Приложение к Постановлению от 11.10.2016 г № 3387 Порядок
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций балаковского муниципального района
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Саратовской области от 23 января 2002 года N 5-П (в редакции от 26.01.2016) "О создании резервов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Саратовской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 (в редакции от 30.09.2015) "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Балаковского муниципального района (далее - Резерв).
2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций. Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых главой администрации Балаковского муниципального района.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением администрации Балаковского муниципального района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Балаковского муниципального района, а также за счет внебюджетных источников.
6.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7.Ответственные организации, на которые возложены функции по созданию Резерва, составляют Бюджетную заявку для создания и содержания Резерва на планируемый год и представляют в комитет финансов администрации Балаковского муниципального района до 15 июня текущего года.
8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:
- по средствам индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, средствам радиационной, химической и биологической разведки и контроля, нефтепродуктам - МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу" БМР;
- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района;
- по технике и механизмам, по промышленным и строительным материалам - МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства";
- по медикаментам и медицинскому имуществу - ГКУ СО "Управление по организации оказания медицинской помощи БМР" (по согласованию);
- по средствам для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, шанцевому инструменту - МУП "Гигиена";
- по средствам очистки и доставки питьевой воды - МУП "Балаково-Водоканал".
9.Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выдачу материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль наличия, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10.Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР".
11.Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
12.Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13.В целях создания резерва взамен приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.
14.Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от форм собственности и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15.Ответственными организациями, на которые возложены функции по созданию Резерва, и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль количества, качества и условий хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Балаковского муниципального района.
16.Выдача материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы администрации Балаковского муниципального района или лица, его замещающего, и оформляется письменным постановлением "О выдаче материальных ресурсов из Резерва". Постановление готовится на основании обращений предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории БМР.
17.Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории муниципального района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
18.Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Балаковского муниципального района.
19.Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20.Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Балаковского муниципального района в месячный срок после использования материальных ресурсов.
21.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Балаковского муниципального района может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22.Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в постановлении главы администрации Балаковского муниципального района о выделении ресурсов из Резерва.
23.По операциям с материальными ресурсами Резерва ответственные организации, на которые возложены функции по созданию Резерва, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорам.