Приложение к Приказу от 29.09.2016 г № 01-11/457 Порядок
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство культуры саратовской области
1.Настоящий порядок определяет условия и основания принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, главным администратором которых является министерство культуры Саратовской области (далее - Администратор, министерство), перед бюджетом области и бюджетами муниципальных районов и городских округов и ее списания (далее - Порядок).
2.Безнадежной к взысканию признается задолженность в следующих случаях:
1) смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в случаях если:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок;
3.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается министром на основании протокола комиссии по поступлению и выбытию активов министерства и оформляется приказом. Комиссия в свою очередь принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списанию на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. Решение принимается в отношении каждой задолженности, подлежащей признанию безнадежной к взысканию (списанию).
4.Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.
5.В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
1) копия свидетельства о смерти физического лица или решения суда об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти;
2) копия свидетельства о праве на наследство;
3) справки о сумме задолженности по форме согласно приложению N 1;
4) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
5) справка о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);
6) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.
6.В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:
1) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;
2) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
4) справки о сумме задолженности по форме согласно приложению N 1.
7.Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:
1) справки о сумме задолженности по форме согласно приложению N 1;
2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о ликвидации организации.
8.Признание задолженности безнадежной к взысканию в случаях, указанных в подпунктах 5 - 6 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:
1) постановления (заверенной надлежащим образом копии) судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
2) справки о сумме задолженности по форме согласно приложению N 1.
9.Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства, на который возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления соответствующих платежей в областной бюджет, подготавливает на имя министра служебную записку с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком, для наложения резолюции.
10.Копия служебной записки с прилагаемыми материалами передается в отдел правовой и кадровой работы министерства для подготовки заключения о соответствии требованиям законодательства и настоящего Порядка, которая впоследствии передается в комиссию министерства по поступлению и выбытию активов.
11.Комиссия министерства по поступлению и выбытию активов в течение десяти рабочих дней с момента наложения резолюции министром рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 6 - 9 настоящего Порядка, и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.
12.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется в форме акта и является основанием для списания указанной задолженности.
13.Основанием для отказа в принятии решения о списании задолженности являются:
1) представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего Порядка;
2) ненадлежащее оформление представленных документов;
3) наличие недостоверных сведений в представленных документах;
4) отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Решение принимается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления представленных отделом документов.
14.Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля на основании приказа отражает списание задолженности в бюджетном учете в соответствии с порядком отражения операций по списанию в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет, установленным Министерством финансов Российской Федерации.