Закон Саратовской области от 08.04.1997 № 18-ЗСО
О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "Об административной ответственности в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов, поселков и сел Саратовской области"
ЗАКОН Саратовской области Об административной ответственности в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов, посёлков и сёл Саратовской области (В редакции Законов Саратовской области от 04.11.99 г. N 53-ЗСО; от 28.12.2001 г. N 64-ЗСО) Настоящий Закон регулирует отношения в отрасляхжилищно-коммунального хозяйства на территориях городов, посёлков исёл Саратовской области. Положения настоящего Закона в равной мере применяются кюридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы,должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам. Глава 1. Общие положения Статья 1. В соответствии со ст.72 Конституции РоссийскойФедерации настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанныес деятельностью органов, обеспечивающих контроль за безопасным дляжителей содержанием территорий населённых пунктов области,административной ответственностью за нарушения в областиблагоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечениемчистоты и порядка в городах, посёлках и сёлах Саратовской области. Статья 2. Настоящий Закон содержит перечень видовадминистративных правонарушений, совершение которых влечётналожение штрафов, и действует впредь до принятия соответствующегофедерального закона. Глава 2. Административная ответственность за нарушение порядка содержания и уборки уличных и дворовых территорий и элементов благоустройства Статья 3. Засорение отводов мусоропроводов, переполнениемусоросборников, контейнеров, нарушение санитарных норм очистки,дезинфекции контейнеров, мусоросборников - влекут наложение штрафана юридических лиц в размере до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на должностных лиц - до десяти минимальных размеровоплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров оплатытруда. Статья 4. Повреждение или самовольный снос скамеек, урнбордюров, ограждений, указателей, сооружений на детских испортивных площадках, павильонов, киосков, аппаратов и емкостей дляпрохладительных напитков, кабин и полукабин таксофонов, домофонов икодовых замков, телевизионных антенн и других элементовблагоустройства влечет наложение штрафа на юридических лиц вразмере до тридцати минимальных размеров оплаты труда, надолжностных лиц - до десяти минимальных размеров оплаты труда, награждан - до трех минимальных размеров оплаты труда. (В редакцииЗакона Саратовской области от 24.10.2001 г. N 49-ЗСО) Статья 5. Повреждение или уничтожение газонов и (или) клумб,а также обрывание на них цветов - влекут наложение штрафа награждан в размере до трех минимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Несвоевременная уборка снега и наледи с территории,прилегающей к предприятиям, учреждениям, организациям,строительным площадкам, жилым домам, торговым точкам,несвоевременная очистка крыш, карнизов от снега, льда, сосулек -влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до стаминимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - додвадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 7. Неудовлетворительное содержание подвальных помещений(затопление, мусор и т.п.), антисанитарное состояние территорий,прилегающих к предприятиям, учреждениям, организациям, строительнымплощадкам, жилым домам, торговым точкам, - влекут наложение штрафана юридических лиц в размере до ста минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплатытруда, на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 8. Расклеивание объявлений, информации, рекламы внеустановленных местах, срыв и порча афиш, плакатов и объявлений,изображение на них рисунков, непристойных и иных надписей - влекутналожение штрафа на юридических лиц в размере до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до пятиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трехминимальных размеров оплаты труда. Статья 9. Складирование строительных и иных материалов вобщественных местах без соответствующего разрешения - влечетналожение штрафа на юридических лиц в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до десятиминимальных размеров оплаты труда, на индивиду-альныхпредпринимателей - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда. Статья 10. Складирование материалов, тары и запасов товара накрышах и в периметре закрепленной территории павильонов, служебныхпомещений - влечет наложение штрафа на юридических лиц в размередо пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностныхлиц - до десяти минимальных размеров оплаты труда, наиндивидуальных предпринимателей - до двадцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 11. Содержание подъездных путей строящихсяремонтируемых, эксплуатируемых объектов производственного,жилищно-коммунального назначения в неудовлетворительномсанитарно-техническом состоянии, приводящем к загрязнению дорог итротуаров, - влечет наложение штрафа на юридических лиц в размередо пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лици на индивидуальных предпринимателей - до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеровоплаты труда. Статья 12. Неудовлетворительное содержание фасадов зданий,малых архитектурных форм и других объектов жилищно-коммунальногохозяйства, загромождение проходов и въездов во дворы строительнымиматериалами и мусором, мешающими нормальному проезду транспорта,движению пешеходов, - влекут наложение штрафа на юридических лиц вразмере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, надолжностных лиц - до десяти минимальных размеров оплаты труда, наиндивидуальных предпринимателей - до двадцати минимальных размеровоплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров оплатытруда. Статья 13. Непринятие мер к установке на фасадах зданийномерных знаков, указаний названий улиц (переулков) в соответствиис установленными стандартами - влечет наложение штрафа наюридических лиц в размере до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - до десятиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трехминимальных размеров оплаты труда. Непринятие мер к освещению в темное время суток улиц, жилыхдворов либо номерных знаков на домах и названий улиц в местах,определенных органами местного самоуправления, - влечет наложениештрафа на юридических лиц в размере до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - додесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 14. Самовольный сброс мусора, несанкционированнаясвалка в пределах территории города, поселка, села - влекутналожение штрафа на юридических лиц в размере до ста минимальныхразмеров оплаты труда, на должностных лиц - до десяти минимальныхразмеров оплаты труда, на индивидуальных предприни-мателей - додвадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трехминимальных размеров оплаты труда. Статья 15. Несвоевременное устранение повреждений световой,газосветовой и иной рекламы, вывесок с наименованием предприятия,учреждения, организации, ненадлежащее содержание информационныхобъектов и несоблюдение сроков демонтажа (снятия) рекламы,указанных в предписании о демонтаже (снятии), и несоблюдениетребований предписания по ее демонтажу (снятию) - влекут наложениештрафа на юридических лиц в размере до десяти минимальных размеровоплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - до пятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 16. Монтаж новой вывески или рекламы безсоответствующего разрешения, а также отступление при изготовлениирекламоносителя от проектной документации или невыполнение условийпредписания по ее демонтажу (снятию) - влекут наложение штрафа наюридических лиц в размере до десяти минимальных размеров оплатытруда, на индивидуальных предпринимателей - до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. Глава 3. Административная ответственность за нарушение порядка прокладки, переустройства и ремонта подземных коммуникаций Статья 17. Несоблюдение установленных сроков и порядка(технологии) производства работ на подземных коммуникациях -влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до стаминимальных размеров оплаты труда, на индивидуальныхпредпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 18. Повреждение асфальтобетонного покрытия иобустройства магистралей и тротуаров, дорог, в том числе тяжелойтехникой, техникой на гусеничном ходу, - влечет наложение штрафана юридических лиц в размере до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц- до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - допяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 19. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектовинженерных сооружений жилищно-коммунальной системы, представляющихугрозу безопасности жизни людей и движению транспортных средств, -влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до стаминимальных размеров оплаты труда, на индивидуальныхпредпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 20. Невосстановление покрытия дорог, площадей,тротуаров, а также газонов после окончания строительных иремонтных работ, несвоевременное устранение провалов и разрушенийна дорогах, тротуарах, связанных с ранее произведенными работамипо строительству и ремонту подземных коммуникаций, - влекутналожение штрафа на юридических лиц в размере до ста минимальныхразмеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей идолжностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 21. Выполнение текущих работ по переустройству илиремонту подземных коммуникаций и сооружений под видом ликвидацииаварийных ситуаций - влечет наложение штрафа на юридических лиц вразмере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, наиндивидуальных предпринимателей и должностных лиц - до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трехминимальных размеров оплаты труда. Статья 22. Несогласованное использование в течение сутокучастков дорог для размещения машин и механизмов при производстверемонтно-строительных работ, складирование грунта на проезжейчасти дорог и тротуаров при вскрытии подземных коммуникаций инеуборка его в течение суток с начала вскрытия - влекут наложениештрафа на юридических лиц в размере до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей идолжностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 23. Непринятие мер по устранению течи водопроводной,канализационной или тепловой сетей, наличие открытых, неисправныхколодцев и люков - влекут наложение штрафа на юридических лиц вразмере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, наиндивидуальных предпринимателей и должностных лиц - до десятиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 24. Самовольное подключение к ливневым и дренажнымсетям и сброс стоков с территории предприятий, от жилых домов -влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до стаминимальных размеров оплаты труда, на индивидуальныхпредприни-мателей и должностных лиц - до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеровоплаты труда. Статья 25. Отсутствие крышек смотровых колодцев, ограждений уоткрытых колодцев на проезжей части дорог, на тротуарах, газонах ивнутри квартальных проездов, наличие провалившихся, заниженныхили завышенных люков смотровых колодцев - влекут наложение штрафана юридических лиц в размере до двухсот минимальных размеровоплаты труда, на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц- до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - допяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 26. Производство работ на подземных коммуникациях,вскрышные работы без соответствующего разрешения (договора) либо сненадлежаще оформленным разрешением (договором) - влекут наложениештрафа на юридических лиц в размере до двухсот минимальныхразмеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пятиминимальных размеров оплаты труда. Глава 4. Административная ответственность за нарушение правил технической эксплуатации, содержания и ремонта жилых и нежилых помещений Статья 27. Неустранение неисправностей в системах канализации,отопления, водопроводов, побочных кранов в смесителях, приводящихк утечкам воды, теплоносителя в жилых домах и нежилых помещениях,-влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников(арендаторов) помещений в размере до двадцати минимальных размеровоплаты труда, на должностных лиц - до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда, на граждан-собственников (арендаторов)помещений - до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 28. Непринятие мер к устранению неисправностейэлектротехнических устройств в жилых домах - влечет наложениештрафа на юридических лиц - собственников (арендаторов) помещенийв размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, надолжностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,на граждан-собственников (арендаторов) помещений - до пятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 29. Непринятие мер к устранению нарушений техническогосодержания кровли, фасада, подвала жилого дома - влечет наложениештрафа на юридических лиц - собственников (арендаторов) помещений вразмере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, надолжностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда, награждан-собственников (арендаторов) помещений - до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 30. Невыполнение необходимых работ при подготовкезданий к эксплуатации в весенне-летний (консервация отопления,текущие сезонные ремонтные работы) и осенне-зимний периоды -влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, на граждан-собственников(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 31. Невыполнение текущих ремонтных работ в процессеэксплуатации жилых или нежилых помещений и связанных с выходом изстроя или ненадлежащей работой элементов инженерного оборудования- влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, на граждан-собственников(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 32. Выполнение работ по обслуживанию или ремонту жилыхи нежилых помещений организациями или лицами без соответствующихлицензий, предусмотренных действующим законодательством, - влечетналожение штрафа на юридических лиц в размере до десятиминимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трехминимальных размеров оплаты труда. Статья 33. Нарушение режима и качества обеспечения населения коммунальными услугами (лифты, отопление, горячее и холодноеводоснабжение, канализация, электро-, газоснабжение) - влечетналожение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 34. Несоблюдение порядка и правил признания жилыхдомов и помещений непригодными для постоянного проживания, а такжеперевода их в нежилые - влечет наложение штрафа на должностных лицв размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Глава 5. Условия и порядок применения административной ответственности Статья 35. По правонарушениям, предусмотренным в главе 2(кроме статей 3-8, 14, 16) и в главе 4 (кроме статей 30-34),ответственность в форме штрафа применяется в случаях неисполненияпредписаний контрольно-надзорного органа об устранении выявленныхнарушений. В предписаниях должны быть указаны сроки устранения нарушений. Статья 36. Правонарушения, предусмотренные настоящим Законом,рассматриваются административными комиссиями органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Саратовской области от28.12.2001 г. N 64-ЗСО) Статья 37. Процедура наложения, обжалования штрафов,предусмотренных настоящим Законом, осуществляется соответствующимиорганами в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколыоб административных правонарушениях, устанавливается главойадминистрации соответствующего муниципального образования. Администрации муниципальных образований обеспечивают учет ирассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам содержаниятерриторий населенных пунктов области, нарушений в сфереблагоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечениячистоты и порядка. Статья 38. Суммы штрафов перечисляются в бюджет муниципальногообразования, на территории которого находится нарушитель настоящегоЗакона. Администрации муниципальных образований вправе перечислятьчасть средств от штрафных санкций на содержание контрольных служб,действующих в отраслях жилищно-коммунального хозяйства, понормативам, устанавливаемым в соответствующих местных бюджетах. Статья 39. В случае привлечения к административнойответственности юридического лица должностные лица данногоюридического лица к административной ответственности за одно и тоже правонарушение не привлекаются. Сумма штрафа удваивается в случае наступления обстоятельств,предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Кодекса РСФСР обадминистративных правонарушениях. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов8 апреля 1997 г.N 18-ЗСО