Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 152-ЗСО Программа


Для решения поставленных в Программе задач запланированы мероприятия по следующим направлениям:
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов;
профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;
профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
профилактика правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
профилактика правонарушений в жилом секторе.
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. руб.)

Источники финансирования и направления расходов Объем финансирования на 2007 - 2008 годы В том числе
2007 год 2008 год
Всего по Программе 10954,1 4979,1 5975
Текущие расходы 10954,1 4979,1 5975

Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Оперативное управление Программой осуществляет управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".
Для выполнения конкретных мероприятий, требующих разработки механизма их реализации, ответственный исполнитель, указанный в графе "Исполнители" первым, вправе из числа соисполнителей создавать межведомственные группы. Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП).
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области представляет в министерство экономического развития и торговли области предложения о внесении изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении Программы.
Оценка эффективности социально-экономических показателей
реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории области;
уменьшить общее число совершаемых административных правонарушений и преступлений в области;
снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к органам государственной власти;
обеспечить места массового скопления людей системами видеонаблюдения с выводом на опорные пункты милиции: 3 стадиона, Ледовый дворец спорта "Кристалл", Дворец спорта (манеж), плавательный бассейн "Саратов", 2 спорткомплекса;
укрепить материально-техническую базу службы участковых пунктов милиции горрайорганов посредством приобретения оргтехники, средств радиосвязи;
увеличить долю несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в ОВД, привлеченных к занятиям в киноклубах и кинолекториях, с 21 до 32,3 процента;
обеспечить дооснащение средствами радиосвязи участковых уполномоченных милиции до 100 процентов;
увеличить количество времени общения участковых уполномоченных милиции с населением в обслуживаемом жилом секторе до 50 процентов рабочего времени;
снизить число преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, отдаленных районах, с 41,9 до 30 процентов.
Основные программные мероприятия
N п/п Наименование мероприятия Исполнители Срок исполнения Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) Ожидаемые результаты
2006 год 2007 год 2008 год
1 2 3 4 5 6 7 8
I. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1. Создание областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП) управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области II полугодие 2006 год - - - повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1. Организация разработки и принятия нормативных правовых актов на территории области:
2.1.1. проекта Закона области "О создании учреждений по вытрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения" управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) в течение года с даты принятия Программы - - - обеспечение нормативного регулирования деятельности специальных учреждений
2.1.2. проекта Закона области "О профилактике наркомании и токсикомании в Саратовской области" управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, УФСКН по области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию) 2007 год - - - устранение несогласованности практических действий и двоякого толкования теоретических подходов и принципов профилактической деятельности в данной сфере
III. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений на территории Саратовской области
3.1.1. Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных к исправительным работам, лиц с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов орган исполнительной власти в сфере занятости населения, министерство образования области, ГУФСИН по области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - - - снижение уровня преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.1.2. Обеспечение посещения учащимися в качестве зрителей соревнований по видам спорта, проводимых на территории области министерство по физической культуре, спорту и туризму области, министерство образования области 2006 2008 годы - - - обеспечение устойчивого снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних
3.1.3. Подготовка и проведение киномероприятий по профилактике правонарушений для всех категорий населения министерство культуры области 2007 2008 годы - 450 450 нравственное оздоровление общества
3.1.4. Приобретение фильмокопий для проведения занятий в киноклубах и кинолекториях министерство культуры области 2007 2008 годы - 375 375 нравственное оздоровление общества
3.1.5. Обеспечение контроля за пресечением противоправных намерений лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в отношении сотрудников правоохранительных органов или иных действий, способствующих воспрепятствованию законной деятельности правоохранительных служб, незамедлительное направление информации по месту жительства фигуранта для проверки и реагирования управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - своевременное предупреждение и пресечение рецидивной преступности
3.1.6. Разъяснение содержания статей Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", проведение мероприятий по профессиональной ориентации среди осужденных орган исполнительной власти в сфере занятости населения, ГУФСИН по области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - снижение уровня рецидивной преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.1.7. Организация проведения оперативно-профилактических мероприятий в рамках операции "Условник", направленной на формирование правовой грамотности среди населения, профилактику правонарушений и повторных преступлений управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию) ежегодно (май, октябрь) 2006 2008 годов - - - формирование среди населения правовой грамотности, повышение эффективности профилактики правонарушений и повторных преступлений
3.1.8. Организация контроля за определением перечня предприятий и организаций для отбывания наказания осужденными к исправительным и обязательным работам, особенно в отдаленных районах сельской местности управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН по области (по согласованию) ежеквартально 2006 2008 годы - - - снижение уровня рецидивной преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1. Проведение разъяснительной работы по вопросам заключения многосторонних договоров (соглашений) негосударственных (частных) охранно-сыскных предприятий и служб безопасности (ЧОП и СБ) с органами внутренних дел, органами наркоконтроля для участия в охране общественного порядка на конкретной, оговоренной в договоре (соглашении) территории, "зоне безопасности", прилегающей к объекту, охрану которого они обеспечивают управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию), УФСКН области (по согласованию) 2007 2008 годы - - - повышение антитеррористической защищенности, привлечение к охране общественного порядка общественных формирований, сотрудников негосударственных (частных) охранно-сыскных предприятий и служб безопасности
3.3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.3.1.1. Организация постоянно действующих семинаров для специалистов детских социозащитных учреждений с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе информационно-методического центра по работе с безнадзорными детьми и подростками социальнореабилитационного центра для несовершеннолетних г. Энгельса министерство здравоохранения и социальной поддержки области 2006 2008 годы - - - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.3.1.2. Создание на базе центров "Семья" городов Балаково, Балашова, Вольска, Энгельса, Новоузенска зональных методических площадок по повышению квалификации специалистов, работающих с семьями группы риска министерство здравоохранения и социальной поддержки области 2006 2008 годы - - - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.3.1.3. Обеспечение центров по проблемам детства и юношества при детских библиотеках области электронной поисковой системой "Проблемы детства и молодежи" и другими изданиями на электронных носителях министерство культуры области 2007 2008 годы - 100 100 реабилитация и всестороннее развитие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.3.1.4. Обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом в спортивных школах несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах министерство по физической культуре, спорту и туризму области 2006 2008 годы - - - устойчивое снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами, алкоголем
3.3.2. Профилактика правонарушений в сфере экстремизма, подготовки и совершения террористических актов
3.3.2.1. Организация проведения совместных рейдов с заинтересованными ведомствами по пресечению распространения нацистской символики и печатной продукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - устранение экстремистских проявлений среди населения области
3.3.2.2. Организация встреч с молодежью в образовательных учреждениях и активизация работы по их военнопатриотическому воспитанию для формирования негативного мнения по отношению к экстремистским молодежным объединениям министерство образования области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - активная пропаганда законопослушного образа жизни
3.3.2.3. Организация взаимодействия с руководителями культурномассовых центров, службами безопасности мест проведения массовых мероприятий, разъяснение необходимости незамедлительного информирования ОВД о планируемых акциях со стороны экстремистски настроенных групп молодежи управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - активная пропаганда законопослушного образа жизни
3.3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.3.3.1. Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, УФМС по области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - снижение количества незаконных мигрантов
3.3.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.3.4.1. Организация проведения соревнований по спортивным единоборствам под девизом "Спорт против наркомании и преступности" министерство по физической культуре, спорту и туризму области 2007 2008 годы - 520 570 снижение численности несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкоголь; сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
3.3.4.2. Подготовка и проведение кинопрограммы "Голосуем против", посвященной международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, для всех категорий населения министерство культуры области 26 - 27 июня 2007 2008 годов - 150 150 обеспечение устойчивого снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних
3.3.5. Профилактика правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.5.1. Обеспечение рассмотрения вопросов профилактики правонарушений в сфере алкогольного рынка на заседаниях межведомственной комиссии по обеспечению государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции министерство экономического развития и торговли области, органы надзора и контроля области (по согласованию) по итогам полугодия 2006 2008 годов - - - снижение количества правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.5.2. Организация проведения комплексных проверок лицензируемых объектов розничной продажи алкогольной продукции министерство экономического развития и торговли области, органы надзора и контроля области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - снижение количества правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.3.6.1. Оснащение мест массового скопления людей системами видеонаблюдения с выводом на опорные пункты милиции министерство по физической культуре, спорту и туризму области, ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - 150 150 антитеррористическая защищенность, профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах, спортивных сооружениях
3.3.6.2. Проведение дооснащения службы участковых уполномоченных милиции горрайорганов области средствами радиосвязи управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - 1050,1 1620 своевременное пресечение противоправных деяний, совершаемых гражданами на улицах и других общественных местах, путем дооснащения службы участковых уполномоченных милиции средствами радиосвязи на 87 процентов
3.3.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.3.7.1. Проведение целевых мероприятий в жилом секторе для укрепления связи участковых уполномоченных милиции с населением, повышения доверия граждан к органам внутренних дел управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
3.3.7.2. Обеспечение отделов участковых уполномоченных милиции территориальных горрайорганов области оргтехникой (компьютер, принтер, источник бесперебойного питания) управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - 1210 1210 в связи с уменьшением времени на обработку поступивших на исполнение материалов увеличивается количество времени общения с населением в обслуживаемом жилом секторе
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1. Создание условий для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников во внешкольный период, создания рекрутинговой службы органы исполнительной власти в сфере занятости населения, министерство образования области 2007 2008 годы - - - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.2. Организация цикла тематических передач, статей, направленных на предотвращение подростковой преступности, профилактику употребления психоактивных веществ в молодежной среде, детского дорожнотранспортного травматизма, пропаганду здорового образа жизни, духовных ценностей министерство информации и печати области, министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - - 750 активная пропаганда здорового образа жизни, духовных ценностей
4.3. Организация в средствах массовой информации разъяснительной работы среди граждан по предотвращению грабежей сотовых телефонов, публикация рекомендаций по предотвращению краж и угонов автотранспорта министерство информации и печати области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - активная пропаганда законопослушного образа жизни
4.4. Проведение широкомасштабной разъяснительной работы среди населения, частных предпринимателей, директоров фирм и предприятий о постановке под охрану жилых квартир, торговых предприятий для предотвращения квартирных краж, краж из магазинов управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2006 2008 годы - - - активная пропаганда законопослушного образа жизни
4.5. Обеспечение создания тематических рубрик на телеканалах области на тему пропаганды сотрудничества населения и органов внутренних дел в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию) 2007 2008 годы - 374 - активная пропаганда сотрудничества населения и ОВД в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений
4.6 Обеспечение детских и молодежных клубов областных учреждений культуры наглядными пособиями, оборудованием и оргтехникой министерство культуры области 2007 2008 годы - 600 600 снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем; сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
- 4979,1 5975,0
Итого 10954,1 тыс. руб.
в том числе: министерство культуры области - 3350 тыс. руб.
министерство по физической культуре, спорту и туризму области 1390 тыс. руб.
министерство информации и печати области - 750 тыс. руб.
ГУВД области - 5464,1 тыс. руб.

Архив документов Саратовской области (c) 2024