Приложение к Постановлению от 01.06.2017 г № 2556
| Наименование программы | Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2017 году (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта) | приказ комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района от 20.02.2017 N 197од "О назначении ответственного за разработку проекта ведомственной целевой программы "Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2017 году" |
| Заказчик программы | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по образованию и молодежной политике) |
| Разработчик программы | комитет по образованию и молодежной политике |
| Исполнитель программы | муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - МБДОУ "Детский сад N 10") |
| Цели и задачи программы | цель Программы: |
| - создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в МБДОУ "Детский сад N 10" задачи Программы: | |
| - материально-техническое оснащение МБДОУ "Детский сад N 10" специальным оборудованием для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; | |
| - обеспечение равных условий для всех воспитанников МБДОУ "Детский сад N 10" | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2017 год, в один этап |
| Объемы и источники финансирования программы | общий объем необходимых для реализации Программы средств (прогнозно) составляет 1718,00 тыс. рублей, в том числе: |
| - средства федерального бюджета - 1244,04 тыс. рублей; | |
| - средства областного бюджета - 236,96 тыс. рублей; | |
| - средства муниципального бюджета - 237,00 тыс. рублей | |
| Прогноз ожидаемых результатов реализации программы | реализация Программы позволит: |
| - обеспечить условия для создания в МБДОУ "Детский сад N 10" безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов путем расширения 9 дверных проемов, демонтажа порогов, переоборудования санитарно-гигиенических помещений, замены напольных покрытий; | |
| - оснастить МБДОУ "Детский сад N 10" специальным оборудованием в количестве 15 единиц для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; | |
| - обеспечить равные условия в МБДОУ "Детский сад N 10" для всех воспитанников | |
| Система организации контроля за исполнением программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 N 2105 |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реабилитация людей с ограниченными возможностями является не только актуальной проблемой для общества, но и приоритетным направлением государственной социальной политики. Изменение представления государства и общества о правах и возможностях ребенка-инвалида привело к постановке практической задачи по максимальному охвату образованием всех детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Признание права любого ребенка на получение образования, отвечающего его потребностям и полноценно использующего возможности развития, обусловило важнейшие инициативы и ориентиры новой образовательной политики.
Социализация и образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов является одним из важнейших факторов государственной политики в сфере охраны здоровья и образования, особое внимание сосредоточено на создании условий для полноценного включения этой категории детей в образовательное пространство.
В рамках исполнения государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 2015 года N 1297, на территории Энгельсского муниципального района образовательной организацией, в которой будут создаваться условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, является МБДОУ "Детский сад N 10".
С 1986 года МБДОУ "Детский сад N 10" работает с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами. В данном учреждении функционирует 2 группы: 1 группа разновозрастная общеобразовательная, расположенная по адресу: ул. Республики д. 108, которую посещают в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, и 1 группа компенсирующей направленности для детей с нарушением интеллектуального развития, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, расположенная по адресу: ул. Луначарского, д. 25. Особенностью МБДОУ "Детский сад N 10" является круглосуточное пребывание части контингента воспитанников.
Основное направление деятельности МБДОУ "Детский сад N 10" в компенсирующей группе - приоритетное осуществление квалифицированной коррекции отклонений в физическом и умственном развитии воспитанников, использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, и создание других условий, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Главная задача МБДОУ "Детский сад N 10" - интеграция детей с различным состоянием здоровья, уровнем развития в детский коллектив для достижения максимального качества образовательного процесса, создание целостной модели образовательной (развивающей предметно-пространственной и оздоровительной среды), обеспечивающей полноту детской деятельности и творческое развитие личности, каждый компонент которой отвечает принципу функционального комфорта и эмоционального благополучия.
С введением федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования вопрос организации по развитию предметно-развивающей среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов стоит особо актуально. Педагогический коллектив МБДОУ "Детский сад N 10" (учитель-дефектолог, учитель-логопед, воспитатели и педагог-психолог) стремится применять наиболее эффективные методы и средства воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Первостепенная задача для таких детей состоит в социализации, поэтому немалое значение имеет хорошо оборудованная, насыщенная среда дошкольной организации.
Социальным аспектом независимой жизни является право инвалида быть неотъемлемой частью общества, принимать участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, труду, образованию и т.д. Необходима всесторонняя поддержка инвалидов, чтобы они смогли на деле реализовать провозглашенные равные права на участие во всех аспектах жизни.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов необходимы специальные условия для получения образования: образовательная и социально-педагогическая помощь ребенку и его семье; создание оптимальных условий для развития ребенка с нарушением интеллектуального развития в процессе пребывания в дошкольном образовательном учреждении; инклюзия ребенка в дошкольное учреждение по адаптированной основной образовательной программе.
Любой ребенок с ограниченными возможностями здоровья должен стать оптимально развитой личностью, способной на адекватное вхождение в общественную среду. Общение со сверстниками ведет к преодолению скованности, малоподвижности, неуверенности, боязни пространства, возникающих на фоне интеллектуальных нарушений. Реализация указанной задачи возможна на совместных мероприятиях детей-инвалидов с детьми группы общеразвивающей направленности, которые проводятся в здании на ул. Республики, д. 108, поскольку групповое помещение на ул. Луначарского, д. 25, не позволяет этого сделать.
Умственное воспитание и развитие - одно из важнейших составляющих в системе коррекционно-образовательной работы с детьми группы компенсирующей направленности. Развитие речи детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, является одной из главных задач дошкольной образовательной организации. Большую роль в интеллектуальном и художественно-эстетическом развитии детей дошкольного возраста играют совместные мероприятия с детьми общего развития.
Следует отметить, что дети с интеллектуальной недостаточностью, посещающие группу компенсирующей направленности, в силу специфических особенностей (нарушения общей моторики, скованность движения, боязнь пространства) испытывают трудности при овладении музыкально-ритмическими движениями. При проведении совместных праздников и утренников дети учатся общаться со сверстниками, что повышает их социальную активность и эмоциональный настрой, стимулирует речевую деятельность.
Таким образом, необходимо создание условий для познавательного, речевого и художественно-эстетического развития воспитанников с учетом поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов не только в здании на ул. Луначарского, д. 25, но и на ул. Республики, д. 108, поскольку именно в групповом помещении на ул. Республики, д. 108, проводятся мероприятия детей группы общеразвивающей направленности, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Важным условием формирования доступной среды в МБДОУ "Детский сад N 10" является наличие материально-технического оснащения, которое необходимо пополнить, укрепить и разнообразить. Создание эффективной материально-технической базы даст возможность для более полноценного и гармоничного развития детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
У детей с нарушением интеллектуального развития нередко встречаются сопутствующие нарушения восприятия, внимания, памяти, речи. В целях совершенствования образовательного процесса путем применения инновационных технологий необходимо приобрести:
- комплекс для психофизиологических исследований компьютерный КПФК-"Психомат" с набором из 34 методик;
- программно-аппаратный комплекс "БОСЛАБ-ЛОГО";
- тактильную панель: тактильную дорожку;
- тактильная панель: тактильный диск с декоративными элементами;
- тактильно-развивающий комплекс "Солнышко";
- тактильно-развивающий комплекс "Пирамида";
- тактильно-развивающая панель "Времена года";
- музыкальный круглый игровой стол;
- музыкальные классики из двух модулей;
- звуковую панель "Угадай звук, сравни животное";
- сухой душ для сенсорной комнаты;
- воздушнопузырьковую колонну;
- прибор динамической заливки светом;
- музыкальное кресло-подушку;
- игровой набор "Дары Фребеля" (14 модулей).
Перечисленное оборудование предполагается разместить в кабинете психологической разгрузки, учебном кабинете и групповом помещении.
В целях обеспечения доступности помещений для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов необходимо выполнить следующие мероприятия:
- расширение 9-ти дверных проемов;
- демонтаж порогов;
- переоборудование санитарно-гигиенических помещений;
- замена напольных покрытий.
В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на создание доступной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья бюджету Энгельсского муниципального района предусмотрена субсидия в размере 1481,00 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 1244,04 тыс. рублей;
- из областного бюджета - 236,96 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Энгельсского муниципального района на реализацию программных мероприятий, составляет 237,00 тыс. рублей.
Субсидия будет направлена на создание условий для получения инклюзивного образования детей в МБДОУ "Детский сад N 10".
Применение программно-целевого метода в решении данной проблемы позволит создать условия для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов в МБДОУ "Детский сад N 10".
2.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы:
- создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в МБДОУ "Детский сад N 10".
Задачи Программы:
- материально-техническое оснащение МБДОУ "Детский сад N 10" специальным оборудованием для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- обеспечение равных условий для всех воспитанников МБДОУ "Детский сад N 10".
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программных мероприятий рассчитана на период 2017 года.
Программа реализуется в один этап.
4.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования (рублей) | Исполнители | Ожидаемые результаты |
| 1. | Выполнение ремонтных работ, обеспечивающих доступность здания по адресу: ул. Луначарского, д. 25 (расширение 5-ти дверных проемов, демонтаж порогов, переоборудование санитарно-гигиенического помещения, замена напольных покрытий) | 2017 | всего, в том числе | 425676,01 | МБДОУ "Детский сад N 10" | Соответствие помещений МБДОУ "Детский сад N 10" требованиям к условиям пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
| федеральный бюджет | 307797,90 | |||||
| областной бюджет | 58628,11 | |||||
| муниципальный бюджет | 59250,00 | |||||
| 2. | Выполнение ремонтных работ, обеспечивающих доступность здания по адресу: ул. Республики, д. 108 (расширение 4-х дверных проемов, демонтаж порогов, переоборудование санитарно-гигиенического помещения, замена напольных покрытий) | 2017 | всего, в том числе | 291211,99 | МБДОУ "Детский сад N 10" | Соответствие помещений МБДОУ "Детский сад N 10" требованиям к условиям пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
| федеральный бюджет | 194848,10 | |||||
| областной бюджет | 37113,89 | |||||
| муниципальный бюджет | 59250,00 | |||||
| 3. | Приобретение и установка специального оборудования (комплекс для психофизиологических исследований компьютерный КПФК-"Психомат" с набором из 34 методик; программно-аппаратный комплекс "БОСЛАБ-ЛОГО"; тактильная панель: тактильная дорожка; тактильная панель: тактильный диск с декоративными элементами; тактильно-развивающий комплекс "Солнышко"; тактильно-развивающий комплекс "Пирамида"; тактильно-развивающая панель "Времена года"; музыкальный круглый игровой стол; музыкальные классики из двух модулей; звуковая панель "Угадай звук, сравни животное"; сухой душ для сенсорной комнаты; воздушнопузырьковая колонна; прибор динамической заливки светом; музыкальное кресло-подушка; игровой набор "Дары Фребеля" (14 модулей). | 2017 | всего, в том числе | 1001112,00 | МБДОУ "Детский сад N 10" | Оборудование кабинета психологической разгрузки, учебного кабинета и группового помещения МБДОУ "Детский сад N 10" с учетом образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
| федеральный бюджет | 741394,00 | |||||
| областной бюджет | 141218,00 | |||||
| муниципальный бюджет | 118500,00 | |||||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | Всего: | 1718000,00 | ||||
| федеральный бюджет | 1244040,00 | |||||
| областной бюджет | 236960,00 | |||||
| муниципальный бюджет | 237000,00 |
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1718000,00 рублей (прогнозно), в том числе по годам.
| Год | Всего (рублей) | Средства федерального бюджета | Средства областного бюджета | Средства бюджета Энгельсского муниципального района |
| 2017 | 1718000,00 | 1244040,00 | 236960,00 | 237000,00 |
| Всего | 1718000,00 | 1244040,00 | 236960,00 | 237000,00 |
6.Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы, координацию деятельности исполнителей Программы и представление в установленном порядке необходимой отчетной информации в комитет экономики, промышленности и потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района осуществляет заказчик Программы.
Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителем Программы в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, законодательства о РФ о закупках, в рамках комплекса основных программных мероприятий, предусмотренных с разделом 4 настоящей Программы.
Реализация мероприятий Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителя Программы, ведущие к достижению поставленных целей.
Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации программных мероприятий осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном законодательством, регулирующем отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года N 2105.
7.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программы позволит:
- обеспечить условия для создания в МБДОУ "Детский сад N 10" безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов путем расширения дверных проемов, демонтажа порогов, переоборудования санитарно-гигиенических помещений, замены напольных покрытий;
- оснастить МБДОУ "Детский сад N 10" специальным оборудованием в количестве 15 единиц для создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- обеспечить равные условия в МБДОУ "Детский сад N 10" для всех воспитанников.