Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 152-ЗСО Программа
Наименование - "Обеспечение жилыми помещениями подпрограммы многодетных семей" Основание для разработки - постановление Правительства области от подпрограммы 2 сентября 2005 г. N 314-П "О развитии жилищного строительства в Саратовской области" Государственный заказчик - министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства области Основные разработчики - министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства области Цель подпрограммы - удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье Задачи подпрограммы - нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; оказание адресной поддержки многодетным семьям при строительстве (приобретении) жилых помещений Сроки реализации - 2006 - 2010 годы подпрограммы Исполнители основных - министерство строительства и жилищно- мероприятий подпрограммы коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство социального развития области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию) Объем и источники общий объем финансирования мероприятий финансирования подпрограммы составляет 138,72 млн. подпрограммы рублей, из них: средства областного бюджета - 110,72 млн. рублей; средства из внебюджетных источников - 28,0 млн. рублей (прогнозно) Ожидаемые результаты - реализация основных направлений реализации подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями 95 семей и построить (приобрести) 7,59 тыс. квадратных метра площади жилых помещений Организация управления - управление реализацией подпрограммы и реализацией подпрограммы контроль за ходом ее выполнения и контроль за ходом ее осуществляется в соответствии с выполнения постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ"
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 12830 многодетных семей, из которых 3101 семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемой сокращением численности и старением населения.
В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса многодетных семей. Вместе тем следует осознавать, что большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки многодетным семьям в строительстве (приобретении) жилых помещений.
Создание условий для удовлетворения жилищных потребностей многодетных семей возможно путем предоставления жилых помещений на условиях социального найма и оказания адресной поддержки при строительстве (приобретении) жилых помещений в рамках реализации данной подпрограммы.
2.Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье.
Задачами подпрограммы являются:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей;
разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
оказание адресной поддержки многодетным семьям при строительстве (приобретении) жилых помещений.
3.Система программных мероприятий
Для улучшения жилищных условий многодетных семей возможно:
предоставление им социальной выплаты за счет областного бюджета;
привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсаций на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета.
Размер социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Полученная социальная выплата может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа).
В случае приобретения (строительства) жилого помещения площадью, превышающей нормативную, излишняя площадь оплачивается получателем социальной выплаты за счет собственных средств.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовые средства на удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 138,72 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 110,72 млн. рублей, из внебюджетных источников - 28,0 млн. рублей (прогнозно).
Бюджетные средства направляются на предоставление социальных выплат многодетным семьям.
5.Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворения потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".
6.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Итогом реализации подпрограммы является строительство (приобретение) к 2010 году 7,59 тыс. квадратных метра площади жилых помещений и обеспечение жилыми помещениями 95 многодетных семей.