Развитие системы дополнительного образования" (далее - подпрограмма) | ||||
| Соисполнитель | - комитет по образованию; | ||||
| - администрация Ленинского района; | |||||
| - администрация Заводского района; | |||||
| - администрация Октябрьского района; | |||||
| - администрация Фрунзенского района; | |||||
| - администрация Кировского района; | |||||
| - администрация Волжского района; | |||||
| - управление по культуре; | |||||
| - управление по физической культуре и спорту | |||||
| Участники подпрограммы | - комитет по образованию; | ||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию; | |||||
| - администрация Ленинского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Ленинского района; | |||||
| - администрация Заводского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Заводского района; | |||||
| - администрация Октябрьского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Октябрьского района; | |||||
| - администрация Фрунзенского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Фрунзенского района; | |||||
| - администрация Кировского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Кировского района; | |||||
| - администрация Волжского района; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Волжского района; | |||||
| - управление по культуре; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по культуре; | |||||
| - управление по физической культуре и спорту; | |||||
| - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту | |||||
| Цели подпрограммы | - создание и улучшение условий в муниципальных учреждениях дополнительного образования для обучения и всестороннего развития детей, повышение доступности качественного дополнительного образования детей | ||||
| Задачи подпрограммы | - сохранение и расширение действующей сети учреждений дополнительного образования; | ||||
| - создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных учреждений дополнительного образования, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры; | |||||
| - обеспечение благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей | |||||
| Наименование ведомственной целевой программы в сфере реализации муниципальной программы, дата и номер правового акта | - | ||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 95 %% учреждений дополнительного образования, обеспечение безопасности их функционирования; | ||||
| - увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного учреждениями дополнительного образования, с 70 %% до 75 %%; | |||||
| - обеспечение комфортности предоставления услуг детскими музыкальными школами и школами искусств в 100 %% учреждений; | |||||
| - оказание финансовой поддержки не менее 80 одаренным детям; | |||||
| - оказание целевой поддержки 260 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях | |||||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - 2017 - 2020 годы | ||||
| Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам | расходы (тыс. руб.) | ||||
| всего | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| бюджет города | 180735,6 | 20706,1 | 25162,6 | 26072,6 | 108794,3 |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - |
| областной бюджет | - | - | - | - | - |
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - |
| Итого | 180735,6 | 20706,1 | 25162,6 | 26072,6 | 108794,3 |
| Целевые показатели подпрограммы (индикаторы) | - количество муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования, - 42; | ||||
| - количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка, - 40; | |||||
| - количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова", - 80; | |||||
| - количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов", - 20; | |||||
| - количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении" - 695; | |||||
| - количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах, - 260; | |||||
| - количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды, - 120; | |||||
| - количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, - 22460; | |||||
| - количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах, - 80; | |||||
| - количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей - 16; | |||||
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Дополнительное образование детей - уникальная и конкурентоспособная практика наращивания инновационного потенциала личности, общества и государства. Фактически эта сфера становится инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования определяется как ведущий тренд развития образования в XXI веке.
В Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р, определена основная задача - повысить качество и доступность дополнительного образования для каждого ребенка и обновить содержание дополнительного образования детей в соответствии с их интересами, потребностями семей и общества.
В муниципальном образовании "Город Саратов" на 1 июля 2016 года осуществляют образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам 44 муниципальных учреждения дополнительного образования (далее - учреждения):
- в сфере образования 12 учреждений: девять домов и центров детского творчества, один дворец творчества детей и молодежи, одна станция юных техников и одна хореографическая школа, в которых занимается 27,4 тыс. детей. Кроме того, в структуру учреждений входят 76 подростковых клубов по месту жительства, организующих досуг детей и подростков: Волжский район - 11, Заводской район - 15, Кировский район - 9, Ленинский район - 24, Октябрьский район - 6, Фрунзенский район - 11;
- в сфере культуры и искусства 27 учреждений: 12 детских музыкальных школ, 12 детских школ искусств, детская хоровая школа имени М.В. Тельтевской, детская художественная школа, детская музыкальная школа духовых и ударных инструментов им. А.Д. Селянина, в которых обучается 7,6 тыс. детей;
- в сфере спорта пять детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются 6,4 тыс. человек по 32 видам спорта.
Услуги по дополнительному образованию детей предоставляются также на базе общеобразовательных учреждений.
Реализация подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования" в 2014 - 2016 годах в условиях ограниченного финансирования позволила решить немало проблем в материально-техническом обеспечении учреждений дополнительного образования: проведен текущий ремонт в 46 учреждениях, приобретены мебель, информационные стенды, оргтехника, музыкальное и кухонное оборудование, оборудование для робототехники, туристическое снаряжение, проведены мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и др.
В муниципальных учреждениях дополнительного образования в 2014/2015 учебном году занималось 27,3 тыс. чел., в 2015/2016 учебном году - 27,4 тыс. чел. Мониторинг организации дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений за два учебных года показал, что дополнительным образованием (на бесплатной основе) в 2015/2016 учебном году охвачено 36,7 тыс. чел. (2014/2015 - 36,7 тыс. чел.), внеурочной занятостью - 55,0 тыс. чел. (2014/2015 - 53,5 тыс. чел).
Ежегодно увеличивается число победителей и призеров городских, региональных, Всероссийских, международных конкурсов и мероприятий (в 2014/2015 учебном году их было 19,8 тыс. чел., в 2015/2016 учебном году - 24,9 тыс. чел.).
В конкурсах, фестивалях, соревнованиях Всероссийского уровня в 2015/2016 учебном году приняли участие 16,5 тыс. чел., из них 5,4 тыс. чел. стали победителями и призерами.
В конкурсах, фестивалях, соревнованиях международного уровня в 2015/2016 учебном году приняли участие 9,3 тыс. чел., из них 4,7 тыс. чел. стали победителями и призерами.
Повысилось количество победителей и призеров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам. В 2015/2016 учебном году победителями и призерами стали 1383 школьника (2014/2015 - 1187 чел., 2013/2014 - 1006 чел., 2012/2013 - 920 чел., 2011/2012 - 916 чел.).
Ежегодно выпускниками детских музыкальных школ и детских школ искусств становятся более 700 человек.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по дополнительным предпрофессиональным программам в детских музыкальных школах и школах искусств обучаются более 1100 одаренных детей. В настоящее время в каждой школе реализуется до 4-х дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ.
На международных и Всероссийских соревнованиях учащиеся муниципальных спортивных школ завоевали 528 медалей (в 2014 году - 484 медали).
Наряду с позитивными тенденциями в развитии городской системы дополнительного образования имеется ряд нерешенных проблем.
Требуется укрепление и восстановление несущих конструкций зданий, капитальный ремонт зданий и инженерных коммуникаций, что подтверждается результатами проведенных обследований состояния зданий, заключениями специалистов о необходимости проведения ремонтных и восстановительных работ. На дальнейшее обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации также необходимо финансирование.
Не все подростковые клубы обеспечены мебелью, спортивным оборудованием и инвентарем, звукоусиливающей аппаратурой и т.д.
Требуется капитальный ремонт и частичная реконструкция учреждений оздоровления и отдыха детей (лагерей), материально-техническая база некоторых из них не соответствует установленным требованиям и рассчитана на прием детей только в летний период. В целях функционирования лагерей в зимний, весенний, осенний периоды, увеличения количества детей, отдохнувших в лагерях, в подпрограмме предусмотрены средства на изготовление и экспертизу проектно-сметной документации, капитальный ремонт жилых корпусов в лагерях. Реализация данных мероприятий, помимо развития инфраструктуры, позволит обеспечить современное качество, доступность и эффективность отдыха детей.
За последние годы наблюдается дефицит финансирования отрасли физической культуры и спорта. В связи с этим возникают следующие проблемы: у ряда муниципальных школ отсутствует собственная учебно-тренировочная база, наблюдается износ существующей учебно-тренировочной базы, а также значительная нехватка спортивного инвентаря и оборудования.
Применение программно-целевого метода позволит консолидировать действия структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" и бюджетные средства на исполнение мероприятий, которые не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.
Реализация подпрограммы позволит достичь ожидаемых конечных результатов муниципальной программы в целом.
2.Цели, задачи, целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Цель подпрограммы - создание и улучшение условий в муниципальных учреждениях дополнительного образования для обучения и всестороннего развития детей, повышение доступности качественного дополнительного образования детей.
Для достижения цели определены следующие задачи:
- сохранение и расширение действующей сети учреждений дополнительного образования;
- создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных учреждений дополнительного образования, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры;
- обеспечение благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей.
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 95 %% учреждений дополнительного образования, обеспечение безопасности их функционирования;
- увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного учреждениями дополнительного образования, с 70 %% до 75 %%;
- обеспечение комфортности предоставления услуг детскими музыкальными школами и школами искусств в 100 %% учреждений;
- оказание финансовой поддержки не менее 80 одаренным детям;
- оказание целевой поддержки 260 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы:
| Соисполнитель | Количество подведомственных муниципальных образовательных учреждений | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | по итогам реализации подпрограммы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Количество муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования | |||||
| Администрация Ленинского района | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Администрация Заводского района | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Администрация Октябрьского района | - | 1 | - | 2 | 2 |
| Администрация Фрунзенского района | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Администрация Кировского района | 1 | 1 | - | - | 1 |
| Администрация Волжского района | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Комитет по образованию | 2 | 2 | 2 | 4 | 4 |
| Управление по культуре | 21 | 23 | 19 | 18 | 27 |
| Итого | 32 | 35 | 29 | 32 | 42 |
| 2. Количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка | |||||
| Управление по культуре | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 |
| Итого | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 |
| 3. Количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова" | |||||
| Управление по культуре | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| Итого | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| 4. Количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов" | |||||
| Управление по физической культуре и спорту | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 |
| Итого | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 |
| 5. Количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении" | |||||
| Комитет по образованию | 165 | 170 | 175 | 185 | 695 |
| Итого | 165 | 170 | 175 | 185 | 695 |
| 6. Количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах | |||||
| Управление по культуре | 65 | 65 | 65 | 65 | 260 |
| Итого | 65 | 65 | 65 | 65 | 260 |
| 7. Количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды | |||||
| Управление по физической культуре и спорту | 30 | 30 | 30 | 30 | 120 |
| Итого | 30 | 30 | 30 | 30 | 120 |
| 8. Количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников | |||||
| Комитет по образованию | 5615 | 5615 | 5615 | 5615 | 22460 |
| Итого | 5615 | 5615 | 5615 | 5615 | 22460 |
| 9. Количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым была оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах | |||||
| Управление по культуре | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| Итого | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| 10. Количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей | |||||
| Управление по культуре | 3 | 3 | 3 | 3 | 12 |
| Управление по физической культуре и спорту | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 |
| Итого | 4 | 4 | 4 | 4 | 16 |
3.Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг
(выполнение работ)
Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
- развитие инфраструктуры системы дополнительного образования;
- совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений дополнительного образования;
- выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями.
В рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования" реализуется следующее мероприятие - проектирование и строительство зданий (пристроек к зданиям), сооружений учреждений дополнительного образования.
В рамках основного мероприятия "Совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений дополнительного образования" осуществляется:
- проведение ремонта зданий, помещений и сооружений, изготовление и экспертиза проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля, технического и авторского надзора, проведение инженерных изысканий, кадастровые работы в целях изготовления межевого плана;
- приобретение оборудования, мебели, инвентаря, других основных средств и материальных запасов, программного обеспечения;
- благоустройство территорий;
- обеспечение безопасности учреждений дополнительного образования (в том числе противопожарные мероприятия).
В рамках основного мероприятия "Выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями" осуществляется:
- выявление и развитие одаренных детей, адресная поддержка детей в соответствии с их способностями;
- оказание финансовой и методологической помощи педагогам, работающим с одаренными детьми;
- популяризация деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей.
Основное мероприятие "Выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями" включает в себя:
- финансовую поддержку социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры;
- выплату премий главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова";
- награждение нагрудным знаком главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении";
- оказание финансовой поддержки детям - победителям городских предметных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций, соревнований, фестивалей, смотров;
- именные выплаты главы муниципального образования "Город Саратов" для воспитанников муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;
- целевую поддержку участия одаренных детей, сопровождающих преподавателей, театральных коллективов школ искусств во Всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях и соревнованиях;
- оказание помощи в приобретении одаренным спортсменам муниципальных ДЮСШ и СДЮШОР спортивной одежды;
- организацию и проведение городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийских олимпиад школьников;
- улучшение материально-технического оснащения учреждений, работающих с одаренными детьми (приобретение звукового, музыкального оборудования, музыкальных инструментов, мебели, спортивного инвентаря);
- оказание финансовой поддержки преподавателям по результатам участия обучающихся в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах;
- повышение квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми, проведение мастер-классов;
- информационное освещение деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, фоторепортажи, сюжеты о достижениях одаренных детей.
5.Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6.Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2016 году, с учетом запланированных на 2017 - 2020 годы объемов работ и составляет 180735,6 тыс. руб. за счет средств бюджета города, в том числе:
- 2017 год - 20706,1 тыс. руб.;
- 2018 год - 25162,6 тыс. руб.;
- 2019 год - 26072,6 тыс. руб.;
- 2020 год - 108794,3 тыс. руб.
Привлечение средств федерального, областного бюджетов, средств внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не планируется.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.
7.Риски реализации подпрограммы
Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:
- ограниченность источников финансирования;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства.
Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.