Постановление Областной Думы Саратовской области от 13.11.2002 № 3-73
Об областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы
Утратило силу – Постановление
Областной Думы Саратовской области
от 28.12.2005 г. N 48-1951
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.11.2002 г. N 3-73
г.Саратов
Об областной целевой программе
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда" на 2002-2010 годы
В целях создания организационных, правовых и финансовых
предпосылок для обеспечения граждан, проживающих в ветхих и
аварийных жилых домах, благоустроенным жильем и с учетом
постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2002
года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской
Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в
состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,
Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы
(прилагается).
2. Правительству области начиная с 2003 года предусматривать
лимиты капитальных расходов в адресной инвестиционной программе
областного бюджета на реализацию областной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на
2002-2010 годы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать
и принять в установленном порядке муниципальные программы по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Председатель
Саратовской областной Думы С.А.Шувалов
Секретарь
Саратовской областной Думы В.В.Мальцев
Приложение к постановлению
Саратовской областной Думы
от 13.11.2002 г. N 3-73
Областная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда"
на 2002 2010 годы
Саратов, 2002
Паспорт областной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
на 2002-2010 годы
Наименование Программы - областная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда" на
2002-2010 годы (далее - Программа)
Государственный заказчик - министерство строительства и
Программы жилищно-коммунального хозяйства
области
Основные разработчики - министерство строительства и
Программы жилищно-коммунального хозяйства
области, министерство
экономического развития и торговли
области, агентство регионального
развития при Губернаторе области
Цель и задачи Программы - основная цель Программы:
обеспечение жильем граждан,
проживающих в ветхих и аварийных
домах.
Основные задачи Программы:
нормативно-правовое и
методологическое обеспечение
мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих в ветхих и аварийных
домах;
мобилизация внебюджетных и
бюджетных ресурсов на финансирование
строительства жилья для переселения
граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда;
организация выполнения мероприятий
по упорядочению развития территорий,
на которых находится аварийное
и ветхое жилье
Сроки и этапы реализации - 2002- 2010 годы:
Программы первый этап (2002-2005 годы) -
ликвидация аварийного жилищного
фонда, создание нормативно-правовой
базы улучшения жилищных условий
граждан, переселяющихся из ветхого
и аварийного жилищного фонда;
второй этап (2006-2010 годы) -
планомерная ликвидация ветхого
жилищного фонда, совершенствование
методологической и нормативной базы
переселения граждан из ветхого
жилищного фонда, развитие территорий
населенных пунктов, в том числе
городов
Исполнители Программы - министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
области, министерство
экономического развития и торговли
области, исполнительные органы
местного самоуправления (по
согласованию)
Объемы и источники - объем финансирования мероприятий
финансирования Программы составляет 10 млрд.
Программы рублей, из них:
5,2 млрд. рублей - бюджетные
средства;
4,8 млрд. рублей внебюджетные
источники
Ожидаемые конечные - переселение из ветхого и аварийного
результаты жилищного фонда около 60 тыс.
реализации Программы граждан;
строительство современного жилищного
фонда общей площадью около 1 млн.
кв. м;
доведение объемов строительства для
граждан, переселяющихся из ветхого
и аварийного жилищного
фонда, до 125 тыс. кв. м в год
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Жилищный фонд в Саратовской области по состоянию на 1 января
2002 года составил 55 млн. кв. м общей площади, из которых 73
процента находится в городской местности.
В настоящее время более 3 процентов жилищного фонда в области
официально признано ветхим и аварийным. В ветхих и аварийных домах
проживает около 3 процентов населения области, по прогнозам более
20 тысяч семей.
За последние два года участились случаи обрушения жилых
домов. В ходе расселения граждан, лишившихся жилья в результате
обрушения жилых домов, остро встали проблемы нормативно-правового
и финансового обеспечения жилищных прав этих граждан.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер,
они не могут быть решены в пределах одного финансового года и
требуют бюджетных расходов капитального характера, т.е. их решение
требует участия федеральных и областных органов государственной
власти, а также органов местного самоуправления.
Для решения указанных проблем необходимо использовать
программно-целевой метод решения. Комплексное решение проблем
окажет положительное влияние на социальное благополучие в области,
предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в
ветхих и аварийных домах.
2. Основная цель и задачи Программы
Основная цель Программы - обеспечение жильем граждан,
проживающих в ветхих и аварийных домах.
Основные задачи Программы:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
ветхих и аварийных домах;
мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на
финансирование строительства жилья для переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда;
организация выполнения мероприятий по упорядочению развития
территорий, на которых находится аварийное и ветхое жилье.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в области рассчитана на период с 2002 года по 2010
год.
Реализацию Программы планируется провести в два этапа:
первый этап (2002-2005 годы) ликвидация аварийного жилищного
фонда, создание нормативно-правовой базы улучшения жилищных
условий граждан, переселяющихся из ветхого и аварийного жилищного
фонда;
второй этап (2006-2010 годы) - планомерная ликвидация ветхого
жилищного фонда, совершенствование методологической и нор-мативной
базы переселения граждан из ветхого жилищного фонда, развитие
территорий населенных пунктов, в том числе городов.
4. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целью и задачами система
мероприятий по реализации Программы включает в себя комплекс
мероприятий по трем основным направлениям:
правовое и методологическое обеспечение мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхих и
аварийных домах;
финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность
по переселению граждан в благоустроенное жилье;
разработка и реализация концепции развития территорий
сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.
4.1. Правовое и методологическое обеспечение Программы
4.1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений
Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда требует установления четких юридических правил отнесения
жилищного фонда к ветхому или аварийному. Для этого необходимо на
основании федеральных критериев отнесения жилищного фонда к
ветхому или аварийному на уровне муниципальных образований области
составить реестр ветхих и аварийных жилых строений (домов) с
выделением двух категорий домов и помещений:
дома и помещения, которые после капитального ремонта,
модернизации и реконструкции могут стать пригодными для
проживания;
дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том
числе и по причине экономической нецелесообразности).
С учетом показателей реестра будет сформирован перечень
конкретных объектов, предназначенных для переселения граждан, и
определен объем средств с учетом нормативов на строительную
продукцию.
Указанный перечень будет использован при заключении
государственных договоров (контрактов) с государственным
заказчиком Программы.
4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Юридические вопросы переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного
законодательства. Реализация Программы предполагает
совершенствование областной нормативно-правовой базы,
определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
При этом должны учитываться следующие положения:
а) граждане, имеющие единственное жилье в муниципальном или
государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и
проживающие в нем на условиях социального найма, имеют право на
первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной
законом нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или
государственном жилье социального использования;
б) граждане, имеющие в жилищном фонде, непригодном для
проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь
право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях
социального найма в пределах нормы предоставления жилых
помещений;
в) при желании граждан, проживающих в ветхих или аварийных
жилых домах, они могут получить субсидии и кредиты (займы) на
строительство (приобретение) жилья за счет областного и местных
бюджетов в пределах выделенных лимитов;
г) очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в
ветхих и аварийных домах, определяется муниципальной программой
ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса
того или иного строения, определяемой в соответствии с
требованиями плана развития территории.
4.1.3. Механизм улучшения жилищных условий
переселяемых граждан
Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхих
и аварийных домах, возможно:
предоставление им жилья на условиях социального найма
администрациями муниципальных образований области в пределах норм
общей, жилой площади и качества, определяемых Законом Саратовской
области "О предоставлении жилья в Саратовской области";
предоставление гражданам, изъявившим желание, субсидий на
строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального,
областного и местных бюджетов в пределах норм, установленных
соответствующими нормативными правовыми актами;
предоставление гражданам, изъявившим желание на реконструкцию
непригодного для проживания жилья, кредитов (займов) и ссуд
коммерческими банками, кредитными и некредитными организациями в
соответствии со стандартами ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации под гарантии организаций, а также
исполнительных органов власти области и органов местного
самоуправления;
предоставление жилья за счет частных инвесторов или
застройщиков, осуществляющих отселение из аварийного и ветхого
жилья при подготовке земельных участков для строительства.
Предоставляемое муниципальное жилье на условиях социального
найма может являться:
а) жильем, освободившимся в результате прекращения
предыдущего договора найма;
б) жильем, полученным от застройщика взамен платежей за
предоставление земельного участка и подключение к городской
инфраструктуре;
в) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;
г) жильем, построенным в качестве муниципального жилья
социального использования.
4.1.4 Реализация обязательств собственника
по восстановлению жилищного фонда
Одно из основных направлений реализации обязательств
собственника по восстановлению жилищного фонда, ставшего
непригодным для проживания, связано с использованием механизмов
страхования жилья для обеспечения гарантии восстановления
нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных
природных, техногенных и иных обстоятельств.
Страхование жилья от непредвиденных природных, техногенных и
иных обстоятельств позволит не только снизить риски собственников
жилья, но и окажет позитивное влияние на укрепление финансового
положения государства и муниципальных образований области.
Создание института страхования жилья не только освобождает бюджет
от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых
случаев, но и формирует один из стабильных источников инвестиций в
жилищный сектор.
4.2. Финансовое обеспечение Программы
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет
соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Реализация Программы по объектам, финансирование
строительства которых осуществляется за счет бюджетных средств,
обеспечивается в соответствии с бюджетным законодательством, в
т.ч. в порядке межбюджетных отношений в форме субвенций.
4.2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Бюджетные средства направляются на:
совместное финансирование строительства объектов социального
жилья и резервного жилого фонда;
предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах и изъявившим
желание получить безвозмездную финансовую помощь;
обеспечение гарантий банкам, кредитным и иным организациям,
осуществляющим кредитование граждан, проживающих в домах,
непригодных для проживания и изъявивших желание реконструировать
жилье за счет возмездной финансовой помощи.
На начальном этапе реализации Программы участие областных и
местных ресурсов прогнозируется не менее 52 процентов от сметной
стоимости строительства жилья для переселения граждан из
аварийного жилищного фонда за счет:
использования незавершенного строительством жилья,
находящегося в государственной или муниципальной собственности;
платы за найм государственного и муниципального жилья;
средств за использование государственных и муниципальных
земель при отводе земельных участков;
отселения из домов-памятников архитектуры, признанных ветхими
или аварийными;
субвенций федерального бюджета в соответствии с подпрограммой
"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда" в пределах выделенных лимитов.
4.2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования
Программы, относятся:
кредиты банков;
облигационные займы (эмиссии жилищных сертификатов);
средства организаций, направляемые:
на предоставление субсидий, ссуд и займов своим работникам,
проживающим в ветхом и аварийном жилье;
на отселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых
домах, для подготовки земельных участков под новое строительство;
средства населения, направляемые:
на строительство (приобретение) жилья с использованием
субсидий и кредитов (займов);
на долевое участие в строительстве жилья;
на реконструкцию жилья, непригодного для проживания.
На начальном этапе реализации Программы участие внебюджетных
ресурсов прогнозируется не менее 48 процентов от сметной стоимости
строительства жилья для переселения граждан из аварийного и
ветхого жилищного фонда.
За счет средств организаций долевое участие в строительстве
жилья прогнозируется 33 процента (в основном застройщиками,
инвесторами и другими организациями, заинтересованными в жилищном
строительстве для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного
жилищного фонда).
4.3. Обеспечение развития территорий, на которых ликвидирован
ветхий и аварийный жилищный фонд
Разработку градостроительной концепции застройки территорий
районов и городов, в которых сосредоточен ветхий и аварийный
жилищный фонд, органы местного самоуправления могут осуществлять в
соответствии с правилами регулирования застройки и
землепользования.
Привлечение инвестиций для развития инженерной
инфраструктуры на участках, высвобождающихся после ликвидации
ветхого и аварийного жилищного фонда, позволит повысить их
продажную стоимость и тем самым обеспечит дополнительные ресурсы
для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Источниками инвестиционных ресурсов в среднесрочной
перспективе должны стать:
кредиты банков;
муниципальные облигационные займы;
капитальные вложения в рамках инвестиционных программ, в том
числе финансируемых на условиях концессии объектов городской
инженерной инфраструктуры.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Исходя из поставленных задач, проведен расчет потребности
инвестиций на строительство жилья для переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда.
На первом этапе реализации Программы для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда необходимо ввести не менее 372 тыс.
кв. м нового жилья.
С учетом возможности консолидированного бюджета области
потребность в инвестициях на первом этапе составляет 3,17 млрд.
рублей.
На втором этапе планируемый ввод жилья - 627 тыс. кв. м
(ежегодно 125-127 тыс. кв. м общей площади), потребность в
инвестициях - 6,89 млрд. рублей.
Источники финансирования строительства жилья:
бюджетные средства - 5,21 млрд. рублей, в т.ч.
прогноз субвенций федерального бюджета - 1,03 млрд. рублей;
областной бюджет - 0,96 млрд. рублей, в т.ч.
на ипотечное жилищное кредитование, направляемое на
реконструкцию ветхого жилья - 0,16 млрд. рублей;
прогноз местных бюджетов - 3,22 млрд. рублей;
внебюджетные средства - 4,86 млрд. рублей, в т.ч.
прогноз привлечения средств организаций - 3,49 млрд. рублей и
прогноз привлечения средств населения - 1,36 млрд. рублей.
6. Организация управления Программой
и контроля за ходом ее реализации
Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг
исполнения мероприятий Программы, координирует взаимодействие
органов исполнительной власти области по вопросам переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, оказывает
содействие органам местного самоуправления по разработке и
реализации мероприятий муниципальных программ переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда, в установленные сроки
представляет отчет о реализации настоящей Программы в Саратовскую
областную Думу, министерство финансов области, министерство
экономического развития и торговли области, агентство
регионального развития при Губернаторе области.
7. Оценка эффективности социально-экономических
результатов Программы
По окончании первого этапа Программы (2005 год)
предполагается:
собрать и систематизировать информацию о состоянии жилищного
фонда в области и потребности граждан, проживающих в ветхих и
аварийных домах, и на основе анализа данных скорректировать
деятельность второго этапа реализации Программы;
закончить отселение граждан, проживающих в аварийных домах.
Для этого планируется осуществить строительство 372 тыс. кв.
м общей площади социального жилья.
На втором этапе планируется ввести 627 тыс. кв. м общей
площади для граждан, переселяющихся из ветхого жилья.
В ходе строительства жилья для переселения граждан из ветхого
и аварийного жилья планируется освоить более 10 млрд. рублей,
обеспечив при этом новые рабочие места в строительном секторе
экономики области.
В результате хозяйственной деятельности строительных
организаций и предприятий стройиндустрии ожидается поступление
налогов и сборов в бюджеты всех уровней на сумму 2231,77 млн.
рублей, превышающую затраты федерального (1035,53 млн. рублей) и
областного (960,16 млн. рублей) бюджетов на финансирование
строительства.
Мероприятия
по реализации областной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
на 2002-2010 годы
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Стоимость ¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1. Правовое и методологическое обеспечение ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых домов ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.1.1 ¦ Инвентаризация жилищного ¦администрации ¦ ¦ ¦мероприятия ¦
¦ ¦ фонда, непригодного для ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦осуществляются в ¦
¦ ¦ проживания ¦области (по согласовнию) ¦ ¦ ¦рамках муниципальных ¦
¦ ¦ аварийный фонд ¦ ¦ до 1 марта ¦ ¦программ переселения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2003 года ¦ ¦граждан из ветхого ¦
¦ ¦ ветхий фонд ¦ ¦ до 1 июня ¦ ¦и аварийного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2003 года ¦ ¦жилищного фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+ ¦
¦ 1.1.2 ¦ Установление очередности ¦администрации ¦ до 1 июля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ликвидации аварийного и ¦муниципальных образований ¦ 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ветхого жилья ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+ ¦
¦ 1.1.3 ¦ Составление (ведение учета) ¦министерство строительства¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реестра объектов незавершен- ¦и жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного строительства, реконст- ¦хозяйства области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рукции аварийного и ветхого ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2. Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦
¦ совершенствование механизмов улучшения жилищных условий переселяемых граждан ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.1 ¦ Совершенствование норматив- ¦министерство строительства¦ до 1 декабря ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных актов по вопросу предос- ¦и жилищно-коммунального ¦ 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тавления жилья на условиях ¦хозяйства области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ социального найма, предостав-¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ления субсидий и кредитов на ¦экономического развития и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строительство (приобретение) ¦торговли области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья для граждан, ¦администрации муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселяющихся из ветхого и ¦ных образований области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийного жилищного фонда ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.2 ¦ Внесение изменений в Закон ¦ ¦ до 1 декабря ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Саратовской области "О ¦ ¦ 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставлении жилья в Сара- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товской области" по вопросу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья переселенцам из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийного и ветхого жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.3 ¦ Разработка нормативных ¦ ¦ до 1 января ¦ ¦ ¦
¦ ¦ актов по вопросу ¦ ¦ 2004 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ временного жилья в резервном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилом фонде на время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реконструкции ветхого жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2. Реализация обязательств собственника по восстановлению жилого фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1 ¦ Разработка механизмов ¦министерство строительства¦ до 1 сентября ¦ ¦ ¦
¦ ¦ страхования жилья для ¦и жилищно-коммунального ¦ 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечения гарантий ¦хозяйства области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ восстановления нарушенных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущественных интересов в ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ случае непредвиденных ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ природных, техногенных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ иных обстоятельств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.Финансовое обеспечение ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1.1 ¦ Заключение соглашения с ¦министерство строительства¦ до 1 декабря ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственным заказчиком ¦и жилищно-коммунального ¦ 2002 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подпрограммы "Переселение ¦хозяйства области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из ветхого и аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилищного фонда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1.2 ¦ Заключение соглашений с ¦министерство строительства¦ до 1 сентября ¦ ¦мероприятия ¦
¦ ¦ администрациями муниципальных¦и жилищно-коммунального ¦ 2003 года ¦ ¦осуществляются в ¦
¦ ¦ образований области ¦хозяйства области; ¦ ¦ ¦рамках муниципальных ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦программ переселения ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+граждан из ветхого ¦
¦ 2.1.3 ¦ Совместное финансирование ¦муниципальных образований ¦ ежегодно ¦ 5211 ¦и аварийного ¦
¦ ¦ строительства объектов ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦
¦ ¦ социального жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.2.1 ¦ Строительство жилья для ¦организации области (по ¦ ежегодно ¦ 3490 ¦мероприятия ¦
¦ ¦ переселения из ветхого и ¦согласованию) ¦ ¦ ¦осуществляются в ¦
¦ ¦ аварийного жилого фонда за ¦ ¦ ¦ ¦рамках муниципальных ¦
¦ ¦ счет средств организаций ¦ ¦ ¦ ¦программ переселения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан из ветхого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и аварийного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.2.2 ¦ Строительство жилья для ¦кредитные и иные ¦ ежегодно ¦ 1364 ¦ ¦
¦ ¦ переселения из ветхого и ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийного жилищного фонда ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за счет средств населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на реконструкцию жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ непригодного для проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3. Обеспечение развития территорий при ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.1 ¦ Разработка градостроительной ¦министерство строительство¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ концепции застройки районов ¦и жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и городов области ¦хозяйства области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области (по соласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.2 ¦ Формирование в муниципальных ¦администрации ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образованиях области ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ резервного жилого фонда ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.3 ¦ Создание условий для получе- ¦администрации ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния информации потенциальными¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвесторами по земельным ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участкам для строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
Потребность в инвестициях на 2002-2010 годы
+--------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Показатель ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ +--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Планируемый ввод для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ переселения, тыс. кв. м ¦ 999 ¦ 45 ¦ 97 ¦ 106 ¦ 124 ¦ 124 ¦ 125 ¦ 125 ¦ 126 ¦ 127 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Предполагаемая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ стоимость 1 кв. м, ¦ ¦ 7000 ¦ 7840 ¦ 8702 ¦ 9486 ¦ 10150 ¦ 10760 ¦ 11200 ¦ 11420 ¦ 11420 ¦
¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Индекс-дефлятор к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предыдущему году ¦ ¦ 1,14 ¦ 1,12 ¦ 1,11 ¦ 1,09 ¦ 1,07 ¦ 1,06 ¦ 1,04 ¦ 1,02 ¦ 1,00 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ инвестициях, млн. рублей ¦ 10067,06 ¦ 315,00 ¦ 760,48 ¦ 922,45 ¦ 1176,26 ¦ 1258,6 ¦ 1345,00 ¦ 1400 ¦ 1438,92 ¦ 1450,34 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Средства областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджета*, млн. рублей ¦ 960,16 ¦ 20,00 ¦ 80,84 ¦ 93,80 ¦ 114,10 ¦ 120,69 ¦ 127,60 ¦ 132,00 ¦ 135,11 ¦ 136,03 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
(*) Конкретные объемы финансирования за счет средств
областного бюджета будут устанавливаться при их формировании на
соответствующий год.
Прогнозируемые источники финансирования строительства жилья
для переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2002-2010 годы
+--------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Показатель ¦ Всего: ¦ в том числе по годам: ¦
¦ ¦ +--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Бюджетные ¦ 511,49 ¦ 123,62 ¦ 423,76 ¦ 499,46 ¦ 10,83 ¦ 52,19 ¦ 694,47 ¦ 721,93 ¦ 740,33 ¦ 744,89 ¦
¦ средства* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Субвенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ федерального бюджета ¦ 135,53 ¦ 3,00 ¦ 100,00 ¦ 111,00 ¦ 120,99 ¦ 129,46 ¦ 137,23 ¦ 142,72 ¦ 145,57 ¦ 145,57 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Областной бюджет ¦ 960,16 ¦ 20,00 ¦ 80,84 ¦ 93,80 ¦ 114,10 ¦ 120,69 ¦ 127,60 ¦ 132,00 ¦ 135,11 ¦ 136,03 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ в т.ч. гарантии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ипотечному жилищному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ кредитованию ¦ 160,00 ¦ - ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦ 20,00 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Муниципальные бюджеты* ¦ 3215,80 ¦ 100,62 ¦ 242,93 ¦ 294,67 ¦ 375,74 ¦ 402,04 ¦ 429,64 ¦ 447,21 ¦ 459,65 ¦ 463,29 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Внебюджетные средства ¦ 855,56 ¦ 191,38 ¦ 336,72 ¦ 422,99 ¦ 565,43 ¦ 606,41 ¦ 650,53 ¦ 678,07 ¦ 698,59 ¦ 705,45 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ средства организаций ¦ 3490,75 ¦ 190,50 ¦ 218,46 ¦ 273,17 ¦ 403,05 ¦ 434,31 ¦ 469,28 ¦ 489,33 ¦ 504,47 ¦ 508,18 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ средства населения ¦ 364,81 ¦ 0,88 ¦ 118,26 ¦ 149,82 ¦ 162,38 ¦ 172,10 ¦ 181,25 ¦ 188,74 ¦ 94,12 ¦ 197,27 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Всего инвестиций ¦10067,06 ¦ 315,00 ¦ 760,48 ¦ 922,45 ¦ 176,26 ¦ 258,60 ¦ 345,00 ¦1400,00 ¦ 438,92 ¦ 450,34 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
(*) Конкретные объемы финансирования за счет средств
федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будут
устанавливаться при их формировании на соответствующий год.