Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.10.2001 № 58-2568
Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 17.10.2001 г. N 58-2568 г.Саратов Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы" Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29 сентября 1999 года N 1098 "О федеральной целевойпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в РоссийскойФедерации до 2005 года" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную целевую программу "Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы"(прилагается). Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 17.10.2001 г. N 58-2568 Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы" Саратов, 2001 Паспорт областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы"Наименование Программы - областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы" (далее - Программа)Государственный заказчик - Правительство областиПрограммыОсновные разработчики - министерство области по делам гражданскойПрограммы обороны и чрезвычайным ситуациям Цель Программы - снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Саратовской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераЗадачи Программы - формирование нормативно-правовой базы обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхСроки и этапы реализации - Программа выполняется в 2002-2006 годах.Программы Выполнение Программы разделено на два связанных между собой этапа - результаты работ на первом этапе Программы (2002-2003 годы) становятся основой для реализации второго этапа (2004-2006 годы)Исполнители основных - министерство области по делам гражданскоймероприятий обороны и чрезвычайным ситуациям, министерствоПрограммы сельского хозяйства и продовольствия области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения областиОбъемы и источники - Общий объем финансирования Программы за счетфинансирования средств областного бюджета составляет Программы 15,55 млн рублей. Источником финансирования Программы является областной бюджетОжидаемые конечные - преодоление неблагоприятной тенденции ростарезультаты в Саратовской области количествареализации Программы чрезвычайных ситуаций; снижение на 40-50 процентов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера; сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций; уменьшение на 30-40 процентов потерь населения при чрезвычайных ситуациях 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Мировой и отечественный опыт показывает, что на современномэтапе чрезвычайные ситуации стали более частыми, масштабными иболее опасными. На этом фоне основными причинами техногенныхаварий и катастроф в Российской Федерации, в том числе и натерритории области, являются: резкое ослабление государственного управления безопасностью впроизводственной сфере, снижение трудовой и технологическойдисциплины на всех уровнях производства, которые произошли врезультате затянувшейся структурной перестройки экономики России; высокий прогрессирующий износ основных производственныхфондов, особенно на предприятиях химического комплекса,нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности содновременным снижением темпов обновления этих фондов; повышение технологической опасности и сложности производства,продолжающийся рост объемов транспортировки, хранения ииспользования опасных (вредных) веществ, материалов, изделий, атакже накопление отходов производства, представляющих угрозунаселению и окружающей среде; недостаточно полная нормативно-правовая база, обеспечивающаяв новых экономических условиях устойчивое и безопасноефункционирование промышленно опасных производств предприятий,стимулирующая реализацию мероприятий по снижению рискачрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий, а такжеповышающая ответственность руководителей потенциально опасныхобъектов; отставание отечественной практики от зарубежной в областииспользования научных основ приемлемого риска в управлениибезопасностью применительно к условиям функционированияотечественной промышленности. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляютрадиационные и транспортные аварии, аварии с выбросом химически ибиологически опасных веществ, взрывы и пожары, гидродинамическиеаварии, аварии на электроэнергетических системах и очистныхсооружениях. Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасностинаселения и природной среды в чрезвычайных ситуациях инеобходимость ее решения обусловливается тем, что в Саратовскойобласти насчитывается свыше 252 потенциально опасных объектовразличного типа и различной ведомственной подчиненности. В зонахнепосредственной угрозы жизни и здоровью в случае возникновениятехногенных чрезвычайных ситуаций проживает 800 тыс. человек,что составляет 32 процента населения области. Высокую угрозу несутрадиационно-опасные объекты. В области функционирует два такихобъекта: Балаковская АЭС и пункт захоронения радиоактивных отходов(ПЗРО) спецкомбината "Радон", обслуживающий 7 областей РоссийскойФедерации. Особую опасность представляет Балаковская АЭС. Несмотря на точто вероятность возникновения крупных аварий на Балаковской АЭС срасплавлением активной зоны составляет 5 х 10(-5) на один реакторв год (что говорит о надежности реакторов), на Балаковской АЭСежегодно случаются аварийные ситуации, связанные с остановкойдействующих реакторов. При гипотетической аварии в 30-тикилометровую зону АЭС попадает 44 населенных пункта с общейчисленностью населения 233 тыс. человек. Примерный ущерб можетсоставить свыше 4 млрд. рублей. В области функционирует более 90 химически опасных объектов собщим количеством аварийных химически опасных веществ (АХОВ) 8000тонн. Оценка прогнозирования зон химического заражения на объектахс АХОВ показывает, что площадь заражения может составить более4500 км2, в зоны химического заражения может попасть более 500тыс. человек, вероятность аварии на химически опасных объектахсоставляет 4 х 10(-2) в год, что эквивалентно четырем крупнымавариям за 100 лет. Ежедневно по железным и шоссейным дорогамперевозится до 60 тонн АХОВ, причем железнодорожные пути проходятпо центральным районам г.Саратова. Вероятность аварии при перевозке АХОВ железнодорожнымтранспортом составляет 8 х 10(-3) на 1 км, т.е. 8 аварий на 1000 кмпути. На территории области сохраняется уровень угрозы чрезвычайныхситуаций, связанных с хранением и переработкой отравляющих веществв р.п. Горный Краснопартизанского района. Причем при аварии наобъекте хранения и переработки отравляющих веществ (р.п. Горный) всвязи с уничтожением химического оружия площадь защитныхмероприятий составляет 77 км2 (5-километровая зона). Химическомузаражению могут быть подвергнуты такие населенные пункты, какБольшая Сакма, Михайловский-4, Горный и Отрадный, риск аварии наскладах отравляющих веществ р.п. Горный 1х10(-5) - 1х10(-6) 1/год. На территории Саратовской области острой остается проблемаобеспечения промышленной безопасности в производствах,использующих АХОВ: происходит физический износ технологическогооборудования, на отдельных производствах отсутствуют обваловкавокруг емкостей, поддоны, система нейтрализации. Не решаетсявопрос о строительстве объединенного склада для хранения баллоновс хлором, реагентов и нейтрализующих веществ на станции"Зоринская-II". За чертой города Саратова не ведется строительствоводозабора из подземных источников в районе с. ГенеральскоеЭнгельсского района производительностью 150 тыс. м3/сутки. По территории 15 сельских районов области проходитаммиакопровод с общей протяженностью 547 км, в каждой секции(длиной 5-7 км.) которого находится до 500 т аммиака.Аммиакопровод пересекает водные преграды в 21 месте, в 7 местах -железные дороги, в 10 местах - автодороги, в 11 местах-газопроводы, в 4 местах - нефтепроводы. В качестве базовой частоты аварийных ситуаций,сопровождающихся истечением аммиака из трубопроводов, принятавеличина 1х10(-5) 1/год, км. Следует отметить, что статистическийматериал по отказам аммиакопровода крайне ограничен. За 20 летэксплуатации аммиакопровода при общей длине 1386 кмзарегистрировано два случая незначительных утечек, которые непривели к крупной аварии. Индивидуальный риск населения составляет7,2 х 10(-5) 1/год, км. На территории области имеется свыше 103 пожаровзрывоопасныхобъектов, на которых производятся, хранятся, транспортируютсявзрывоопасные продукты, приобретающие при определенных условияхспособность к возгоранию или взрыву. К таким объектам следуетотнести и промышленные предприятия, в производстве которыхиспользуются взрывчатые вещества, а также железнодорожный итрубопроводный транспорт. Ежегодно на территории областипроисходит более 4000 пожаров, погибает в среднем более 250человек, материальные ценности уничтожаются на сумму около 2 млн.рублей. В области согласно материалам инвентаризации гидротехническихсооружений имеется 3050 водохозяйственных объектов, из числакоторых подлежат декларированию: пруды и водохранилища - 350 шт., пруды-накопители сточных вод- 3 шт., инженерные защитные сооружения - 8 шт.. Не все благополучно и с обеспечением безопасностигидротехнических сооружений, в частности, Саратовской ГЭС.Безотлагательно требуется осуществление работ по дренажной иливневой системам. По данным статистики аварий на гидродинамических сооруженияхзначения риска составляют 10(-3) - 10(-5) 1/год в зависимости оттипа сооружений. Так, верхние и нижние границы нормативного риска длясооружений IV класса капитальности имеют значения соответственно6х10(-3) и 5х10(-5), что соответствует 6 авариям в год на однутысячу водонапорных сооружений и 5 аварий в год на десять тысячданных сооружений. Имеют место аварии, связанные с порывами внутрипромысловых имежпромысловых трубопроводов. На буровых установках областиежегодно происходит 8-10 аварий, на ликвидацию которыхзатрачивается до 12 процентов общего календарного времени бурения,убыток от которых составляет более 10 млн. рублей. Обустройство 90 процентов месторождений проводилось в 50-е -60-е годы, поэтому продолжительность службы нефтяных пунктов,промысловых и межпромысловых трубопроводов составляет более 30лет. Оборудование нефтесборных пунктов и головных сооруженийпромыслов в последние годы практически не заменяется на новоеиз-за отсутствия средств у предприятий. Наиболее реальную опасность представляют резервуарные парки,так как 50 процентов резервуаров построено до 1974 года. Основнымитехническими неисправностями являются появление свищей в нижнихпоясах и днищах резервуаров. На балансе предприятий ОАО"Саратовнефтегаз" находится 2,3 тыс. км нефтепроводов и 56 кмводоводов, 50 процентов из них эксплуатируются 30 и более лет.Важно отметить, что без крупных капитальных вложений внефтеперерабатывающий комплекс области наладить безаварийнуюработу предприятий и объектов сложно. Серьезной проблемойпродолжает оставаться состояние безопасности и противоаварийнойустойчивости на предприятиях - владельцах продуктопроводов. По результатам диагностического обследования подлежат срочнойзамене более 30 км нефтепровода "Куйбышев-Тихорецк", введенного вэксплуатацию в 1974 году. Инструментальное обследование нефтепровода, проведенноецентром технической диагностики в 1995 году, показало наличие17-ти мест, где в результате точечной коррозии потеря толщиныстенки трубопровода составляет от 50 до 70 процентов. В целомнадежность трубопровода мала, и он подлежит плановой замене. Такоеже состояние дел на магистральном нефтепроводе"Куйбышев-Лисичанск", введенном в эксплуатацию в 1977 году. Подтверждением износа трубопроводов служат аварии, которыепроисходят в области ежегодно. Вероятность разрыва одного километра газопровода в годсоставляет 8х10(-4) км/год, т.е. на 1000 км газопровода можетпроизойти 0,8 отказов при среднем времени восстановлениятрубопровода - 24 часа, а на нефтепроводах - 3,7х10(-4) 1/год. На объектах газового хозяйства области за период с 1992 по2000 год произошло чрезвычайных ситуаций - 17, пострадали - 10человек, погибли - 3 человека, материальный ущерб составил свыше 3млн. рублей. Большую тревогу вызывает положение дел с обеспечениембезопасности на железнодорожном транспорте. При перевозке опасныхгрузов имеют место утечка АХОВ из подвижного состава, возгораниеопасных грузов, сход вагонов с опасными грузами, что объясняетсяизношенностью рельсов на 30 процентов, недопоставкой новых рельсовна 15 процентов и низкой трудовой дисциплиной на железнодорожномтранспорте. Сохраняется опасность возникновения аварийных ситуацийна промышленных предприятиях области из-за нарушений "Правилбезопасности при перевозке опасных грузов железнодорожнымтранспортом". Определенную угрозу населению области несут объектыкоммунального хозяйства. Техническое состояние водопроводов вобласти оказывает немаловажное влияние на гарантированное икачественное обеспечение водой населения области. Так, 85 кмэксплуатируемых магистральных водоводов полностью изношены итребуют замены, подлежат замене 550 км водопроводных сетей и 3260единиц водоразборных колонок. Необходим капитальный ремонтводоразборных и очистных сооружений, требует замены длительноэксплуатирующееся насосное и технологическое оборудование. Длявыполнения ремонтных работ на сооружениях и сетях необходимыспециальная техника, механизмы, так как существующая техникаотработала два и даже три нормативных срока и требует капитальногоремонта. Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постояннойопасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектахжилищно-коммунального хозяйства области. Вследствие вышеперечисленных и иных причин в период с 1995 по1999 год возникло около 344 аварийных и чрезвычайных ситуации, вкоторых пострадали 15,8 тыс. человек, в том числе погибли 355человек. При этом экономика области понесла большие материальныепотери, причинен значительный ущерб природной среде области (насумму свыше 5 млрд. рублей). Это подтверждает актуальность рассматриваемой проблемы инеобходимость общегосударственного подхода к ее решению. Такой подход должен обеспечить координацию действий различныхведомств области, что может быть достигнуто в рамках областнойцелевой программы. Кроме чрезвычайных ситуаций техногенного характера,территории области подвержены воздействию широкого спектра опасныхприродных явлений, из которых наибольшую опасность представляютветры со скоростью 25 м/с и более, засухи, сильные ливни,снегопады и снежные заносы, лесные пожары, переработка (размыв)берегов, паводки и половодья. Особенно большой материальный ущерб приносят ветры соскоростью 25 м/с и более, которые наблюдаются с частотой примерно2-3 раза в год. Из крупномасштабных и длительных опасных природных явленийнаибольшую опасность представляют засухи и суховеи. В Саратовскойобласти засухи и суховеи отмечаются ежегодно. Высокие паводки при половодьях повторяются примерно один разв четыре года. Площадь затопления в результате наводнений(паводков) достигает 18 тыс. км2, что составляет угрозу для 15сельских районов, подтапливается 96 населенных пунктов. Потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуацийпредставляют собой зоны развития переработки (размыва) берегов наСаратовском и Волгоградском водохранилищах и оползневые процессы.В г.Саратове и его окрестностях наблюдается 15 оползневых участковобщей площадью более 2 км2, что составляет лишь около 10 процентовот площади развития оползневых процессов в пределах области. КромеСаратова, оползневые явления изучаются в Вольском оползневомрайоне (7 участков) и г.Балашове. От переработки (размыва) берегов страдают следующиенаселенные пункты области: Духовницкое, Дмитриевка, Березовая Лука(Духовницкий район); Квасниковка, Терновка, Узморье,Красноармейское (Энгельсский район); Привольное, Кочетное,Ново-Привольное, Приволжское (Ровенский район); Усть-Курдюм,Беленький, Синенькие (Саратовский район). Достаточно сказать, что в р.п.Духовницкое на отдельныхучастках с 1967 года берег отступил на 250 м, а построенное 15 летназад с.Ново-Привольное практически подлежит переносу. Во всехвышеперечисленных пунктах неоднократно осуществлялся перенос какотдельных домов, так и целых порядков, страдают дачные участки,подмываются лесные массивы, выводятся из строя плодородныепахотные земли, сады. Наносится колоссальный ущерб экономикеобласти. По данным ученых Нижне-Волжского научно-исследовательскогоинститута геологии и геофизики в области имеются прямые икосвенные доказательства, которые опровергают бытовавшее донедавних пор мнение, что равнинная зона Поволжья являетсяасейсмичной. Подтверждением этого доказательства является целая серияземлетрясений в Татарии, Самарской области, а также Волгограде в1990 году силой до 3 баллов. Имелись повреждения многоэтажных домов в 1997 году внаселенных пунктах Песчаный Умет (Саратовский район), где силатолчков достигала 5 баллов. Для районов Среднего и НижнегоПоволжья расчетная сейсмическая интенсивность на средних грунтахоценивается вероятностью возникновения землетрясения от 5 до 7баллов (по шкале MSK-64). Проведенный анализ возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и обусловливающих их причин,опыта функционирования областной территориальной подсистемыРоссийской системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях (далее - РСЧС) в течение ряда лет позволяет сделатьследующий вывод: проблема обеспечения безопасности населения итерриторий области путем снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций носит характер исключительной важности дляобласти и государства в целом, и ее решение относится кприоритетной сфере обеспечения общенациональной безопасности. 2. Основные цели и задачи Программы Главной целью Программы является снижение рисков и смягчениепоследствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Саратовскойобласти для повышения уровня защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Основными задачами, необходимыми для достижения этой цели,являются: формирование нормативно-правовой и методической базы дляобеспечения государственного контроля и нормирования рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций; разработка экономических механизмов регулированиядеятельности по снижению рисков и смягчению последствийчрезвычайных ситуаций; создание и развитие систем прогнозирования и мониторингачрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управлениярисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизацияавтоматизированных систем связи и оповещения населения очрезвычайных ситуациях; совершенствование материально-технического обеспечениядеятельности по снижению рисков и смягчению последствийчрезвычайных ситуаций; разработка и внедрение передовых технологий иинженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов поуправлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а такжеподготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на 5 лет, и ее реализация планируется вдва взаимосвязанных этапа. На первом этапе (2002 - 2003 гг.) предусматриваетсяопределение путей и мер для преодоления неблагоприятной тенденциироста в Саратовской области количества и масштабов последствийчрезвычайных ситуаций. Особое внимание будет уделено разработкенаиболее эффективных мероприятий, обеспечивающих получениерезультатов в ближайшей перспективе. На втором этапе (2004 - 2006 гг.) планируется обеспечитьпрактическую реализацию основных положений Программы.Предусматривается возможность корректировки мероприятий,осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основеанализа полученных на первом этапе результатов и с учетомвыделенных объемов финансирования. 4. Система программных мероприятий В рамках Программы предполагается осуществить следующийкомплекс взаимосвязанных и скоординированных во временимероприятий (согласно приложению): 4.1. Развитие системы информационного обеспечения управлениярисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи иоповещения при чрезвычайных ситуациях, которое предусматривает: разработку и совершенствование автоматизированнойинформационно-управляющей системы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях; дальнейшее развитие системы управления и системы оповещенияобластной территориальной подсистемы РСЧС; разработку методических основ и построение карт рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций для области. 4.2. Разработка и реализация системы мер по снижению рисков,смягчению последствий и защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, которые предусматривают: разработку системы норм и требований по обеспечениюбезопасности потенциально опасных объектов и транспорта области; совершенствование развития аварийно-спасательных сил области,а также материально-технического обеспечения их деятельности. 4.3. Разработка и реализация системы мер по подготовкенаселения и специалистов областной территориальной подсистемы РСЧСк действиям в чрезвычайных ситуациях, которая предусматривает: организацию обучения населения в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; совершенствование учебных программ и пособий в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всехкатегорий населения, а также для специалистов областнойтерриториальной подсистемы РСЧС; совершенствование работы и материальной базы областногоучебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям; подготовку информационных передач на областном телевидении(радио) по проблемам снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций. 5. Финансовое обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. 6. Контроль за ходом реализации Программы Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации возлагаются на министерство области по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которое осуществляетсвои функции во взаимодействии с органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит попредварительным оценкам в 2-3 раза сократить затраты на ликвидациючрезвычайных ситуаций, на 30-40 процентов уменьшить потеринаселения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаяхполностью избежать их, а также снизить на 40-50 процентов рискидля населения, проживающего в районах, подверженных воздействиюопасных природных и техногенных факторов. Приложение к областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области до 2006 года" Мероприятия областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы"+------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования из областного бюджета ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦+-----+-------------------------------+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Подготовка населения области к действиям в чрезвычайных ситуациях ¦¦ и его обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Организация обучения ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения, подготовка ¦ области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистов к действиям в ¦ делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистами органов ¦ ¦ 0,5 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦¦ ¦ управления ГО и ЧС области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Совершенствование и внедрение ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ компьютерной системы сбора, ¦управления ГО и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хранения, обработки ¦ ЧС области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации и связи ¦ областная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦служба спасения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ при ¦ 0,25 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦¦ ¦ ¦ министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 2. ¦ Развитие материально-техниче- ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ского обеспечения областной ¦ области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поисково-спасательной службы ¦ делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для оперативного решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ задач по ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ 5,6 ¦ 1,0 ¦ 1,6 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦+-----+-------------------------------+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 5,85 ¦ 1,05 ¦ 1,65 ¦ 1,05 ¦ 1,05 ¦ 1,05 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Создание ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Обеспечение создания резервов ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материально-технических ¦ сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ресурсов для ликвидации ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областного масштаба ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилищно-комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ министерство ¦ 9,2 ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦ Всего: ¦ ¦ 15,550 ¦ 1,15 ¦ 3,75 ¦ 3,55 ¦ 3,55 ¦ 3,55 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+