Постановление Губернатора Саратовской области от 01.09.1997 № 682

                                       Утратило силу – Постановление

  

                                      Губернатора Саратовской области

  

    
               
       
                           
              
      от 22.01.2004 г. N 22
      

    
  

                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 01.09.97 N 682

                             г.Саратов

          О преобразовании комитета по транспорту и связи

               при Правительстве Саратовской области

                 в министерство транспорта и связи

                        Саратовской области

     На   основании   статьи  2  Закона  области  "О  Правительстве

Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Преобразовать   комитет   по   транспорту   и   связи   при

Правительстве  Саратовской  области  в  министерство  транспорта  и

связи Саратовской области.

     2. Утвердить   Положение,  структуру  и  штатную   численность

министерства   транспорта  и  связи  Саратовской  области  согласно

приложениям  1,  2, 3. Расходы, связанные с увеличением численности

аппарата  управления, произвести за счет уменьшения суммы расходов,

утвержденной   в   областном   бюджете  на  1997  год,  по  разделу

"Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика".

     3. Установить,   что    министерство    транспорта   и   связи

Саратовской    области   является   правопреемником   комитета   по

транспорту и связи при Правительстве Саратовской области.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить

на   первого   заместителя   Председателя   Правительства   области 

Кайля В.А.

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков

                                                     Приложение N 1

                                                    к постановлению

                                                Губернатора области

                                        от 1 сентября 1997 г. N 682

                             ПОЛОЖЕНИЕ

       о министерстве транспорта и связи Саратовской области

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Министерство  транспорта  и  связи   Саратовской   области,

именуемое    в    дальнейшем    министерство,    является   органом

исполнительной   государственной   власти   области   и  образуется

постановлением Губернатора области.

     2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами

и  распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами

органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим

Положением.

     3. Министерство     осуществляет    свою    деятельность    во

взаимодействии  с  другими  органами исполнительной государственной

власти области.

     4. В  ведении  министерства находятся транспортные предприятия

и предприятия связи независимо от форм собственности.

     5. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать,

штампы и бланки со своим наименованием.

     Материально-техническое,     финансовое     и     транспортное

обеспечение   деятельности   министерства  осуществляет  управление

делами  Правительства  области за счет средств областного бюджета и

других источников в соответствии с действующим законодательством.

                   ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     6. Основными задачами министерства являются:

     формирование   и   реализация   государственной   политики   в

транспортном   комплексе  и  предприятиях  связи,  направленной  на

удовлетворение  нужд  области,  населения  и экономики в перевозках

грузов  и пассажиров, организация безопасного движения транспортных

средств и бесперебойной связи;

     организация руководства,    взаимодействия    и    координации

деятельности всех видов транспорта и связи области;

     взаимодействие    с    Министерством   транспорта   Российской

Федерации,  органами  государственной  власти  субъектов Российской

Федерации   по   координации   совместной   деятельности   в  целях

формирования  и  реализации  государственной транспортной политики,

обеспечения   свободного   перемещения   пассажиров   и  грузов  по

территории Российской Федерации;

     выполнение  в  пределах  своей  компетенции  разрешительных  и

контрольных  функций  за соблюдением действующего законодательства,

определяющих порядок функционирования транспорта и связи;

     участие в разработке  и  реализации  федеральных  и  областных

программ развития транспорта и связи;

     обеспечение безопасности движения на транспорте;

     проведение экономических реформ, институционных преобразований

и структурной перестройки транспорта и связи;

     реализация   на   транспорте  и  связи  единой  экономической,

финансовой,   научно-технической,   инвестиционной   и   социальной

политики.

                       ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

     7. В   целях   выполнения   возложенных   задач   министерство

выполняет следующие функции:

     разрабатывает проекты правовых актов по вопросам,  связанным с

деятельностью транспорта и связи;

     участвует  в  разработке  и реализации федеральных и областных

программ  по  повышению  эффективности  работы  всего транспортного

комплекса и связи;

     совместно  с министерством промышленности готовит программы по

обеспечению   подведомственных   предприятий  запасными  частями  и

агрегатами;

     рассматривает     и    утверждает    уставы    государственных

предприятий,   заключает   трудовые   контракты   с  руководителями

подведомственных государственных предприятий;

     участвует    в    проведении    анализа    ценообразования   и

себестоимости  транспортных  услуг,  разработке и проведении единой

политики  в области цен и тарифов на перевозку грузов, пассажиров и

багажа,  разрабатывает  методическую  основу для формирования цен и

тарифов на услуги транспорта и связи;

     анализирует,   обосновывает   и   определяет   потребность   в

финансовых  средствах  (в  том  числе  в  валюте), в материальных и

трудовых  ресурсах  по  реализации  целевых  программ,  связанных с

деятельностью транспорта и связи;

     оказывает  содействие  в  создании  рынка транспортных услуг и

услуг  связи,  лизинга  подвижного  состава и развития транспортной

инфраструктуры;

     участвует в формировании в установленном  порядке  специальных

внебюджетных фондов;

     вносит   в   соответствующие   органы   исполнительной  власти

предложения  по  вопросам,  относящимся к транспортному комплексу и

связи,  участвует  в установленном порядке в рассмотрении вопросов,

    затрагивающих    интересы    транспорта    и   связи,   в   органах
  

законодательной власти;

     дает заключение  по  проектам  правовых  актов,  затрагивающих

вопросы транспорта и связи;

     организует проведение  лицензирования  и  сертификации работ и

услуг в области транспорта и связи;

     участвует   в  разработке  и  реализации  мер  по  обеспечению

социальной  защищенности  работников транспорта и связи; организует

и   координирует   работу   транспорта   и   связи  при  ликвидации

последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

     определяет   соответствие   установленным  требованиям  уровня

профессиональной  пригодности  руководящих  кадров  на транспорте и

связи,    содействует    их    подготовке,   организует   повышение

квалификации   руководителей  и  специалистов,  подготовку  рабочих

кадров;

     участвует в обеспечении мобилизационной готовности специальных

подразделений и объектов транспорта и связи;

     анализирует  состояние,  разрабатывает и реализует мероприятия

по   безопасности  движения  транспортных  средств,  охране  труда,

экологической    безопасности,   снижению   уровня   отрицательного

воздействия на окружающую среду;

     участвует в    расследовании    причин    дорожно-транспортных

происшествий, аварий на предприятиях транспорта и связи;

     участвует  в  разработке  планов  приватизации  и осуществляет

контроль   за   ходом   акционирования   и   приватизации  объектов

транспорта  и  связи,  представляет кандидатуры в органы управления

подведомственных   акционерных   обществ,   созданных   в  процессе

приватизации;

     организует проведение  инспекционных проверок подведомственных

предприятий;

     проводит     анализ    финансово-хозяйственной    деятельности

предприятий   транспорта   и   связи,   участвует  в  подготовке  и

реализации   мер   по  обеспечению  их  финансовой  устойчивости  и

предупреждения банкротства;

     рассматривает заявления,  предложения и жалобы юридических лиц

и граждан по вопросам функционирования транспорта и связи.

                        ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

     8. Министерство для обеспечения выполнения вышеуказанных задач

и функций имеет право:

     вносить   в  установленном  порядке  в  Правительство  области

предложения  по  вопросам  совершенствования  работы  транспорта  и

связи;

     запрашивать  и получать в установленном порядке от предприятий

курируемых  отраслей, областных министерств и ведомств, информацию,

необходимую для выполнения возложенных на него задач;

     осуществлять    контроль    за    соблюдением   предприятиями,

учреждениями  и  организациями,  предпринимателями, осуществляющими

свою    деятельность   на   транспорте   и   связи,   существующего

законодательства,   требований  по  безопасности  движения,  правил

техники безопасности, экологических норм;

     привлекать  в  установленном  порядке  для  решения  отдельных

вопросов   научно-исследовательские,   технологические   институты,

проектно-конструкторские    и   учебные   институты,   предприятия,

организации,   объединения  и  другие  учреждения,  находящиеся  на

территории области;

     направлять предприятиям,    объединениям    и     организациям

предложения по координации их деятельности;

     созывать и  проводить  совещания  по  вопросам,   входящим   в

компетенцию министерства;

     принимать  участие  в разработке предприятиями, организациями,

администрациями   муниципальных  образований  области  мероприятий,

планов  социально-экономического  развития  и  целевых  программ по

курируемым отраслям;

     создавать   постоянно   действующую   коллегию   по  выработке

тактических,   стратегических   программ   по  стабилизации  работы

подведомственных отраслей;

     принимать  решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации

подведомственных   предприятий   и  организаций  в  соответствии  с

действующим законодательством.

             СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     9. Положение,  структура  и  штатная  численность министерства

утверждается Губернатором области.

     10. Работу   министерства   координирует   первый  заместитель

Председателя Правительства области.

     11.    Министерство   возглавляет   министр,   назначаемый   и

освобождаемый  от  должности  Губернатором области по представлению

первого заместителя Председателя Правительства области.

     12. Министр имеет первого заместителя и заместителей.

     13. Министр:

     осуществляет    на    принципах    единоначалия    руководство

деятельностью  министерства,  в  пределах  своей компетенции издает

приказы,   распоряжения,   вносит   в   установленном   порядке  на

рассмотрение   Губернатора   и  Правительства  Саратовской  области

проекты правовых актов по вопросам работы транспорта и связи;

     выступает без доверенности от имени министерства;

     утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты

труда штатное расписание аппарата министерства;

     назначает  на  должность и освобождает от должности работников

министерства,  подведомственных предприятий, заключает и расторгает

с ними контракты;

     утверждает положения  и  уставы подведомственных организаций и

предприятий;

     представляет в   установленном   порядке   особо  отличившихся

работников к награждению государственными наградами России.

     13. Распределение     обязанностей     между      структурными

подразделениями   министерства   осуществляется   министром,   а  в

подразделениях  -  их  руководителями в соответствии с должностными

инструкциями и настоящим Положением.

     14. Министерство     ведет     в     установленном     порядке

делопроизводство,   соответствующую   номенклатуру   дел,  архивное

хранение документов, необходимую переписку.

     15. В  Министерстве  образуется  совет по координации работы и

    развитию  транспортного  комплекса в составе министра (председатель
  

совета),  заместителей министра по должности. В состав совета могут

включаться  руководители подразделений и предприятий, представители

органов  исполнительной  и законодательной власти области, ученые и

специалисты.

     Члены совета,  кроме лиц,  входящих в ее состав по  должности,

назначаются и освобождаются Губернатором области.

     Совет рассматривает  важнейшие  вопросы  организации   системы

государственного управления транспортным комплексом области.

                         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     16. Министр  несет  персональную ответственность за выполнение

задач,  возложенных  на министерство, с учетом прав предоставленных

ему настоящим Положением.

     17. Заместители    министра,    начальники    отделов    несут

    персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них
  

обязанностей с учетом предоставленных им прав.

                                                     Приложение N 2

                                                    к постановлению

                                                Губернатора области

                                        от 1 сентября 1997 г. N 682

             Структура министерства транспорта и связи

                        Саратовской области

                          +-------------+

                          ¦   Министр   ¦

                          +------+------+

                                 ¦

+----------------+               ¦              +----------------+

¦    Коллегия    ¦               ¦              ¦ Координационный¦

¦  министерства  +---------------+--------------+     совет      ¦

+----------------+               ¦              +----------------+

+----------------+               ¦

¦Оперативно-     ¦               ¦

¦распорядительный+---------------+

¦отдел           ¦               ¦

+----------------+               ¦

                        +------------------+

                        ¦Первый заместитель¦

                        ¦    министра      ¦

                        +------------------+

+----------------+               ¦              +----------------+

¦   Заместитель  ¦               ¦              ¦   Заместитель  ¦

¦    министра    +---------------+--------------+    министра    ¦

+-------+--------+               ¦              +--------+-------+

        ¦                        ¦                       ¦

 +------+--------------+         ¦        +--------------+-----+

 ¦                     ¦         ¦        ¦                    ¦

++-----------+ +-------+-------+ ¦ +------+-------+ +----------+-+

¦Отдел       ¦ ¦Сектор почтовой¦ ¦ ¦Отдел         ¦ ¦  Отдел     ¦

¦электросвязи¦ ¦связи и теле-  ¦ ¦ ¦пассажирского ¦ ¦грузового   ¦

+------------+ ¦радиовещания   ¦ ¦ ¦транспорта    ¦ ¦транспорта  ¦

               +---------------+ ¦ +--------------+ +------------+

                                 ¦

        +------------------------+-----------------------+

        ¦                        ¦                       ¦

+-------+--------+    +----------+---------+     +-------+-------+

¦Отдел анализа и ¦    ¦Отдел безопасности  ¦     ¦ Отдел новых   ¦

¦прогнозирования ¦    ¦дорожного движения  ¦     ¦ технологий    ¦

+----------------+    +--------------------+     ¦ и инвестиций  ¦

                                                 +---------------+