Постановление Областной Думы Саратовской области от 13.11.2002 № 3-99
Об утверждении Положений о комитетах Саратовской областной Думы
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 14.12.2005 г. N 47-1916 САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 13.11.2002 г. N 3-99 г.Саратов Об утверждении Положений о комитетах Саратовской областной Думы В соответствии со статьей 13 Регламента Саратовской областнойДумы Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положения о комитетах Саратовской областной Думы(приложения 1-2). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Приложение 1 к постановлению Саратовской областной Думы от 13.11.2002 г. N 3-99 Положение о комитете Саратовской областной Думы по вопросам государственного строительства и местного самоуправления I. Общие положения 1.1. Комитет Саратовской областной Думы по вопросамгосударственного строительства и местного самоуправления (далее -комитет) является постоянно действующим органом Саратовскойобластной Думы. 1.2. Комитет формируется из числа депутатов областной Думыдля подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, вносимыхна заседание областной Думы, контроля за реализациейзаконодательства области по вопросам государственногостроительства и местного самоуправления. 1.3. В своей деятельности комитет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящимПоложением. 1.4. Положение о комитете, дополнения и изменения в негоразрабатываются членами комитета и утверждаются на заседанииобластной Думы. II. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Обеспечение соответствия Устава (Основного Закона)Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актовобласти Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 2.2. Подготовка и предварительное обсуждение проектовзаконов, постановлений, заявлений и обращений для рассмотрения ихна заседаниях областной Думы. 2.3. Подготовка замечаний и предложений по вопросам,вносимым на рассмотрение областной Думы. 2.4. Подготовка заключений, предложений и замечаний попроектам федеральных законов, поступившим из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации. 2.5. Осуществление контроля за выполнением принятыхнормативных правовых актов, относящихся к ведению комитета. 2.6. Установление и расширение контактов, деловых связей сисполнительными органами государственной власти области и органамиместного самоуправления, взаимодействие с средствами массовойинформации, общественными и иными организациями. 2.7. Сбор и обобщение информации, касающейся сферыдеятельности комитета. Изучение и использование положительногоопыта работы органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и других государств по вопросам ведения комитета. III. Вопросы ведения комитета 3.1. По вопросам, отнесенным к совместному ведениюРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, комитетготовит предложения и замечания для обсуждения на заседанияхобластной Думы, а именно: о защите прав и свобод человека и гражданина; об обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности; об административных правонарушениях; об административно-территориальном устройстве области; о назначении мировых судей; об общих принципах организации системы органовгосударственной власти области и местного самоуправления; иным вопросам. 3.2. Комитет проводит предварительное обсуждение иподготовку к рассмотрению областной Думой законопроектов и (или)проектов постановлений областной Думы по следующим вопросам: об Уставе (Основном Законе) Саратовской области; об установлении основ государственного управления; о системе и полномочиях органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления; о государственной и муниципальной службе области; о выборах Губернатора Саратовской области, депутатовСаратовской областной Думы, представительных органов местногосамоуправления; об избирательной комиссии Саратовской области; о статусе Уполномоченного по правам человека в Саратовскойобласти; о предупреждении преступности на территории области,привлечении населения к охране правопорядка; о процессах формирования гражданского общества и орегиональной политике в сфере общественной нравственности; иным вопросам государственного строительства и местногосамоуправления. 3.3. Комитет участвует в рассмотрении и принятии областнойДумой закона об областном бюджете на очередной финансовый год.Вносит предложения о финансировании государственного управленияобласти и органов местного самоуправления, аппарата мировых судей,правоохранительной деятельности, мероприятий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,государственной противопожарной службы, военного комиссариатаобласти, средств массовой информации, областного Совета РОСТО. 3.4. Комитет готовит свои замечания и предложения понормативным правовым актам, вносимым на рассмотрение областнойДумы другими комитетами областной Думы, по просьбе этих комитетовили по поручению руководства областной Думы может приниматьучастие в подготовке вопросов, рассматриваемых данными комитетами. 3.5. Комитет направляет законопроекты, проектыпостановлений, заявлений и обращений, поступившие в комитет, ворганы государственной власти области и органы местногосамоуправления, другие учреждения и организации для подготовкиотзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научнойэкспертизы и независимой экспертизы законопроектов. 3.6. Комитет принимает участие в разработке нормативныхправовых актов по вопросам социальной защиты военнослужащих,сотрудников силовых структур, а также граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей. 3.7. Комитет рассматривает на своих заседаниях доклады оработе силовых структур по вопросам противодействия роступреступности и коррупции, криминализации общественных отношений,принимает участие в подготовке областных целевых программ поборьбе и профилактике аномальных явлений в обществе. 3.8. Комитет осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления, силовыми структурами и правозащитнымиорганизациями, общественными объединениями, организует подготовкупроводимых областной Думой региональных семинаров, совещаний,депутатских слушаний по вопросам своего ведения, проводитмониторинг общественного мнения по актуальным вопросамгосударственного строительства и местного самоуправления. IV. Полномочия комитета 4.1. Комитет имеет право: вносить на рассмотрение областной Думы проекты нормативныхправовых актов и другие документы по вопросам ведения комитета,рекомендовать докладчиков для выступлений на заседаниях областнойДумы; заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителейминистерств и ведомств области, правоохранительных органов исиловых структур, учреждений, организаций и предприятий всех формсобственности; запрашивать и получать от должностных лиц Правительстваобласти, других ведомств необходимые для работы комитетаинформационные материалы и документы; пользоваться информационным банком данных областной Думы,Правительства области, муниципальных образований области; вносить предложения о заслушивании на заседаниях областнойДумы отчетов или информации о работе любого органа, должностныхлиц органов государственной власти области и органов местногосамоуправления по выполнению ими нормативных правовых актовобласти по вопросам ведения комитета; приглашать на свои заседания депутатов областной Думы, невходящих в состав комитета, представителей органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, политическихпартий, общественных объединений, а также специалистовпредприятий, учреждений, организаций, ученых; создавать общественный и экспертный советы, рабочие группы повопросам ведения комитета; привлекать по согласованию с руководством областной Думы надоговорной или иной компенсационной основе специалистов дляобеспечения и выполнения возложенных на комитет функций, а такжедля разработки отдельных вопросов ведения комитета. 4.2. Рекомендации комитета, разработанные на его заседаниях,подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами,предприятиями, учреждениями и организациями. Информация орезультатах рассмотрения или принятых мерах направляется в комитетв месячный срок либо иной срок, установленный комитетом. V. Порядок работы комитета 5.1. Комитет образуется областной Думой на срок полномочийобластной Думы нового созыва. 5.2. Деятельность комитета осуществляется в соответствии спланом законопроектных работ областной Думы, планом рассмотрениявопросов на заседаниях областной Думы и планом работы комитета,утверждённым на его заседании. 5.3. Для осуществления своих функций комитет проводитзаседания, которые созываются по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 5.4. Заседание комитета правомочно, если на нём присутствуетболее половины от общего числа членов комитета. Все вопросырешаются большинством голосов от общего числа членов комитета,присутствующих на заседании. 5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двухили нескольких комитетов, проводятся совместные заседания. Решениев данном случае принимается большинством голосов от общего числаприсутствующих на заседании членов комитетов. 5.6. Внеочередное заседание комитета созывает председателькомитета по своей инициативе или по требованию не менее однойчетвертой от общего числа членов комитета. 5.7. Заседания комитета проводит председатель комитета, а вего отсутствие - заместитель председателя комитета. 5.8. Комитет строит свою работу на основе принциповколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов,гласности и широкой инициативы членов комитета. 5.9. Деятельность комитета освещается средствами массовойинформации, представители которых могут присутствовать на егозаседаниях по приглашению председателя комитета. 5.10. В комитете ведутся протоколы заседаний иделопроизводство, организуется своевременное направлениеисполнителям решений и рекомендаций, контроль за поступлением отних ответов, работа с письмами и обращениями. 5.11. Решения и протоколы заседаний комитета, другиедокументы хранятся в комитете в соответствии с номенклатурой дел. VI. Председатель комитета 6.1. Руководство деятельностью комитета организуетпредседатель комитета, который избирается областной Думой вустановленном Регламентом областной Думы порядке на срокполномочий областной Думы. 6.2. Председатель комитета: осуществляет руководство работой комитета, несетответственность за результаты его деятельности; определяет задачи комитета; представляет комитет во взаимоотношениях с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,учреждениями, организациями и предприятиями, общественнымиобъединениями; созывает заседание комитета, организовывает уведомлениечленов комитета, других участников заседания о времени и местезаседания не менее чем за 2 дня до начала заседания; председательствует на заседаниях комитета; распределяет обязанности между членами комитета, дает импоручения, привлекает их к работе по подготовке вопросов, вносимыхна заседание комитета; представляет законопроекты и другие нормативные правовыеакты, подготовленные в комитете, на заседаниях областной Думы; подписывает решения комитета, протоколы заседаний комитета,другие документы; принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе областной Думы и комитета; руководит деятельностью и определяет обязанности работниковаппарата комитета. VII. Заместители председателя комитета 7.1. Заместители председателя комитета избираются комитетомна его заседании по представлению председателя комитетабольшинством голосов от числа присутствующих членов комитетаоткрытым голосованием. В случае отсутствия председателя комитетазаместитель исполняет его обязанности по поручению председателякомитета. VIII. Член комитета 8.1. Член комитета обладает решающим голосом по всемвопросам, рассматриваемым комитетом, имеет право вносить вопросына рассмотрение комитета, участвовать в их подготовке иобсуждении, вносить предложения о необходимости проведенияпроверок работы органов государственной власти области,предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании ихпредставителей на заседании комитета. 8.2. Члену комитета по вопросам, вносимым на заседаниекомитета, предоставляются все необходимые документы и материалы.По поручению комитета или по своей инициативе член комитета вправеизучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комитета,анализировать и обобщать предложения юридических и физических лиц,сообщать свои выводы и предложения в комитет. 8.3. Член комитета обязан участвовать в деятельностикомитета, его заседаниях, содействовать выполнению его решений ипоручений, при невозможности присутствовать на заседании комитета,рабочей группы по уважительной причине депутат областной Думызаблаговременно информирует об этом председателя комитета илируководителя рабочей группы. По решению областной Думы членкомитета может быть выведен из состава комитета за систематическоенеучастие в его работе без уважительных причин. IХ. Обеспечение деятельности комитета 9.1. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомитета осуществляет аппарат комитета, положение о которомутверждает Председатель областной Думы. 9.2. Материально-техническое, документационное, правовое иинформационное обеспечение работы комитета осуществляетсясоответствующими подразделениями областной Думы. Приложение 2 к постановлению Саратовской областной Думы от 13.11.2002 г. N 3-99 Положение о комитете Саратовской областной Думы по социальной политике I. Общие положения 1.1. Комитет по социальной политике (далее - комитет)является постоянно действующим органом Саратовской областной Думыи формируется в порядке, установленном Регламентом Саратовскойобластной Думы. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Саратовской области, законами области и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и области,настоящим Положением. 1.3. Комитет формируется из числа депутатов областной Думыдля предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению областной Думы, контроля за выполнениемзаконодательства по социальной политике. 1.4. Положение о комитете, дополнения и изменения в негоразрабатываются членами комитета и утверждаются на заседанииобластной Думы. 1.5. Комитет ответственен перед областной Думой и ейподотчетен. II. Основные задачи комитета 2.1. Разработка и предварительное рассмотрениезаконопроектов, проектов постановлений и обращений для утвержденияих на заседаниях областной Думы. 2.2. Подготовка замечаний и предложений по вопросам,вносимым на рассмотрение областной Думы. 2.3. Проведение совместной работы с органами исполнительнойвласти области в части разработки правовых актов по социальнойполитике. 2.4. Подготовка заключений, предложений и замечаний попроектам законов, рассматриваемым Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации. 2.5. Осуществление контроля по поручению областной Думы заисполнением принятых правовых актов, относящихся к ведениюкомитета. 2.6. Взаимодействие с федеральными органами власти,организациями и учреждениями федерального подчинения по вопросам,относящимся к ведению областной Думы и комитета. 2.7. Информирование депутатов областной Думы по вопросам,относящимся к ведению комитета. III. Вопросы ведения комитета 3.1. Комитет принимает участие в обсуждении вопросов,отнесенных к совместному ведению Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, в части: охраны труда, занятости, социальной защиты; образования, науки, культуры; здравоохранения; защиты семьи, материнства и детства; молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма. Готовит по этим вопросам нормативные правовые акты, замечанияи предложения к ним, отзывы к проектам федеральных законов попредметам совместного ведения. 3.2. Комитет участвует в разработке правовых актов в областиохраны труда, занятости, социальной защиты малообеспеченных группнаселения. 3.3. Комитет участвует в разработке законов, областныхпрограмм, содействующих развитию дошкольного воспитания,образования и науки, учреждений культуры, народного творчества,сохранению памятников истории и культуры. 3.4. Комитет вносит предложения по совершенствованию системыздравоохранения, участвует в разработке нормативных правовыхактов, регулирующих эту сферу. 3.5. Комитет принимает участие в разработке правовых актов вобласти защиты прав семьи, женщин, детей, молодежи. 3.6. Комитет способствует развитию физической культуры испорта, туризма, участвует в разработке правовых актов по этимвопросам. 3.7. Комитет готовит свои замечания и предложения понормативным правовым актам, вносимым на рассмотрение областнойДумы другими комитетами областной Думы. 3.8. Комитет осуществляет контроль в пределах компетенцииобластной Думы и комитета по выполнению решений областной Думы. IV. Права и обязанности комитета 4.1. Комитет имеет право: вносить на рассмотрение областной Думы вопросы, относящиеся кего ведению, рекомендовать докладчиков и содокладчиков длявыступлений на заседаниях областной Думы; заслушивать на своих заседаниях по вопросам своего ведениядоклады и сообщения руководителей министерств и ведомств области,учреждений, организаций и предприятий; запрашивать и получать от должностных лиц Правительстваобласти информационные материалы и документы, необходимые дляработы; пользоваться информационным банком данных областной Думы,структурных подразделений Правительства области, муниципальныхобразований области; вносить предложения о заслушивании на заседаниях областнойДумы отчета или информации о работе любого подразделения либодолжностного лица органов государственной власти области овыполнении ими решений областной Думы по вопросам ведениякомитета; приглашать к участию в своей работе депутатов областной Думы,не входящих в состав комитета, представителей органовгосударственной власти области, общественных объединений,специалистов предприятий и организаций, ученых; создавать рабочие группы, общественные и экспертные советы повопросам, находящимся в ведении комитета; привлекать к согласованию с руководством областной Думы надоговорной основе специалистов для обеспечения и выполнениявозложенных на комитет функций, а также для разработки отдельныхвопросов ведения комитета. Комитет обязан: заблаговременно извещать депутатов областной Думы, членовкомитета, соответствующие органы и организации о предстоящемрассмотрении вопросов; представлять членам комитета необходимые для работыдокументы; информировать депутатов областной Думы о ходе подготовкизаконопроектов и других правовых актов, принимаемых областнойДумой, материалах, поступающих от органов государственной властипо вопросам, относящимся к ведению комитета; в соответствии с планом работы комитета осуществлятьподготовку нормативных правовых актов; вести необходимые для его работы делопроизводство, документыпо контролю за принятыми решениями по письмам и обращениямграждан. V. Порядок работы комитета 5.1. Основной формой работы комитета являются заседаниякомитета, которые созываются по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 5.2. Комитет работает в соответствии с планами(перспективными, квартальными и текущими), утвержденными на егозаседании. 5.3. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комитета. Решение комитета принимается большинством голосов от общегочисла членов комитета, присутствующих на заседании. 5.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двухили нескольких комитетов, проводятся совместные заседания. Решения в данном случае принимаются большинством голосов отобщего числа членов каждого комитета, присутствующих на заседании. 5.5. Комитет строит свою работу на основе принциповколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов,гласности и широкой инициативы членов комитета. VI. Председатель комитета 6.1. Осуществляет руководство работой комитета, несетответственность за результаты его деятельности. 6.2. Созывает заседания комитета, доводит до сведениядепутатов время и место их проведения, а также проект повесткидня. 6.3. Ведет заседания комитета. 6.4. Подписывает решения комитета, протоколы заседанийкомитета, другие документы. 6.5. Распределяет обязанности между членами комитета, даетим поручения. 6.6. Представляет проекты законов и других правовых актов,подготовленных в комитете, на заседаниях областной Думы. 6.7. Оказывает содействие депутатам, членам комитетаобластной Думы в осуществлении ими своих полномочий, обеспечиваетих необходимой информацией. 6.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения о работе областной Думы. 6.9. В случае отсутствия председателя комитета егообязанности исполняет заместитель председателя комитета. VII. Обеспечение деятельности комитета 7.1. Организационно-техническое обеспечение работы комитетаосуществляет аппарат комитета, который действует на основанииположения. 7.2. Материально-техническое, документационное, правовое иинформационное обеспечение работы комитета осуществляетсясоответствующими подразделениями областной Думы.