Постановление Областной Думы Саратовской области от 06.10.2004 № 27-1129
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 6.10.2004 г. N 27-1129 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах". 2. Назначить Камшилова Петра Петровича, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, официальным представителем Саратовской областной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию). Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.А.Будылев Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Статья 1 Статью 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823, Российская газета, 2004, 31 августа) дополнить новой частью третьей следующего содержания: "Для одиночных скважин добычи подземных вод, находящихся в эксплуатации, государственная экспертиза запасов не проводится. Оценка эксплутационных запасов и постановка на государственный учет таких скважин производится на основании статистических данных периода эксплуатации их по количеству и качеству воды.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Представленный проект федерального закона разработан в порядке законодательной инициативы Саратовской областной Думы в связи с тем, что существующие требования к изученности, оценке запасов, составу отчетных материалов, а также механизму государственной экспертизы запасов по участкам недр, эксплуатируемым или проектируемым крупным (групповым) и малым (одиночным) водозаборам, не дифференцированы. При одинаковом подходе к оценке государственной экспертизой запасов и составлению геологических отчетов по участкам недр, эксплуатируемым крупными групповыми водозаборами и одиночными скважинами, решить задачу оценки и государственной экспертизы запасов последних практически невозможно. Для одиночных скважин добычи подземных вод питьевого назначения, находящихся длительное время в эксплуатации, запасы нет необходимости утверждать. Оценку эксплуатационных запасов и их постановку на государственный учет следует производить на основании статистических данных периода эксплуатации по количеству и качеству воды эксплуатируемых скважин. Для подобных водозаборов, длительное время находящихся в эксплуатации, проведение государственной экспертизы запасов подземных вод проводится на стадии оформления лицензии на право добычи подземных вод. Фактически это уже выполняется территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Так как в соответствии с законодательством Российской Федерации все лицензионные материалы проходят государственную экологическую экспертизу, согласования с органами госсанэпиднадзора и эколого-экономическую экспертизу в территориальных органах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, наличие положительных заключений вышеперечисленных органов дает полное основание для постановки эксплуатационных запасов подземных вод на действующих одиночных водозаборах на государственный учет. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Реализация настоящего Федерального закона потребует внесения изменений во Временные методические рекомендации по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод по участкам недр, предоставленным в пользование для геологического изучения и добычи подземных вод одиночными скважинами с целью питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденные распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 484-р. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" Для реализации настоящего Федерального закона не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.