Распоряжение Правительства Саратовской области от 23.12.1999 № 583-Пр
О порядке проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 декабря 1999 года N 583-Пр О порядке проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом В целях урегулирования проблемы задолженности юридическихлиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафамперед областным бюджетом и создания условий для их финансовогооздоровления и выполнения Закона Саратовской области от 24 ноября1999 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовскойобласти "Об областном бюджете на 1999 год": 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в 1999 годуреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц поналогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням иштрафам перед областным бюджетом. 2. Установить, что реструктуризация кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а такжезадолженности по начисленным пеням и штрафам перед областнымбюджетом (далее - задолженность по обязательным платежам вобластной бюджет) проводится путем поэтапного погашениязадолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов посостоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении правана реструктуризацию задолженности. 3. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее - организации) по обязательным платежам вобластной бюджет в соответствии с порядком, установленным настоящимраспоряжением, принимается управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Саратовской области при наличиисоответствующего заключения агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области. Предоставить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Саратовской области право делегировать принятиерешения о реструктуризации кредиторской задолженности организациипо налогам и сборам в областной бюджет территориальному налоговомуоргану по месту ее регистрации в случае, если сумма кредиторскойзадолженности по налогам и сборам в областной бюджет не превышает 5млн рублей. 4. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет толькопри заключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с конкурсными кредиторами. Предложения такой организации рассматриваются припредоставлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражнымсудом. 5. Реструктуризация задолженности организаций пообязательным платежам в областной бюджет осуществляется один разбез начислений процентов за пользование отсрочкой. 6. Рекомендовать органам местного самоуправленияосуществлять реструктуризацию задолженности организаций пообязательным платежам в местные бюджеты одновременно сосуществлением реструктуризации обязательных платежей в областнойбюджет применительно к порядку проведения реструктуризации,установленному настоящим постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженностиорганизаций по обязательным платежам в бюджеты всех уровнейпринимается налоговыми органами при наличии соответствующегозаключения агентства Поволжского межрегионального территориальногооргана Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству по Саратовской области и при согласии на ее проведениеоргана (органов), уполномоченного принимать такие решения от именимуниципального образования. 7. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Саратовской области, управлению Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области иагентству Поволжского межрегионального территориального органаФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротствупо Саратовской области принять в отношении организаций, непогасивших задолженность по обязательным платежам в областнойбюджет либо не подавших до 1 января 2000 года заявление опредоставлении права на реструктуризацию этой задолженности, мерыпо принудительному взысканию указанной задолженности, включаяинициирование в арбитражном суде производства по делу онесостоятельности (банкротстве). Правительство области принимает решения о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в областной бюджеторганизаций, имеющих стратегическое значение для национальнойбезопасности государства и области или социально-экономическуюзначимость, при наличии ходатайства органа исполнительной властиобласти по заключению министерства экономики области и агентстваПоволжского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы России по финансовому оздоровлению и банкротству поСаратовской области по программе финансового оздоровленияорганизации. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна первого заместителя Председателя Правительства, министраэкономики области Шувалова С.А. Председатель Правительства области П.П.Камшилов Приложение к распоряжению Правительства области от 23.12.99 N 583-Пр Порядокпроведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и срокипроведения реструктуризации кредиторской задолженности юридическихлиц (далее - организации) перед областным бюджетом по налогам исборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации (далеезадолженность по обязательным платежам в областной бюджет),исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1число месяца подачи заявления о предоставлении права нареструктуризацию. Указанная задолженность погашается поэтапно всоответствии с утверждаемым налоговым органом графиком. 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не включаетсязадолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятымирешениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательныхплатежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет может быть принято в отношенииюридических лиц, имеющих положительное заключение агентстваПоволжского регионального территориального органа Федеральнойслужбы России по финансовому оздоровлению и банкротству поСаратовской области о способности организации осуществлять уплатутекущих обязательных платежей. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет не допускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам в областнойбюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности поналогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4лет после погашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктуризируемой задолженности втечение 2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговыхплатежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решенияо реструктуризации министерство финансов области по представлениюуправления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поСаратовской области производит списание долга по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов). В случае проведения реструктуризации кредиторскойзадолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полномежеквартальном внесении реструктуризируемых пеней и штрафов,текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации министерство финансов областипо представлению налогового органа производит полное списаниеоставшегося долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие квзысканию на основании решений судебных органов). 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществлениесоответствующих платежей равными долями не реже одного раза вквартал. 7. Организация утрачивает право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, если втечение действия графика погашения реструктуризируемойзадолженности она осуществляет текущие платежи по налогам и сборамне в полном объеме или с нарушением графика. 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом7 настоящего Порядка, орган, принявший решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, вмесячный срок принимает решение о прекращении его действия. В этом случае налоговые органы и агентство Поволжскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы Россиипо финансовому оздоровлению и банкротству по Саратовской областипринимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование варбитражном суде производства по делу о несостоятельности(банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюкредиторской задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет свыше 5 млн рублей подается в управление МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области, аимеющих задолженность по обязательным платежам в областной бюджетменее 5 млн рублей - в налоговый орган по месту регистрации в срокдо 1 января 2000 года. К заявлению прилагаются: документы бухгалтерской и финансовой отчетности организациипо перечню, установленному управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Саратовской области посогласованию с агентством Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области; справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права нареструктуризацию; документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде налогового кредита и инвестиционного налоговогокредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления. 10. Организация, в отношении которой в соответствии сФедеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлениюо предоставлении права на реструктуризацию кредиторскойзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагаеттакже мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторамии утвержденное арбитражным судом. 11. Организация может подать заявление о предоставленииправа на реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежамв областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении правана реструктуризацию задолженности в местный бюджет согласнонастоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядкадокументов должны быть также приложены: ходатайство органа (органов), уполномоченного приниматьрешения о реструктуризации от имени муниципального образования, опроведении реструктуризации задолженности этой организации пообязательным платежам в бюджет муниципального образованияодновременно с реструктуризацией кредиторской задолженности пообязательным платежам в областной бюджет в соответствии с настоящимПорядком; документы, подтверждающие размер задолженности передбюджетом муниципального образования, согласно настоящему Порядку; согласованные органом (органами), уполномоченным приниматьрешения о реструктуризации от имени муниципального образования,графики погашения задолженности организации по обязательнымплатежам в бюджеты соответствующих уровней. 12. Налоговый орган в пятидневный срок со дня поступлениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам с документами, предусмотренными пунктами 9и 11 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в агентствоПоволжского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы России по финансовому оздоровлению и банкротству поСаратовской области для подготовки заключения. 13. Заключение агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области должно содержатьвыводы: о способности организации уплачивать текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленного ей права на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами, если в отношении этой организации быловозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). На основании указанных выводов должно быть подготовленозаключение о возможности или невозможности реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 14. Заключение о невозможности реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам может бытьподготовлено агентством Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области при наличии хотябы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 13настоящего Порядка. 15. Заключение агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области о возможностиреструктуризации задолженности по обязательным платежам можетсодержать рекомендации по графику погашения кредиторскойзадолженности. 16. Агентство Поволжского межрегионального территориальногооргана Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству по Саратовской области рассматривает документы,поступившие от налогового органа, и в течение 10 дней со дня ихпоступления направляет подготовленное заключениеорганизации-заявителю, а его копию - в налоговый орган. 17. Налоговый орган в течение 5 дней со дня получениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемымик нему документами, включая заключение агентства Поволжскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы Россиипо финансовому оздоровлению и банкротству по Саратовской области,рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение. 18. Решение о реструктуризации кредиторской задолженности пообязательным платежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; общую сумму задолженности перед областным бюджетом суказанием сумм задолженности по видам налогов и сборов, а такженачисленным на них пеням и штрафам (в случае реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам в областнойбюджет одновременно с задолженностью в другие бюджеты указываютсясуммы задолженности по каждому бюджету); график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком),а также текущие обязательные платежи своевременно и в полномобъеме; ссылку на заключение агентства Поволжскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы Россиипо финансовому оздоровлению и банкротству по Саратовской областиоздоровлению о возможности реструктуризации задолженности. Заключение агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству по Саратовской области о возможностиреструктуризации кредиторской задолженности организации являетсяприложением к решению о реструктуризации задолженности организациипо обязательным платежам. Копии решений о реструктуризациизадолженности организаций по обязательным платежам в областнойбюджет в течение 5 дней направляются в министерство финансовобласти. 19. Контроль за исполнением организацией обязательствпо погашению задолженности по обязательным платежам, а такжеобязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей втечение всего срока реструктуризации этой задолженностиосуществляется налоговым органом, принявшим решение о еереструктуризации, который ежемесячно до 15 числа месяца, следующегоза отчетным, представляет информацию в министерство финансовобласти об исполнении обязательств организаций по погашениюзадолженности и своевременной и полной уплате текущих платежей вобластной бюджет.