Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.04.1997 № 40-716
Об утверждении Положения об инвестиционном конкурсе в Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.01.2005 г. N 32-1403 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 23.04.97 г. N 40-716 Об утверждении Положения об инвестиционном конкурсе в Саратовской области В целях активизации инвестиционного процесса в области и всоответствии со статьей 5 Закона Саратовской области "О гарантияхчастных инвестиций в Саратовской области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Положение об инвестиционном конкурсе в Саратовскойобласти (прилагается). Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПОЛОЖЕНИЕ об инвестиционном конкурсе в Саратовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономСаратовской области "О гарантиях частных инвестиций в Саратовскойобласти". 1.2. Положение определяет порядок и условия организации ипроведения инвестиционного конкурса (далее конкурса) по определениюнаиболее перспективных для области частных инвесторов по реализациикаждого конкретного инвестиционного проекта в отношении объектовинвестирования в соответствии с перечнем, утвержденным постановлениемГубернатора Саратовской области. 1.3. Критерием выбора победителя конкурса являются: - максимальный положительный социально-экономический эффект отреализации предложенного на конкурс проекта; - минимальные сроки исполнения проекта; - минимальные затраты по реализации предложенного проекта; - минимальный риск при реализации предложенного проекта; - минимальный срок окупаемости проекта. 2. Конкурсная комиссия 2.1. Председатель и состав конкурсной комиссии утверждаютсяпостановлением Губернатора области. 2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядокорганизации своей работы. Заседание конкурсной комиссии правомочно,если на нем присутствуют более 50 процентов от числа всех членовкомиссии, имеющих право решающего голоса. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов принимается решение, за которое проголосовал председательконкурсной комиссии. 2.3. Конкурсная комиссия: - на основании требований (условий) конкурса, изложенных внастоящем Положении, перечня объектов инвестирования, утвержденногоГубернатором области, составляет информационное сообщение о проведенииконкурса; - определяет и устанавливает форму, размер и сроки внесенияконкурсного залога; - определяет победителя конкурса; - принимает и рассматривает апелляции и протесты по действиямуполномоченного органа государственного управления ( в дальнейшемуполномоченного органа) и итогам инвестиционного конкурса; - принимает решение по отсрочке представления документации наконкурс для участников конкурса на основании их обоснованных заявленийили ходатайств от уполномоченного органа; - оформляет и подписывает экземпляры протокола об итогахконкурса; - составляет информационное сообщение об итогах конкурса. 3. Рабочий орган конкурсной комиссии 3.1. Рабочим органом конкурсной комиссии является уполномоченныйорган государственного управления. 3.2. Уполномоченный орган: - обеспечивает публикацию в федеральных и областныхгосударственных средствах массовой информации сообщений конкурснойкомиссии о проведении и об итогах инвестиционных конкурсов; - принимает от участников конкурса и возвращает (по решениюконкурсной комиссии) конкурсные залоги; - принимает, регистрирует по мере поступления и подготавливаетдля участия в конкурсе конкурсные заявки; - уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсепо основаниям, предусмотренным в п.5.12. настоящего положения; - организует по требованию конкурсной комиссии на платной илибезвозмездной основе проведение необходимых экспертиз инвестиционныхпроектов; - обязует участников конкурса предоставлять от конкретныхорганизаций, определенных уполномоченным органом, заключения поинвестиционным проектам, необходимые для работы уполномоченного органапо организации инвестиционного конкурса. 4. Подача документов для участия в конкурсе 4.1. Участие в инвестиционном конкурсе могут принимать физическиеи юридические лица, представившие в установленные сроки вуполномоченный орган следующие документы: - заявку на участие в конкурсе, заполненную по установленнойконкурсной комиссией форме; - план реализации инвестиционного проекта; - для юридических лиц кроме этого - баланс предприятия на датузаполнения заявки, заверенный в Государственной налоговой инспекции ибаланс предыдущего отчетного года, заверенный аудитором, если этопредусмотрено действующим законодательством; - для физических лиц, в случае участия в инвестиционном проектеличными сбережениями (деньгами, имуществом), - декларацию о доходах,заверенную в Государственной налоговой инспекции; - обязательство о выполнении требований (условий) конкурса; - документы, оформленные установленным образом, подтверждающиеналичие определенных объектов имущества, имущественных инеимущественных прав, необходимых для выполнения требований (условий)конкурса, либо обеспечение выполнения заявителем требований (условий)конкурса в рамках установленных действующим законодательством способовобеспечения исполнения обязательств; - инвесторы, выполняющие соответствующие виды работ, должныпредставить в уполномоченный орган лицензию или сертификат на правоосуществления своей деятельности; - копии документов, подтверждающих факт внесения конкурсногозалога. 4.2. Заявки и документы, представленные участниками конкурса,регистрируются уполномоченным органом в момент их подачи с указаниемномера, даты и времени их регистрации, а также фамилии, имени иотчества лица, которое произвело регистрацию. Заявки участников конкурса, поданные по истечении срока приемазаявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса,либо не содержащие документы, предусмотренные п.4.1. настоящегоПоложения, не принимаются к рассмотрению. Отметка об этом с указаниемпричины отказа в соответствии с п.5.12. настоящего Положения делаетсялицом, осуществляющим регистрацию, на описи представленных участникамиконкурса документов с перечислением отсутствующих документов. 4.3. Документы, представленные участниками конкурса для участия вконкурсе, передаются для рассмотрения в конкурсную комиссию не позднеечем через 5 дней после окончания установленного срока приема заявок. 4.4. Члены конкурсной комиссии несут ответственность вустановленном законодательством Российской Федерации порядке засохранение конфиденциальности полученной от участников конкурсадокументации. 4.5. Ответственность за сохранность полученной документации несетруководитель уполномоченного органа. 5. Порядок и правила проведения инвестиционного конкурса 5.1. Объявление о проведении инвестиционного конкурса и приемезаявок по участию в инвестиционном конкурсе должно быть опубликовано вфедеральных и областных государственных средствах массовой информациине позднее двух месяцев до начала конкурса, а дата проведения конкурсадолжна быть назначена не ранее 15 дней после окончания приема заявок. 5.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать: - наименование предмета конкурса, его краткую характеристику; - предполагаемые условия инвестирования и условия их оценки; - сроки представления конкурсных предложений; - дополнительные требования к конкурсным предложениям; - указание о месте и времени проведения конкурса; - указание о форме, размере и сроках внесения конкурсного залога. 5.3. К участию в конкурсе допускаются физические и юридическиелица, включая иностранных инвесторов, своевременно подавшие заявку ипредставившие для участия в конкурсе документы, предусмотренныенастоящим Положением. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, неподлежат разглашению. Конкурсный отбор инвесторов соответствует принципам равенства иобъективности оценок всех участников конкурса. 5.4. Инвестиционный конкурс должен происходить в день и месте,официально объявленном конкурсной комиссией. 5.5. Конкурсная комиссия в процессе своей работы имеет правовызывать участников конкурса для дачи разъяснений, запрашивать у нихдополнительные сведения, документы, заключения. 5.6. Участник конкурса имеет право отозвать свое заявление доустановленного срока окончания приема заявок при условии письменногоуведомления уполномоченного органа об отзыве. В этом случае внесенныйзалог подлежит возврату заявителю. Отзыв регистрируется уполномоченныморганом. 5.7. Конкурсная комиссия выбирает победителя конкурса,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в условиях конкурса, в соответствии с п.1.3. настоящегоположения. 5.8. Уполномоченный орган публикует итоги проведения конкурса впечати не позднее 10 дней после проведения конкурса. 5.9. Если в результате конкурса победитель не определен,конкурсная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый. Приэтом издержки, которые понесли участники конкурса в процессеподготовки документации, не компенсируются. 5.10. Если договор между собственником объекта инвестирования(далее - собственником) и победителем инвестиционного конкурса незаключен по вине победителя в течение 15 дней с момента опубликованияитогов конкурса, уполномоченный орган сообщает об этом в конкурснуюкомиссию. На основании этого конкурсная комиссия имеет право признатьитоги конкурса недействительными и назначить новый конкурс. При этомконкурсный залог победителю не возвращается. 5.11. Участник конкурса имеет право: - получать от собственника, конкурсной комиссии и уполномоченногооргана исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведенияконкурса; - в случае несогласия с заключением, полученным от назначеннойуполномоченным органом организации по представленному на конкурсбизнес-плану, подавать апелляцию в конкурсную комиссию; - обращаться в конкурсную комиссию с просьбой об отсрочкепредставления конкурсной документации. 5.12. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе вслучае, если: - заявка на участие в конкурсе подана по истечении срока приемазаявок; - в сроки, установленные для приема заявок, заявителем непредставлены все документы, предусмотренные в п.4.1. настоящегоположения, и заявителю не предоставлена отсрочка по представлениюдокументации в порядке п.2.3. настоящего положения; - заключения по бизнес-плану представлены от организации, неутвержденной уполномоченным органом на выдачу заключений. Данный перечень оснований для отказа в участии в конкурсеявляется исчерпывающим. 5.13. Участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса,внесенный залог возвращается в течение пяти банковских дней с моментаофициального объявления итогов конкурса.