Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 2794 Программа
Ведомственная целевая программа "Исполнение судебных решений по реконструкции, модернизации, строительству объектов теплоснабжения и восстановлению циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, а также технологически присоединенных к ним объектов на территории муниципального образования "Город саратов" на 2016 - 2020 годы
| Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
| - постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" | |
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ) |
| Наименование исполнителей мероприятий | - комитет по ЖКХ |
| Наименование ведомственной целевой программы | - "Исполнение судебных решений по реконструкции, модернизации, строительству объектов теплоснабжения и восстановлению циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, а также технологически присоединенных к ним объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа) |
| Сроки реализации | - 2016 - 2020 годы |
| Цели и задачи | - цель Программы - повышение качества предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов и объектов социальной сферы, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"; |
| - задача Программы - обеспечение исполнения судебных решений по реконструкции, модернизации, строительству объектов теплоснабжения и восстановлению циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, а также технологически присоединенных к ним объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - соблюдение требований к качеству предоставления услуг по горячему водоснабжению; |
| - сокращение количества судебных решений, предъявленных к администрации муниципального образования "Город Саратов" | |
| Целевые индикаторы | - количество реконструируемых и модернизируемых центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) - 26; |
| - количество реконструируемых котельных - 1; | |
| - количество многоквартирных домов, к которым восстановлены циркуляционные трубопроводы сетей горячего водоснабжения, - 187; | |
| - количество объектов социальной сферы, к которым восстановлены циркуляционные трубопроводы сетей горячего водоснабжения, - 23 | |
| Характеристика программных мероприятий | - проведение мероприятий по восстановлению, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения (ЦТП, котельных и циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения) на территории муниципального образования "Город Саратов" |
| Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Саратов" составляет 695209,6 тыс. руб., в том числе по годам: |
| - 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | |
| - 2017 год - 11795,0 тыс. руб.; | |
| - 2018 год - 15329,6 тыс. руб.; | |
| - 2019 год - 344068,9 тыс. руб.; | |
| - 2020 год - 324016,1 тыс. руб. |
1.Характеристика сферы реализации Программы
Использование открытой системы горячего водоснабжения приводит к постоянному обновлению теплоносителя в магистралях системы теплоснабжения города Саратова. Теплоноситель, подаваемый от теплоисточника, содержит в себе много кислорода, который выделяется внутри труб системы отопления и приводит к их быстрому износу. Кроме того, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды, подаваемой потребителям, должна находиться в интервале 60° - 75 °C.
Достичь такой температуры горячей воды при использовании открытой системы горячего водоснабжения невозможно, так как температура обратного трубопровода системы отопления, из которого осуществляется отбор теплоносителя для горячего водоснабжения, нередко превышает установленный верхний предел горячей воды, подаваемой потребителям, 75 °C, что может повлечь за собой сильные ожоги при неосторожном обращении. Срок службы труб из органических материалов (полипропилен) сильно сокращается с увеличением температуры воды. В идеале температура горячей воды, подаваемой потребителям, должна составлять 60 °C. Отсутствие 4-й циркуляционной трубы также ведет к подаче некачественного горячего водоснабжения. Использование тупиковых схем горячего водоснабжения приводит к повышению социальной напряженности. Индивидуальные приборы учета потребления горячей воды считают расход независимо от температуры воды, проходящей через прибор. В жилом доме, подключенном к ЦТП, в зимнее время утром первому потребителю придется слить несколько кубометров воды и оплатить холодную воду, текущую из крана горячего водоснабжения, по цене горячей воды.
Решением проблемы подачи качественного горячего водоснабжения является использование закрытой системы горячего водоснабжения, при которой теплоноситель от теплоисточника подается на греющий контур теплообменника. На нагреваемом контуре циркулирует вода из питьевого водопровода. В результате регулирующих воздействий на контур горячего водоснабжения можно добиться заданной температуры горячей воды - 60 °C. При работе такой схемы горячего водоснабжения не расходуется теплоноситель из системы отопления, в результате увеличивается срок службы тепломагистралей и сокращаются расходы на подготовку теплоносителя на теплоисточниках.
Выходом из сложившейся ситуации является проведение мероприятий по восстановлению, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения (ЦТП, котельных и циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения) на территории муниципального образования "Город Саратов".
В целях проведения работ по восстановлению путем строительства, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения предлагается выполнить работы не только по исполнению судебных решений Арбитражного суда Саратовской области, но и на объектах, которые технологически взаимосвязаны.
Реконструкция, модернизация ЦТП и котельных включает в себя замену старого оборудования на новое и установку дополнительных узлов и агрегатов для обеспечения циркуляции в системе горячего водоснабжения.
Таким образом, в рамках реализации Программы планируется выполнить на объектах следующие работы:
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Куприянова А.И., д. N 7" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения многоквартирных домов по ул. им. Куприянова А.И., д. N 12, 12А, 8, 7, 7А, 5; просп. Строителей, д. N 2, 2А, 4; ул. им. Шехурдина А.П., д. N 28А, 28Б, 30, 30А, 32, 32А, 34, 36, 36А, 38, решение от 23.10.2014 N А57-16412/2013;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Чехова А.П., д. 2а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 1, 1А, 1Б, 3А (3, 4-й подъезды) по ул. Топольчанской; N 2, 4 по ул. им. Чехова А.П.; МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 167" по адресу: ул. им. Чехова А.П., 2; ГБОУ СО и "СКШ N 2 им. В.В. Талалихина" по адресу: ул. им. Чехова А.П., 4А, решение от 15.12.2014 N А57-6021/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 14" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 4 по ул. им. Мамонтовой В.Н.; N 14 по ул. Днепропетровской; N 5, 3, 3А (1, 2-й подъезды) по ул. Топольчанской; N 8 по ул. им. Чехова А.П. и МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 156" по ул. Топольчанской, 3Б, решение от 15.12.2014 N А57-6021/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 12а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 2А, 2Б, 4, 6, 8, 10, 12 по ул. Днепропетровской; N 1 по ул. им. Чехова А.П.; МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 158" по ул. Днепропетровской, 4А и МОУ "СОШ N 55" по ул. им. Чехова А.П., 1А, решение от 15.12.2014 N А57-6022/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, д. 33а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 33, 33А по ул. им. Академика О.К. Антонова, решение от 15.12.2014 N А57-6022/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Бардина И.П., д. 1" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирного дома N 1 по ул. им. Бардина И.П., решение от 15.12.2014 N А57-6022/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Рижская, д. 2а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирного дома N 2А по ул. Рижской, решение от 15.12.2014 N А57-6022/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Центральная, д. 10а)" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 5, 6, 10 по ул. Центральной; N 4А, 6, 6А, 8, 8А, 12, 14, 16, 16А по просп. Строителей, решение от 15.12.2014 N А57-6022/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Тверская, д. 45а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 29, 31, 33 по ул. Лунной; N 47, 51 по ул. Тверской; N 20, 22 по ул. Саперной и МОУ "СОШ N 41" по ул. Тверской, 45, решение от 20.02.2015 N А57-6466/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Лунная, д. 5" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 26, 26А по ул. Деловой; N 5 по ул. Лунной, решение от 20.02.2015 N А57-6466/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Лунная, д. 25а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 25, 27 по ул. Школьной; N 23В, 25А, 27 по ул. Лунной, решение от 20.02.2015 N А57-6466/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. им. Бардина И.П., д. 6а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 4, 6 по ул. им. Бардина И.П.; N 24 по ул. им. Тархова С.Ф.; N 2, 4, 6, 8, 10, 12 по ул. 2-й Электронной; МДОУ "Детский сад N 53" по ул. им. Бардина И.П., 6А; МБДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 159" по ул. им. Бардина И.П., 8; МОУ "СОШ N 61" по ул. им. Бардина И.П., 3; ОП N 7 в составе УМВД России по г. Саратову по ул. им. Тархова С.Ф., 30, решение от 20.02.2015 N А57-6467/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание по адресу: г. Саратов, ул. им. Уфимцева К.Г., д. 3" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 1, 3 по ул. им. Уфимцева К.Г.; N 27 по ул. им. Тархова С.Ф., решение от 20.02.2015 N А57-6467/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. Гусельская, д. 6б" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 18, 20, 22 по просп. Строителей; N 31 по ул. Черниговской; N 4, 4А, 6, 6А по ул. Гусельской; N 1, 2, 4 по ул. Песочной; N 1, 2, 3, 4 по Гусельскому переулку, решение от 20.02.2015 N А57-6467/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, д. N 10б" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 8, 10 по ул. им. Академика О.К. Антонова; N 3, 5 по ул. им. Блинова Ф.А.; N 55 по ул. им. Лебедева-Кумача В.И.; ГАУК "СОМ КВЦ" по ул. Рижской, 1, решение от 20.02.2015 N А57-6467/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. Электронная, д. 10а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирного дома N 10А по ул. Электронной, решение от 20.02.2015 N А57-6467/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. им. Тархова С.Ф., д. 29а", восстановление и теплоизоляцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 10, 12, 12А по ул. им. Уфимцева К.Г.; N 29 по ул. Тархова С.Ф., решение от 26.02.2015 N А57-6468/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. им. Уфимцева К.Г., д. 6а", восстановление и теплоизоляцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирного дома N 6 по ул. им. Уфимцева К.Г.; МДОУ "Детский сад N 106" по ул. им. Уфимцева К.Г., 8; МОУ "СОШ N 63 с УИП" по ул. им. Уфимцева К.Г., 4А; МДОУ "Детский сад N 150", корпус N 2 по ул. им. Уфимцева К.Г., 8А, решение от 26.02.2015 N А57-6468/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Теплоцентр по адресу: г. Саратов, ул. им. Батавина П.Ф., д. 9е", восстановление и теплоизоляцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 9, 9А, 11 по ул. им. Батавина П.Ф.; МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 183" по ул. им. Батавина П.Ф., 15, решение от 26.02.2015 N А57-6468/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП по адресу: г. Саратов, ул. им. Тархова С.Ф., д. 33/35", восстановление и теплоизоляцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 4, 6, 10 по ул. им. Батавина П.Ф.; N 31, 33, 35 по ул. им. Тархова С.Ф.; N 7, 9 по ул. Топольчанской; МДОУ "Детский сад N 17" по ул. им. Тархова С.Ф., 35А; МОУ "СОШ N 60" по ул. им. Батавина П.Ф., 6 А, решение от 26.02.2015 N А57-6468/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. им. Уфимцева К.Г., д. 2а", восстановление и теплоизоляцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 4 по ул. им. Уфимцева К.Г., решение от 26.02.2015 N А57-6468/2014;
- реконструкцию котельной N 10 по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, д. N 24 и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 2, 3, 5, 5А, 8, 8А, 9, 10, 11, 11А, 12, 12А, 12Б, 15, 1Б, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25 по ул. Ипподромной; N 26, 28 по ул. им. Шехурдина А.П.; МОУ "СОШ N 46" по ул. Ипподромной, 24; МДОУ "Детский сад N 191" по ул. Ипподромной; МДОУ "Детский сад N 205" по ул. Ипподромной; МУП "Дорстрой" по ул. Ипподромной, 21А; ОП N 4 УМВД России по г. Саратову по ул. Ипподромной, 1, решение от 20.02.2015 N А57-6469/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение N 2 по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 20а" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 15, 17, 17А, 19А, 19 по ул. 4-й Прокатной; ГАУК "СОЦНТ" по ул. им. Ломоносова М.В., 20 и ОАО "Саратовстройстекло" ФОК по ул. им. Ломоносова М.В., 20, решение от 20.02.2015 N А57-6469/2014;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. 4 Прокатная, д. 18" и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 11А, 16, 18 по ул. Измайлова; N 13, 15, 15А, 17 по ул. им. Загороднева В.И.; N 10А, 14, 16, 18 по ул. им. Ломоносова М.В.; N 14, 16, 18, 20 по ул. 4-й Прокатной; МДОУ "Детский сад N 152" по ул. им. Ломоносова М.В., 16А; МОУ "Лицей N 50" по ул. им. Загороднева В.И., 16 и ГБОУ СО "Школа АОП N 4 г. Саратова" по ул. им. Загороднева В.И., 19, решение от 20.02.2015 N А57-6469/2014;
- восстановление центрального теплового пункта "Нежилое здание ЦТП (в районе многоквартирных домов N 1, 1а по ул. им. Тархова С.Ф." и восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП (ул. им. Тархова С.Ф.) до многоквартирных домов N 1, 1А по ул. им. Тархова С.Ф., решение от 03.12.2015 N А57-1954/2015;
- восстановление (модернизация и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП, расположенного по адресу: ул. им. Академика О.К. Антонова, д. N 31, до многоквартирных домов N 29, 31 по ул. им. Академика О.К. Антонова; N 6, 8, 10, 12 по ул. Перспективной, решение от 03.12.2015 N А57-1954/2015;
- модернизацию центрального теплового пункта по адресу: ул. Соколовая, д. N 44/62 в Волжском районе г. Саратова с восстановлением циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, решение от 21.06.2016 N А57-29491/2015;
- реконструкцию центрального теплового пункта "Нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 40" и восстановление (реконструкция и теплоизоляция) циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до многоквартирных домов N 10/20, 22/36, 38, 40 по ул. Астраханской; N 18/30, 6/16 по 5-му проезду Первомайского поселка; N 19/31 по 7-му проезду Первомайского поселка; N 39/53, 55 по ул. 2-й Садовой; N 21/23, 25 по 6-му проезду Первомайского поселка, решение от 18.11.2015 N 2-4462/2015.
2.Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2016 - 2020 годы.
3.Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение качества предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов и объектов социальной сферы, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов";
Задача Программы - обеспечение исполнения судебных решений по реконструкции, модернизации, строительству объектов теплоснабжения и восстановлению циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, а также технологически присоединенных к ним объектов на территории муниципального образования "Город Саратов".
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- соблюдение требований к качеству предоставления услуг по горячему водоснабжению;
- сокращение количества судебных решений, предъявленных к администрации муниципального образования "Город Саратов".
5.Целевые показатели Программы
Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Программе.
6.Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и предусматривает:
- организационно-технические мероприятия, в рамках которых предусмотрено дополнительное обследование ЦТП, котельных и циркуляционных трубопроводов, уточнение сметных расчетов в отношении 28 объектов;
- разработку (корректировку) проектной (рабочей) документации, проведение экспертизы проектной (рабочей) документации в отношении 28 объектов (перечень объектов представлен в приложении N 2 к Программе);
- проведение работ по восстановлению, реконструкции и модернизации в отношении 28 объектов (перечень объектов представлен в приложении N 2 к Программе).
7.Финансово-экономическое обоснование
Реализация мероприятий Программы планируется в 2016 - 2020 годах и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на текущий и очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы - 695209,6 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2016 год - 0,0 тыс. руб.;
- 2017 год - 11795,0 тыс. руб.;
- 2018 год - 15329,6 тыс. руб.;
- 2019 год - 344068,9 тыс. руб.;
- 2020 год - 324016,1 тыс. руб.
Объем необходимых средств на реализацию Программы определен в соответствии с локальными сметными расчетами и указан в приложении N 2 к Программе.
8.Система управления реализацией Программы
Комитет по ЖКХ обеспечивает проведение работ во исполнение решений суда в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, комитет по ЖКХ и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".