Постановление Правительства Саратовской области от 30.01.2004 № 20-П
О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 21.10.2005 г. N 351-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2004 года N 20-П г.Саратов О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N 171-П; от 13.01.2005 г. N 7-П) В целях реализации мер по социальной защите населения воисполнение статьи 154 Закона Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" в условиях проведения реформыжилищно-коммунального хозяйства Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг согласно приложению. 2. Предложить органам местного самоуправления области: при формировании местных бюджетов на очередной финансовый годв расходной части по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"предусматривать в полном объеме средства на возмещение расходов,связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) принять меры, необходимые для создания благоприятных условийгражданам при оформлении и получении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг и осуществления контроля правомерностипредоставления субсидий; ежеквартально, в срок до 19 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представлять в министерство энергетики икоммунального хозяйства области отчеты о суммах предоставленныхсубсидий и информацию о ходе выполнения настоящего постановления. 3. Комитету по информации и печати области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительстваобласти Новицкого А.Б. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Правительства области от 30 января 2004 года N 20-П Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N 171-П; от 13.01.2005 г. N 7-П) I. Общие положения 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации всоответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральнойжилищной политики" в порядке, предусмотренном настоящим Положением.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от04.03.2004 г. N 51-П) II. Условия и процедура предоставления субсидий 2. Решение о предоставлении гражданам субсидий принимается наосновании заявлений граждан органом или учреждением,уполномоченным на то органами местного самоуправления, и неосуществляющим предпринимательской деятельности (далее -уполномоченные органы). 3. Уполномоченные органы для принятия решения опредоставлении гражданам субсидий ведут прием граждан,рассматривают их заявления с прилагаемыми документами,обрабатывают и хранят документы и информацию, содержащие сведенияо праве граждан на получение субсидий, рассчитывают размерысубсидий. При доведении решения о предоставлении субсидий гражданамуказывается размер начисленной субсидии или основания для отказа впредоставлении субсидии в срок, не превышающий десяти дней со дняобращения граждан за субсидиями. Уполномоченные органы при необходимости имеют право проверятьполноту и достоверность представленных документов или содержащейсяв них информации путем направления официальных запросов в органыгосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, налоговые, таможенные органы, органы государственныхвнебюджетных фондов, органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию индивидуальных предпринимателей, органы и учрежденияфедеральной государственной службы занятости населения, другиеорганы и организации. 4. Субсидии предоставляются: а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма; б) нанимателю жилого помещения по договору найма вгосударственном и муниципальном жилищном фонде; в) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома), в том числе члену товариществасобственников жилья; г) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива; д) гражданину, проживающему в общежитии, относящемся кжилищному фонду независимо от формы собственности. Субсидии предоставляются указанным гражданам изарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительствачленам их семей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 5. Граждане, проживающие в жилом помещении на основаниидоговора найма, заключенного с собственниками жилых помещений(физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, илидоговора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений вжилом фонде независимо от формы собственности, не имеют право наполучение субсидий. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) 6. Субсидии гражданам предоставляются с учетом величиныпрожиточного минимума социально-демографических групп, к которымотносятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи,установленной Правительством Саратовской области в пределахсоциальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади,предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативовпотребления коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения,включая газ в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации),горячего водоснабжения, отопления, приобретения и доставки твердоготоплива при наличии печного отопления) и услуг по вывозу бытовыхотходов (ОСН) с учетом максимально допустимой доли расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от30.11.2004 г. N 261-П) 7. Гражданам, проживающим в жилых помещениях различной формысобственности и имеющим задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг перед организациями, осуществляющимипредоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию, ремонтужилья (далее – организации ЖКХ), субсидии предоставляютсяуполномоченными органами при условии принятия и выполнениядолжниками согласованных с кредиторами обязательств по погашениюзадолженности. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 8. Субсидии предоставляются на основании поданного заявленияи прилагаемых к нему документов по месту постоянного жительстваграждан, являющихся одной семьей, включая граждан, временнозарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях.Субсидии гражданам по месту временного пребывания непредоставляются. В заявлениях граждан отражается согласие всехсовершеннолетних членов семьи на проверку представленной имиинформации о доходах и направления для ее контроля запросов влюбые органы и организации. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения,могут направляться в уполномоченные органы по почте. При этом днемобращения за субсидией считается дата их получения уполномоченныморганом. Обязанность подтверждения факта отправки указанныхдокументов лежит на заявителе. (Дополнена - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) 9. К заявлениям граждан прилагаются: документы о составе семьи; документ, выданный соответствующими органами, подтверждающийнахождение одного или нескольких членов семьи длительное время наизлечении в медицинских учреждениях, прохождение срочной службы ввооруженных силах Российской Федерации, нахождение в розыске илиместах лишения свободы по решению судебных органов; документы о доходах, указанных в разделе VII настоящегоПоложения, всех членов семьи. При регистрации одного из супругов поместу постоянного жительства отдельно от другого, а также от ихнесовершеннолетних или находящихся на иждивении детейпредставляются документы о доходах обоих супругов (родителей). Приневозможности предоставления документов в порядке исключениязаявитель вправе написать от своего имени объяснение о причинахотсутствия документов и по решению соответствующего комиссионногооргана заявителю может быть предоставлена субсидия; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N171-П) документ, подтверждающий отсутствие уплаты алиментов надетей, (справка о розыске бывшего мужа (жены), уклоняющегося(уклоняющейся) от алиментов, справка из службы судебных приставови т.п.). При невозможности предоставления таких документов, в видеисключения, заявитель может написать от своего имени объяснение онеполучении алиментов; документы, содержащие сведения о суммах начисленных запоследний оплачиваемый месяц платежей за жилье и коммунальныеуслуги и сведения о наличии просроченной задолженности по оплатежилья и коммунальных услуг за прошлые месяцы; копии документов, подтверждающие права на льготы иликомпенсации по оплате жилья и коммунальных услуг всех членовсемьи; документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерациивсех членов семьи; документы, подтверждающие право проживания в жилом помещениив качестве нанимателя по договору социального найма или подоговору найма в государственном или муниципальном жилищном фонде,собственника, нанимателя по договору найма в общежитии, членажилищного, жилищно-строительного кооператива. Выдача организациями независимо от организационно-правовойформы и ведомственной подчиненности гражданам документов или ихкопий, необходимых для получения субсидий, осуществляетсябесплатно. Граждане несут ответственность за достоверностьпредставленных сведений и документов. Заявитель или другиесовершеннолетние члены семьи должны сообщать об изменении составасемьи и уровня ее доходов, влекущих за собой изменение условийпредоставления субсидий, в течение 15 дней после наступлениясоответствующего события. Обязанность предоставления сведений об изменении доходоввозникает: для семей, имевших на момент обращения за субсидиейсреднедушевой доход выше прожиточного минимума, - при увеличенииих доходов более чем на 20 процентов; для семей, имевших на момент обращения за субсидиейсреднедушевой доход ниже прожиточного минимума - при увеличении ихдоходов до величины, превышающей прожиточный минимум. Часть. (Исключена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 13.01.2005 г. N 7-П) В случае, если получатель субсидии не выполнил указанныетребования без уважительной причины, неосновательно перечисленные вкачестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, апри отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы этисредства добровольно возвращаются получателем субсидии в местныйбюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств онипо иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнена -Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N261-П) Представленные заявителем сведения могут быть провереныуполномоченным органом, принимающим решение о предоставлениигражданам субсидий. Органы и организации, выдающие документы, необходимые дляпринятия решения о предоставлении субсидий, несут ответственностьза достоверность содержащихся в них сведений в соответствии сзаконодательством. В случае предоставления заявителем неполных и (или)недостоверных сведений уполномоченные органы отказывают ему впредоставлении субсидии. Действие, бездействие и решениеуполномоченных органов об отказе в предоставлении субсидии могутбыть обжалованы заявителем в суде. Уполномоченные органы (органы осуществляющие предоставлениесубсидий) вправе проверять представленные заявителем сведения путемнаправления официальных запросов в органы государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации,государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию индивидуальных предпринимателей,налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральнойгосударственной службы занятости населения, другие органы иорганизации. (Дополнена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 10. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителясамостоятельное дело, включающее все документы и сведения,необходимые для предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, а при отказе в предоставлении субсидиидокументы и сведения, подтверждающие обоснованность отказа.Документы, а в необходимых случаях их копии и сведения на бумажныхи электромагнитных носителях подлежат хранению не менее трех лет.При несоответствии между записями на бумажных и электронныхносителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. 11. Уполномоченные органы и их должностные лица несутответственность за распространение или незаконное использованиеконфиденциальной информации о гражданах, ставшей известной в связис выполняемой работой. Сведения, полученные от граждан приобращении за субсидиями, не могут быть использованы в целяхпричинения имущественного и морального вреда гражданам. 12. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются на срок от трех до шести месяцев на основаниирешений органов местного самоуправления области, принятых с учетомсоциально-экономического развития. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпроизводится ежемесячно, а субсидии на приобретение твердых видовтоплива (при наличии печного отопления) один раз в полгода. 13. Субсидии не предоставляются семьям, совершеннолетниетрудоспособные члены которых не представили сведения о доходах оттрудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности,приносящей доходы, в течение расчетного периода, установленного вразделе VII настоящего Положения, за исключением периода, когдаони имели статус безработных. Допускается отсутствие в течение расчетного периода доходовот трудовой, индивидуальной предпринимательской и инойдеятельности, приносящей доходы, у жен военнослужащих (кромевоеннослужащих по призыву) и приравненных к ним лиц в отдаленныхгарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства; матерей (или других родственников), фактическиосуществляющих уход за ребенком, находящихся в отпуске по уходу заребенком до достижения им 3-летнего возраста; граждан до 23 лет,обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым,нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебногоучреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом ввозрасте до 18 лет. 14. В зависимости от особенностей социально-экономическогоразвития муниципального образования органы местного самоуправлениявправе самостоятельно определять сроки предоставления субсидий последующим вариантам: 1 вариант - при обращении граждан с заявлениями опредоставлении субсидий и приложением всех необходимых документовс первого по пятнадцатое число текущего месяца, субсидиипредоставляются с первого числа текущего месяца, а при обращенииграждан с заявлением и приложением всех необходимых документов сшестнадцатого числа до конца текущего месяца, субсидиипредоставляются с первого числа следующего месяца; 2 вариант - при обращении граждан с заявлением опредоставлении субсидий, последние предоставляются с первого числамесяца, в котором подано заявление. III. Определение размера субсидии 15. Предоставление субсидий осуществляется в установленномнастоящим Положением порядке в соответствии с ежегодноутверждаемыми федеральными и областными стандартами: а) социальной нормы площади жилья и дополнительной жилойплощади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от30.11.2004 г. N 261-П) б) предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр общей площади жилья; в) максимально допустимой доли собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг. 16. При определении размера субсидий учитываются расходы наоплату жилья (для нанимателей с учетом платы за наем) икоммунальных услуг (с учетом льгот) в пределах социальной нормыплощади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемойгражданам по состоянию здоровья, и нормативов потреблениякоммунальных услуг, приходящиеся на граждан, зарегистрированныхпостоянно по этому месту жительства и проживающих в одном жиломпомещении на основаниях, указанных в пункте 4 настоящего Положения,и осуществляемые за счет общих доходов членов семьи по общимплатежным документам. Недопустимо исключение отдельных видовфактически предоставляемых услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) Расходы граждан, зарегистрированных по этому же местужительства, но не имеющих права на получение субсидии, а равнорасходы граждан, временно зарегистрированных по месту пребывания вданном жилом помещении, при расчете субсидий не включаются в общиерасходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. 17. Размер субсидии, предоставляемой гражданину,рассчитывается исходя из устанавливаемых органами местногосамоуправления в соответствии с федеральными стандартами оплатыжилья и коммунальных услуг: а) цен на содержание и ремонт жилья и размера платы за наемжилого помещения, устанавливаемых для нанимателей жилых помещенийпо договору социального найма в государственном и муниципальномжилищном фонде; б) тарифов на коммунальные услуги для граждан, проживающих вжилых помещениях в жилищном фонде не зависимо от формысобственности; в) нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг. Для граждан, оплачивающих коммунальные услуги (электрическуюи тепловую энергию, воду и сетевой газ) по показаниям приборовучета, при расчете субсидии, расходы на оплату коммунальных услугопределяются исходя из нормативов их потребления. Размер субсидий для граждан, проживающих вжилищно-строительных кооперативах (ЖСК) определяется согласноставкам на оплату содержания жилья и ремонта, принятых органомместного самоуправления. При использовании стоимости услуг, нижеустановленного органом местного самоуправления, размер субсидийопределяется исходя из фактически применяемой оплаты содержанияжилья, ремонта и коммунальных услуг. ЖСК обязаны подтвердитьприменяемую фактическую оплату на содержание жилья и ремонта посостоянию на первое число календарного года. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N171-П) При использовании одной семьей для отопления жилого помещениядвух и более видов топлива (газа, различных видов твердого илииного топлива), в расчет расходов на оплату коммунальных услуг прирасчете субсидии, включается один (основной) вид топлива,определяемый для городских и сельских поселений органами местногосамоуправления. 18. В случае, если получателям субсидии предоставлены льготыпо оплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размераплатежа (скидки), расходы на оплату жилья и коммунальных услугуменьшаются на размер предоставляемых скидок. В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальныхуслуг в виде денежной компенсации расходы на оплату жилья икоммунальных услуг уменьшению не подлежат. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 19. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимумасоциально-демографических групп, установленной ПравительствомСаратовской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, величина субсидии (С1) определяется как разница междурассчитанным на момент обращения за субсидией размером оплаты жильяи коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходовграждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходесемьи: (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 30.11.2004 г. N 261-П) С1 = ОСН [МДДф х Д], где С1 - размер субсидии (в рублях); ОСН - установленный на данный период времени размер (врублях) оплаты жилья и коммунальных услуг по действующим на моментпредоставления субсидий ценам и тарифам, рассчитанный с учетомльгот; МДДф - значение федерального стандарта максимально допустимойдоли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, установленное Правительством РоссийскойФедерации в процентах, деленное на 100 процентов; (В редакцииПостановлений Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N171-П; от 30.11.2004 г. N 261-П) Д - совокупный доход семьи (в рублях), определенный всоответствии с разделом VII настоящего Положения. 20. При среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточногоминимума социально-демографических групп, установленнойПравительством Саратовской области, величина субсидии (С2)определяется как разница между рассчитанным на момент обращения засубсидией размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимальнодопустимой долей расходов граждан на оплату жилья и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи, рассчитанной с применениемпоправочного коэффициента, равного отношению среднедушевого доходав семье к прожиточному минимуму: (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) С2 = ОСН [МДДф х Д х К], где С2 - размер субсидии (в рублях) для граждан, имеющихсреднедушевой доход семьи ниже установленного в соответствии сзаконодательством прожиточного минимума; МДДф - значение федерального стандарта максимально допустимойдоли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, установленное Правительством РоссийскойФедерации в процентах, деленное на 100 процентов; (В редакцииПостановлений Правительства Саратовской области от 06.08.2004 г. N171-П; от 30.11.2004 г. N 261-П) К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: К = СД : ПМ, где СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), рассчитанный всоответствии с разделом VII настоящего Положения; ПМ - величина прожиточного минимума на душу населения (врублях). Часть. (Исключена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 21. При среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточногоминимума социально-демографических групп, установленнойПравительством Саратовской области, величина субсидии с 1 сентября2004 года по 31 декабря 2004 года включительно определяется какразница между рассчитанным на момент обращения за субсидиейразмером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимойдолей расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, рассчитанной с применением поправочногокоэффициента, равного отношению среднедушевого дохода в семье кпрожиточному минимуму и областного корректирующего коэффициента 0,7к максимально допустимой доли расходов граждан: С3 = ОСН – (МДДф х 0,7 х Д х К), где С3 – размер субсидии (в рублях) для граждан, имеющихсреднедушевой доход семьи ниже установленного в соответствии сзаконодательством прожиточного минимума; МДДф – значение федерального стандарта максимально допустимойдоли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, установленное Правительством РоссийскойФедерации в процентах, деленное на 100 процентов; К – поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: СД К = ——, где ПМ СД – среднедушевой доход семьи (в рублях), рассчитанный всоответствии с разделом VII настоящего Положения; ПМ – величина прожиточного минимума социально-демографическихгрупп (в рублях). (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П, вступает в силу с 1 сентября 2004года и действует по 31 декабря 2004 года включительно) 22. Размер предоставляемой субсидии не должен превышатьначисленные с учетом льгот платежи за жилье и коммунальные услугив пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потреблениякоммунальных услуг. 23. При изменении цен и тарифов, а также порядка и условийпредоставления субсидий на территории Саратовской областиперерасчет размеров субсидий производится без участия граждан. Вслучаях изменения обстоятельств, влияющих на размер субсидии (втом числе места постоянного жительства, дохода и состава семьи)перерасчет субсидии производится при предоставлении гражданиномнеобходимых документов или получении уполномоченными органамисоответствующей информации. Результаты перерасчета отражаются в деле получателя субсидиии доводятся до него путем указания в платежных документах. Сумма пересчитанной субсидии распределяется по видам оплатыжилищно-коммунальных услуг в соответствии с разделом IV настоящегоПоложения. IV. Механизм предоставления субсидии 24. Суммы субсидий могут перечисляться на персонифицированныесоциальные счета граждан, имеющиеся или открываемые в выбранныхими банках. При этом оплата гражданами жилья и коммунальных услугпроизводится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидий).Граждане вправе оплачивать за счет субсидий расходы на любыежилищные и коммунальные услуги по своему усмотрению. Вмуниципальных образованиях, на территории которых субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг перечисляются наперсонифицированные социальные счета граждан, уменьшение размерасубсидий из-за нарушения потребительских свойств, объемов илирежима предоставления жилищных и коммунальных услуг непроизводится. 25. Гражданам, которые по состоянию здоровья, в силувозраста, пешей или транспортной доступности не имеют возможностиоткрывать и пользоваться персонифицированными социальными счетами,а также иным категориям граждан, предоставление субсидий может порешению органов местного самоуправления осуществляться наличнымиденьгами путем их доставки на дом через организации связи либоиным способом. 26. В случаях, если субсидии не предоставляются всоответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Положения, организации,предоставляющие гражданам жилищно-коммунальные услуги, наосновании решений уполномоченных органов о предоставленныхгражданам субсидий производят уменьшение начисленной оплаты жильяи коммунальных услуг на сумму субсидий с последующим возмещениемзатрат уполномоченным органом. Рассчитанная уполномоченным органом сумма субсидиираспределяется по видам оплаты жилья и коммунальных услугпропорционально начисленным платежам и отражается всоответствующих платежных документах и в деле получателя субсидии. V. Финансирование предоставления субсидий 27. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, производится за счетсубвенций, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от30.11.2004 г. N 261-П) 28. Порядок и сроки выплаты субсидий гражданам, а такжевозмещения организациям ЖКХ не покрываемой платежами гражданчасти, образующейся в связи с предоставлением им субсидий,устанавливается органами местного самоуправления. VI. Приостановление и прекращение предоставления субсидий (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 04.03.2004 г. N 51-П; от 30.11.2004 г. N 26 1-П) 29. Уполномоченные органы обязаны во взаимодействии снаймодателями и организациями ЖКХ обеспечивать контрольсвоевременности и полноты оплаты жилья и коммунальных услугполучателями субсидий. 30. Предоставление субсидий может быть приостановленоуполномоченным органом с письменным уведомлением гражданина вслучаях: а) неоплаты гражданами, получающими субсидии, текущих платежейза жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд; б) невыполнения гражданами, получающими субсидии, требований,предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения. Приостановление осуществляется до полного погашениязадолженности по оплате или согласования сроков ее погашения, доокончательного выяснения причин неисполнения требований пункта 9настоящего Положения. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 31. Предоставление субсидий гражданам в ранее начисленныхразмерах может быть прекращено уполномоченным органом в случаях: а) изменения ими места постоянного жительства; б) изменения дохода семьи, влекущее утрату права на субсидию; в) изменения состава семьи; г) представления гражданами заведомо недостоверной информациио доходах членов семьи; д) невыполнения гражданами, получающими субсидии, соглашений опогашении задолженности за прошлые периоды до окончания периода, накоторый субсидия предоставлялась, после приостановленияпредоставления субсидий в соответствии с пунктом 30 настоящегоПоложения. (Дополнен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) Возмещение необоснованно полученных гражданами сумм субсидийпроизводится в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 32. Уполномоченные органы выносят решения о прекращениипредоставления субсидий, о которых в письменной форме уведомляютзаявителей в течение 3 рабочих дней после принятия решения суказанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в делозаявителя, предусмотренное пунктом 10 настоящего Положения. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от04.03.2004 г. N 51-П) 33. Перечисление (предоставление) субсидии прекращается: а) со дня приостановления, предусмотренного подпунктом "д"пункта 31 настоящего Положения; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) б) со дня принятия решения о прекращении предоставлениясубсидии в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 31настоящего Положения. VII. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода семьии одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 34. Учет доходов, исчисление совокупного дохода семьи иодиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи сцелью предоставления субсидий производят уполномоченные органы. 35. Доход семьи для исчисления величины совокупного доходасемьи и одиноко проживающего гражданина определяется в зависимостиот сроков предоставления субсидий, установленных в муниципальныхобразованиях за три либо шесть последних месяца, предшествующихмесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее -расчетный период). (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) 36. При определении дохода семьи в целях предоставлениясубсидии к членам семьи относят проживающих совместно супругов, ихдетей (в том числе усыновленных) и родителей (усыновителей). Другиеродственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные лицамогут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживаютсовместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с ним общеехозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокийродитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а такжесупруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельноили совместно они проживают. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.11.2004 г. N 261-П) 37. В случае если в одном жилом помещении зарегистрированы поместу жительства несколько семей или одиноко проживающих лиц (втом числе бывшие супруги), осуществляющих платежи по различнымплатежным документам не за счет общих доходов, имеющих раздельныефинансовые лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то ихсовокупные доходы учитываются отдельно. 38. При исчислении совокупного дохода семьи в ее составе неучитываются: а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиесяв военных образовательных учреждениях профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; б) лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся подарестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи спрохождением судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановления следственных органов или суда; в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. 39. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяцаобращения гражданина в уполномоченный орган с заявлением опредоставлении субсидий. 40. Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидииисчисляется в соответствии с абзацем вторым статьи 5 и статьями6-12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи" с учетом: а) видов доходов, указанных в перечне видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи, утвержденном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, за исключениемденежных эквивалентов, полученных гражданами льгот по оплате жильяи коммунальных услуг и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями; б) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в наем(поднаем); в) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,выплачиваемой отдельным категориям граждан; г) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) насодержание подопечного. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.11.2004 г. N 261-П) 41. Документы о составе семьи и размере доходов членов семьидолжны содержать следующие необходимые реквизиты: полное наименование, почтовый адрес, номер телефонной связи,идентификационный номер - для организаций, выдавших документ; подпись руководителя (или уполномоченного ими должностноголица) органа (организации) или индивидуального предпринимателя,заверенная печатью этого органа (этой организации), дату выдачи иисходящий регистрационный номер документа. Требования к документам, предоставляемым гражданами дляполучения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,определяются в соответствии с распоряжением ГубернатораСаратовской области от 3 мая 2000 года N 336-р "Вопросыорганизации выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Саратовскойобласти". 42. Исчисление дохода семьи для решения вопроса опредоставлении субсидий производится с учетом постановленияПравительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Обособенностях порядка исчисления средней заработной платы. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от30.11.2004 г. N 261-П) 43. При исчислении дохода семьи, в составе которой врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (неучитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числамесяца его прибытия (выбытия). 44. Для учета доходов граждан - индивидуальныхпредпринимателей, полученных ими в денежной и натуральной форме отреализации товаров (работ, услуг) как собственного производства,так и приобретенных, имущества (включая ценные бумаги) иимущественных прав, а также доходов в виде материальной выгодыприменяется порядок, определяемый в соответствии сзаконодательством для исчисления налоговой базы по налогам,уплачиваемым индивидуальными предпринимателями в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации в зависимости отприменяемой системы налогообложения. При расчете совокупного дохода семьи, членами которойявляются индивидуальные предприниматели, уполномоченные органыучитывают сведения о доходах, содержащиеся в Книге учета доходов ирасходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.По требованию уполномоченных органов индивидуальныйпредприниматель обязан предъявить первичные учетные документы. Принеобходимости из Книги учета доходов и расходов и хозяйственныхопераций индивидуального предпринимателя уполномоченными органамимогут делаться выписки (ксерокопии листов) или ее копия. 45. Среднемесячные доходы каждого члена семьи определяютсяпутем деления суммы их доходов за расчетный период на числомесяцев, в которых они имели доходы. Среднемесячный совокупный доход семьи за расчетный периодравен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи. Совокупный доход одиноко проживающего гражданинарассчитывается путем деления суммы его доходов за расчетный периодна число месяцев, в которых он имел доходы. 46. Среднедушевой доход семьи за расчетный периодопределяется путем деления совокупного дохода семьи на количествочленов семьи.