Закон Саратовской области от 23.12.2004 № 77-ЗСО
О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской области принят Саратовской областной Думой 15 декабря 2004 года О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области (В редакции Законов Саратовской области от 28.04.2005 г. N 38-ЗСО; от 01.06.2006 г. N 56-ЗСО; от 01.08.2007 г. N 134-ЗСО) Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаетразмер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка(далее - пособие) гражданам, проживающим на территории Саратовскойобласти. Статья 1. Размер пособия 1. Пособие устанавливается в размере 225 рублей. (В редакцииЗакона Саратовской области от 01.08.2007 г. N 134-ЗСО, вступает в силус 1 января 2008 года) 2. Размер пособия увеличивается: 1) на 100 процентов - на детей одиноких матерей; 2) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются отуплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а такжекурсантов военных образовательных учреждений профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; надетей многодетных матерей (многодетных отцов); 3) при наличии права на повышенный размер пособия на одного итого же ребенка по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом 2настоящей статьи, пособие в повышенном размере устанавливается поодному из них, предусматривающему более высокий размер пособия. 3. Размер пособия ежегодно увеличивается (индексируется) всоответствии с законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год с учетом уровня инфляции. (Дополнена - ЗаконСаратовской области от 01.08.2007 г. N 134-ЗСО, вступает в силу с 1января 2009 года) Статья 2. Пособие на детей одиноких матерей 1. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерейназначается и выплачивается: 1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение пособия в повышенном размере на детей,родившихся до вступления в брак; 2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; 3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери навоспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). 2. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей неназначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родиларебенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или еслиребенок усыновлен при вступлении матери в брак. Статья 3. Пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов Пособие в повышенном размере на детей, родители которыхуклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно, назначается и выплачивается, если решение суда(постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанныхих уплачивать, не исполняется в случаях: 1) розыска их органами внутренних дел на основании определенийсудов и постановлений следственных органов в связи с уклонением отуплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности засовершение преступления и по иным основаниям; 2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере в период отбывания наказания висправительных учреждениях (исправительных колониях, воспитательныхколониях, тюрьмах); 3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; 4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (визоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.),прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановленийследственных органов или суда, в период судебного спора в связи сувольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения вустановленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса овозмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органовдознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также вдругих случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам; 5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, скоторыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовойпомощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебныхрешений. Если должник проживает на территории иностранного государства, скоторым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,пособие выплачивается в случаях, предусмотренных пунктами 1-4настоящей статьи. Статья 4. Пособие на детей военнослужащих Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначаетсяи выплачивается в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качествесержанта, старшины, солдата или матроса; обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. Статья 5. Пособие на детей многодетных матерей (многодетных отцов) 1. Пособие в повышенном размере на детей многодетных матерей(многодетных отцов) назначается и выплачивается, если женщина(мужчина) имеет трех и более совместно проживающих с ней (с ним)несовершеннолетних детей. Происхождение детей, удочерение(усыновление) детей должно быть удостоверено в установленном закономпорядке. 2. В число детей, учитываемых для признания женщины (мужчины)многодетной матерью (многодетным отцом), не учитываются: 1) дети, достигшие совершеннолетия; 2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полнойдееспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3) дети, в отношении которых он (она) лишен (лишена) родительскихправ или ограничен (ограничена) в родительских правах; 4) дети, находящиеся под опекой (попечительством); 5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособия 1. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместнопроживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет(на обучающегося в образовательном учреждении, реализующемобщеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования, являющиеся для данногоучреждения основными, – до окончания обучения, но не более чем додостижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевымдоходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимумана душу населения в области. (В редакции Закона Саратовской области от30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 2. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособияприостанавливается, если ребенок находится на полном государственномобеспечении. 3. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособияпрекращается: 1) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны(попечители) получают денежные средства на его содержание; 2) родителям на ребенка, в отношении которого они лишеныродительских прав или ограничены в родительских правах; 3) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации; 4) гражданам, не проживающим на территории области. 4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: 1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числераздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно сними или с одним из них их несовершеннолетние дети; 2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети. 5. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право наполучение пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации денежные средства на содержаниедетей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются егородители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо отместа их проживания (пребывания) и сам ребенок. 6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются: 1) дети, достигшие совершеннолетия; 2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полнойдееспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3) дети, в отношении которых родители лишены родительских правили ограничены в родительских правах; 4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержаниекоторых выплачиваются денежные средства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; 6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу попризыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либообучающийся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контрактов прохождении военной службы: 7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связис осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, напринудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда. 6-1. Перечень видов доходов, учитываемых при исчислениисреднедушевого дохода семьи, учет доходов и исчисление среднедушевогодохода семьи определяются и производятся в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации для предоставлениягосударственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам. (Дополнена - Закон Саратовской областиот 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 7. Заявление о назначении пособия с приложением необходимыхдокументов подается в орган социальной защиты населения по местужительства либо по месту пребывания родителя (усыновителя, опекуна,попечителя), с которым проживает ребенок. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 28.04.2005 г. N 38-ЗСО) Назначение и выплата пособия производятся по решению органасоциальной защиты населения по месту подачи заявления. Органы социальной защиты населения имеют право на выборочнуюпроверку правильности предоставленных заявителем сведений. Уведомление об отказе в назначении пособия должно быть направленозаявителю органом социальной защиты населения в письменной форме непозднее чем через десять дней после обращения. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) При проведении дополнительной проверки правильностипредоставленных заявителем сведений окончательный ответ о назначениипособия либо об отказе в назначении пособия должен быть дан заявителюне позднее чем через тридцать дней после его обращения в органсоциальной защиты населения. 8. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать ввышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в судебномпорядке. Решение о назначении или об отказе в назначении пособия каждомуконкретному заявителю с приложением комплекта документов, на основаниикоторых принято решение, брошюруется в личное дело. Для учета выплаты пособия в соответствии с решением о назначениипособия на каждого получателя открывается карточка аналитическогоучета (лицевой счет), в которой (котором) отражается информация ополучателе и о выплаченном ему пособии. 9. Выплата пособия осуществляется путем зачисления средств насчета получателей в учреждениях Сберегательного банка РоссийскойФедерации либо через учреждения федеральной почтовой связи. 10. Финансирование выплаты пособия, расходы на доставку ипересылку осуществляются за счет средств областного бюджета. (Вредакции Законов Саратовской области от 12.12.2005 г. N 118-ЗСО; от01.06.2006 г. N 56-ЗСО) Статья 7. Документы, представляемые для назначения пособия 1. Лицо, обратившееся за пособием, представляет: 1) заявление в письменной форме о назначении пособия с указаниемсведений о составе и доходах семьи и справку органа социальной защитынаселения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна,попечителя) о неполучении им пособия; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 2) документ, удостоверяющий личность; 3) свидетельство о рождении ребенка и его копию; (В редакцииЗакона Саратовской области от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживаниис родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) и о составе семьи поформе согласно Приложению к настоящему Закону или иные документы,подтверждающие место жительства, совместное проживание заявителя сребенком и состав семьи; (В редакции Закона Саратовской области от30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 5) справку об учебе в образовательном учреждении ребенка (детей)старше шестнадцати лет; (В редакции Закона Саратовской области от30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 6) выписки из трудовых книжек, иные документы, содержащиесведения о последнем месте работы родителей (усыновителей); 7) справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный периоддля определения величины среднедушевого дохода, дающего право наполучение пособия. При невозможности по объективным причинампредоставления справок для определения величины среднедушевого доходасемьи учитываются сведения о доходах, указанные в заявлении,предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 2. Лица, проживающие в сельской местности, дополнительнопредставляют сведения о наличии (отсутствии) личного подсобногохозяйства по форме согласно Приложению к настоящему Закону. 3. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), дополнительно представляются: 1) выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства); 2) справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. 4. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном размере,дополнительно представляет: 1) на детей одиноких матерей - справку из органов загса обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; 2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: а) сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срокместо нахождения разыскиваемого должника не установлено; б) справку из соответствующего учреждения о месте нахождения уних должника (отбывает наказание, находится под арестом, напринудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинскойэкспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка,достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи); в) документ, подтверждающий причину неисполнения решения суда; г) справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение органа юстиции о неисполнении решения суда о взысканииалиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, скоторым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи; 3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; б) справку из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка. 5. Справки о составе семьи, о работе, о доходах и другие справкидолжны содержать сведения об организации, выдавшей справку, дату иномер, основание выдачи и скреплены печатью. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 6. Справки о доходах по месту работы (службы, учебы) должны бытьподписаны руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия,учреждения, организации, а справка о работе (службе, учебе) -руководителем предприятия, учреждения, организации (кадровой службы).Справки о составе семьи, из службы занятости, налоговой инспекции,органа социальной защиты населения и другие - руководителеморганизации, выдавшей справку. В справке о доходах по месту работы (службы, учебы) должны бытьуказаны начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации налогов и обязательных страховых платежей, покоторым была произведена фактическая выплата. Если выплата доходов по месту работы (службы, учебы) в расчетныйпериод не производилась, то в справке должна быть указана причинаневыплаты. 7. Документы, необходимые для назначения пособия, могут бытьпредставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных вустановленном порядке. Статья 8. Сроки назначения и выплаты пособия 1. Пособие назначается начиная с месяца рождения ребенка или смесяца возникновения права на пособие, если обращение последовало непозднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяцавозникновения права на пособие). При обращении за пособием поистечении шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяцавозникновения права на пособие) оно назначается и выплачивается заистекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в которомподано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимымидокументами. 2. При неполучении назначенного пособия в течение шести месяцевподряд выплата пособия приостанавливается на весь период неполученияпособия. Для возобновления выплаты пособия в орган социальной защитынаселения по месту получения пособия необходимо представить заявлениео возобновлении выплаты пособия. При возобновлении выплаты пособияполучателю выплачиваются неполученные им суммы пособия за все время, втечение которого выплата пособия была приостановлена. По истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пособиявыплата пособия прекращается. (Часть в редакции Закона Саратовской областиот 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 3. При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление,прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплатыпособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается,прекращается, возобновляется или производится в измененном размереначиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства. (В редакции Закона Саратовской областиот 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) 4. Гражданам, переехавшим из одного муниципального образования вдругое в связи с переменой места жительства, выплата пособия попрежнему месту жительства прекращается с месяца, следующего за месяцемснятия с регистрационного учета. По новому месту жительства вопрос овыплате пособия решается применительно к порядку назначения пособия. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцков г.Саратов 23 декабря 2004 г. N 77-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (В редакции Закона Саратовской области от 30.03.2007 г. N 41-ЗСО) Штампорганизации, выдавшей справку"___"__________ 200_ г. Образец справки Выдана гр-ну(ке) ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________________в том, что он (она) действительно проживает по адресу _____________________________________________________________________________________,совместно с ним (ней) проживает членов семьи ____________________человек----------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, отчество | Дата |Родственные| С какого || п/п | | рождения | отношения | времени || | | | |проживает ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | |---------------------------------------------------------------------- Наличие личного подсобного хозяйства (для сельской местности)_______________ и его состав _________________________________________(есть, нет) (земельный участок в сотках; количество ______________________________________________________________________ голов крупного рогатого скота; количество свиней, ______________________________________________________________________ овец, кур, пчелосемей) Примечания:___________________________________________________________Основание выдачи справки:_____________________________________________Руководитель организации, ________________ _____________________выдавшей справку (личная подпись) (фамилия, инициалы) М.П.