ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2001 года N 85
г.Саратов
Вопросы проведения конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы
Саратовской области
(В редакции Постановлени
й
Губернатора Саратовской области
от 08.08.2001 г. N 191;
от 04.10.2001 г. N 215
;
от 16.08.2002 г. N 202
;
от 26.02.2003 г. N 39
;
от 22.07.2004 г. N 175)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение
вакантной государственной должности государственной службы
Саратовской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав единой конкурсной комиссии органов
исполнительной власти Саратовской области согласно приложению N 2.
3. Возложить на управление государственной службы и кадров
аппарата Губернатора области обязанность по обеспечению
деятельности единой конкурсной комиссии органов исполнительной
власти Саратовской области.
4. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления
Губернатора Саратовской области от 26 декабря 1997 года N 926 "Об
утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы Саратовской
области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора, руководителя аппарата Губернатора области
Дурнова А.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор области Д.Ф.Аяцков
Приложение N 1 к постановлению
Губернатора области от
2 апреля 2001 года N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса на замещение вакантной государственной
должности государственной службы Саратовской области
1. Конкурс на замещение вакантных старшей, ведущей, главной и
высшей государственных должностей государственной службы
Саратовской области (далее именуются - государственная должность),
учреждаемых органами государственной власти Саратовской области,
иными государственными органами, образованными в соответствии с
Уставом (Основным Законом) Саратовской области (далее именуются -
государственные органы) для исполнения их полномочий, обеспечивает
право граждан Российской Федерации на равный доступ к
государственной службе Саратовской области в соответствии с их
способностями и профессиональной подготовкой.
Вакантной государственной должностью в государственном органе
признается не замещенная государственным служащим Саратовской
области государственная должность, предусмотренная в штатном
расписании государственного органа.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности (далее именуется - конкурс) имеют
граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие
государственным языком, отвечающие установленным законами
Саратовской области и другими нормативными правовыми актами
органов государственной власти Саратовской области требованиям,
необходимым для замещения вакантной государственной должности
(далее именуются - граждане).
2. Конкурс объявляется при наличии вакантной государственной
должности и отсутствии резерва государственных служащих для ее
замещения. Любой гражданин и государственный служащий вправе
участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от
того, какую должность он замещает в момент его проведения.
Конкурс проводится единой конкурсной комиссией органов
исполнительной власти области среди граждан, впервые или вновь
поступающих на государственную службу Саратовской области, либо
государственных (муниципальных) служащих, не включенных в кадровый
резерв развития. Конкурс проводится в форме конкурса документов на
замещение старшей государственной должности или конкурса-испытания
на замещение ведущей, главной или высшей государственных
должностей.
3. Решение о проведении конкурса на замещение высшей и
главной государственных должностей категории "Б" и "В" перечней N
1 и 2 Реестра государственных должностей государственной службы
Саратовской области, утвержденных постановлением Губернатора
Саратовской области от 14 августа 2000 года N 332, принимается
Губернатором области по представлению руководителей
соответствующих государственных органов, на замещение других
государственных должностей - руководителем органа исполнительной
власти области. Решения соответствующих руководителей и материалы,
необходимые для объявления и проведения конкурса, направляются в
управление государственной службы и кадров.
Управление государственной службы и кадров аппарата
Губернатора области направляет информацию об объявлении конкурса в
Департамент федеральной государственной службы занятости населения
Министерства труда и социального развития Российской Федерации по
Саратовской области, министерство информации и печати области (для
опубликования в средствах массовой информации), размещает в сети
Internet и на "доске объявлений".
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе управление
государственной службы и кадров аппарата Губернатора области
публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе. В
объявлении указываются наименование вакантной государственной
должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему
на ее замещение, и срок приема документов.
5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
представляет в управление государственной службы и кадров аппарата
Губернатора области:
личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой
книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации,
о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми
службами по месту работы);
справку из органов Государственной налоговой Службы
Российской Федерации по месту жительства о представлении сведений
о его имущественном положении;
медицинское заключение о состоянии здоровья (справка N 086-у
выдается медицинским учреждением по месту обслуживания
гражданина);
другие документы, предусмотренные законами Саратовской
области.
Представленные гражданином на имя председателя единой
конкурсной комиссии органов исполнительной власти, сведения
подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством.
С согласия гражданина (государственного служащего)
оформляется допуск к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по государственной должности связано с использованием
таких сведений.
Государственный служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, направляет заявление на имя председателя единой
конкурсной комиссии органов исполнительной власти. Управление
государственной службы и кадров аппарата Губернатора области
обеспечивает представление документов, необходимых для участия в
конкурсе.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать государственные должности
государственной службы в течение определенного срока решением
суда, вступившим в законную силу;
наличия заболевания, препятствующего исполнению им
должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского
учреждения;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной
должности, на которую претендует гражданин, связано с
использованием таких сведений;
близкого родства или свойства (родители, супруги, сестры,
сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
гражданина с другим государственным служащим, если его предстоящая
государственная служба связана с непосредственной подчиненностью
или подконтрольностью одного другому;
утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства
иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к
государственной службе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
отказа от представления сведений о полученных им доходах и
имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся
объектами налогообложения.
7. Документы для участия в конкурсе представляются в
управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора
области в течение срока (до одного месяца), указанного в
объявлении об их приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по
уважительным причинам документов, указанных в пункте 5 настоящего
Положения, председатель единой конкурсной комиссии органов
исполнительной власти области вправе перенести сроки приема
документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное
представление документов без уважительных причин является
основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в
конкурсе.
8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа
конкурса принимается председателем единой конкурсной комиссии
органов исполнительной власти области после проверки достоверности
сведений, представленных гражданами, изъявившими желание
участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае
необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну.
В случае установления обстоятельств, препятствующих
поступлению гражданина на государственную службу Саратовской
области, он информируется в письменной форме управлением
государственной службы и кадров аппарата Губернатора области о
причинах отказа в участии в конкурсе.
9. Управление государственной службы и кадров аппарата
Губернатора области не позднее чем за неделю до начала второго
этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения
всем, кто допущен к участию в конкурсе (далее именуются -
кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство
прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Саратовской области.
10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по
государственной должности, на замещение которой он был объявлен,
председатель единой конкурсной комиссии органов исполнительной
власти области может принять решение о проведении повторного
конкурса.
11. Для проведения конкурса на замещение вакантной
государственной должности формируется единая конкурсная комиссия
органов исполнительной власти области (далее - конкурсная
комиссия).
Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя,
секретаря и членов комиссии. Председатель конкурсной комиссии
может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются Губернатором области.
12. При проведении конкурса могут использоваться не
противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым
актам Российской Федерации и Саратовской области методы оценки
профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая
индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых
дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с предстоящей
работой. Для повышения объективности отбора кандидатов управление
государственной службы и кадров аппарата Губернатора области
проводит оценку их личностного потенциала с целью выявления
сильных сторон, способных обеспечить эффективную деятельность
государственного служащего, и ограничений, которые могут негативно
сказаться на предполагаемой должности, которая оформляется
заключением.
13. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия
оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об
образовании, о прохождении государственной службы и другой
трудовой деятельности. Кроме того, при оценке качеств кандидата
конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований,
предъявляемых по соответствующей государственной должности,
требований должностных инструкций и заключений управления
государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.
14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины ее состава. Решения комиссии
принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов при тайном голосовании проводится
повторное открытое голосование. При равенстве голосов в этом
случае решающим является мнение председателя комиссии.
15. Решение конкурсной комиссии может приниматься в
отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на
соответствующую государственную должность, либо отказа в
назначении.
В решении указывается конкретный срок испытания в пределах от
трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на
государственную должность или при переводе государственного
служащего на государственную должность иной группы и
специализации.
16. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются
протоколом, который подписывается председателем, заместителями
председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в
ее заседании, который является основанием для издания
соответствующего правового акта руководителя государственного
органа.
Управлением государственной службы и кадров аппарата
Губернатора области каждому участнику конкурса сообщается о
результатах конкурса в письменной форме.
17. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование
услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет
собственных средств.
18. Вопросы, связанные с проведением конкурса, могут быть
рассмотрены в порядке, установленным действующим
законодательством.
Приложение N 2 к постановлению
Губернатора области от
2 апреля 2001 года N 85
Состав
единой конкурсной комиссии органов исполнительной
власти Саратовской области
Шувалов С.А. - вице-губернатор - первый заместитель
Председателя Правительства области, председатель комиссии;
Дурнов А.В. - вице-губернатор, руководитель аппарата
Губернатора области, сопредседатель комиссии;
Марон В.М. - первый заместитель Председателя Правительства
области, заместитель председателя комиссии;
Камшилов П.П. - заместитель Председателя Правительства,
председатель комитета по управлению имуществом области, заместитель
председателя комиссии;
Фогель А.Ф. - заместитель Председателя Правительства, министр
сельского хозяйства и продовольствия области, заместитель
председателя комиссии;
Шинчук Б.Л. - заместитель Председателя Правительства, министр
международных отношений и внешнеэкономических связей области,
заместитель председателя комиссии;
Куликов Б.В. - заместитель руководителя аппарата Губернатора
области, начальник управления государственной службы и кадров,
секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Авров В.И. - первый заместитель министра промышленности
области;
Агафонов В.И. - первый заместитель министра финансов области;
Аравин М.В. - первый заместитель министра молодежной политики,
спорта и туризма области;
Бойко С.И. - управляющий делами Правительства области;
Владимиров Н.В. - министр земельной политики области;
Галушко В.И. - первый заместитель министра культуры области;
Григорьев В.М. - первый заместитель министра информации и
печати области;
Гришин П.Н. - первый заместитель министра экономики области;
Демкин В.М. - заместитель председателя комитета по
строительству и архитектуре при Правительстве области;
Кошелев В.А. - первый заместитель министра образования
области;
Левин А.И. - первый заместитель министра труда и социального
развития области;
Левин В.И. - первый заместитель секретаря Совета Безопасности
области;
Петриченко М.П. - первый заместитель министра доходов области;
Сальников В.М. - первый заместитель министра
жилищно-коммунального хозяйства области;
Сырыщева Н.М. - первый заместитель министра здравоохранения
области;
Титков С.О. - первый заместитель министра транспорта и связи
области;
Хазов Г.В. - начальник государственно-правового управления
области.