Постановление Правительства Саратовской области от 05.10.2004 № 216-П
Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 19.09.2006 г. N 284-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2004 года N 216-П г.Саратов Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 01.09.2005 г. N 304-П; от 04.04.2006 г. N 105-П) В целях совершенствования гражданского оборота находящихся вгосударственной собственности земельных участков, сокращениясроков и оптимизации процедур их предоставления гражданам июридическим лицам, а также в связи с принятием Закона Саратовскойобласти от 21 мая 2004 года N 23-ЗСО "О земле" Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что комитет по управлению имуществом областиосуществляет следующие полномочия в сфере земельных отношений: до разграничения государственной собственности на землю, еслифедеральным законодательством не предусмотрено иное, осуществляетраспоряжение, в том числе предварительное согласование местразмещения объектов, следующими находящимися в государственнойсобственности земельными участками: 1) свободными от прав третьих лиц, кроме: а) предоставляемых для целей садоводства, огородничества,животноводства, дачного строительства, личного подсобногохозяйства, индивидуального жилищного строительства, коллективного ииндивидуального гаражного строительства, строительства погребов ихозблоков; б) предоставляемых для размещения объектов розничной торговли,бытовых услуг, общественного питания, если площадь земельногоучастка не превышает 100 кв. метров; 2) из состава земель сельскохозяйственного назначения, размеркоторых превышает два гектара; 3) на которые приобретают права в соответствии со статьей 36Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, а такжеграждане и юридические лица совместно, за исключением земельныхучастков, занятых жилищным фондом, имуществом потребительскихкооперативов граждан, садоводческих, огороднических или дачныхнекоммерческих объединений граждан; осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для нужд Саратовской области; направляет в суд заявление о принудительном изъятии усобственника земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собойпричинение вреда окружающей среде; выделяет в соответствии с Федеральным законом "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения" не используемую в течениетрех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли) часть находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения в самостоятельный земельный участок; направляет в суд заявление о признании права собственностиСаратовской области на указанный земельный участок. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 01.09.2005 г. N 304-П) 2. Утвердить Правила предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственностиземельные участки согласно приложению N 1. 3. Создать областную межведомственную комиссию по контролю запредоставлением земельных участков на территории области доразграничения государственной собственности на землю и обеспечениюоформления прав на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящиеся в общейсобственности, в составе согласно приложению N 2. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 01.09.2005 г. N304-П) 4. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссиипо контролю за предоставлением земельных участков на территорииобласти до разграничения государственной собственности на землю иобеспечению оформления прав на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящиеся в общейсобственности, согласно приложению N 3. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 01.09.2005 г. N 304-П) 5. Рекомендовать главам муниципальных образований области: в месячный срок определить местный орган по архитектуре иградостроительству, либо иное структурное подразделениесоответствующей администрации муниципального образования областиорганом, осуществляющим выбор земельного участка длястроительства, либо для целей, не связанных со строительством, атакже обеспечивающим изготовление и утверждение проектов границземельных участков в соответствии с требованиями градостроительнойдокументации и осуществляющим с указанной целью запросынеобходимой информации в государственных органах, органах местногосамоуправления, муниципальных организациях; в месячный срок организовать работу и утвердить порядокработы иных соответствующих структурных подразделенийадминистрации муниципального образования, муниципальныхорганизаций по соблюдению 14-дневных сроков предоставленияуполномоченному структурному подразделению администрациимуниципального образования информации о разрешенном использованииземельных участков, об обеспечении этих земельных участковобъектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения; в месячный срок образовать и утвердить положение иперсональный состав межведомственных комиссий в муниципальныхобразованиях по выбору земельных участков для строительства,согласованию иной землеустроительной документации с включением вних представителей организаций, согласование с которымипредусмотрено федеральными законами; продолжать вести претензионно-исковую работу по ранеезаключенным договорам аренды земельных участков из состава земель,указанных в абзаце 2 пункта 1 настоящего постановления, в которыхарендодателем выступают органы местного самоуправления; до 1 января 2005 года утвердить порядок проведениямуниципального контроля за использованием и охраной земель,расположенных на территории соответствующего муниципальногообразования области; до 1 марта 2005 года утвердить правила землепользования изастройки, иную отсутствующую градостроительную документацию. 6. Рекомендовать районным (городским) комитетам по земельнымресурсам и землеустройству и ФГУ "Земельная кадастровая палата поСаратовской области" соблюдать установленные пунктом 2 статьи 31Земельного кодекса Российской Федерации сроки предоставлениядежурных кадастровых карт (планов), содержащих сведения оместоположении земельных участков, по запросу органов местногосамоуправления либо уполномоченных ими органов. 7. Рекомендовать территориальному органу Федеральногоагентства по управлению федеральным имуществом по Саратовскойобласти согласовывать принятие решения о приватизации земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимости,находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, скомитетом по управлению имуществом области. 8. Рекомендовать управлению федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Саратовской областипредоставлять в установленном порядке в комитет по управлениюимуществом области оперативные данные по поступлению средств отиспользования земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, до разграничения государственной собственности наземлю по кодам бюджетной классификации 000 1 11 05011 03 0000 120,000 1 11 05012 03 0000 120, 000 1 11 05013 03 0000 120, 000 1 1105014 03 0000 120, 000 1 11 05015 03 0000 120, 000 1 11 05022 020000 120, 000 06 01 00 00 02 0000 430, 00006 02 00 00 02 0000 430,000 06 03 0000 01 0000 430, в разрезе плательщиков. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 10.02.2005 г. N47-П) 9. Рекомендовать ГУП "Сартехинвентаризация" в период досоздания территориальных подразделений комитета по управлениюимуществом области осуществлять представительство граждан июридических лиц при предоставлении им земельных участков. 10. (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 04.04.2006 г. N 105-П) 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 5 октября 2004 года N 216-П Правила предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 04.04.2006 г. N 105-П) I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации", "О государственномземельном кадастре", "О землеустройстве", иными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Саратовской области "О земле". 2. Правила предоставления прав на земельные участкипредусматривают процедуры предоставления земельных участков, атакже порядок подготовки, рассмотрения и согласования необходимыхдокументов. 3. Настоящие Правила распространяются на следующиенаходящиеся в государственной собственности до разграничениягосударственной собственности на землю земельные участки: свободные от прав третьих лиц; включенные в состав земель сельскохозяйственного назначения; земельные участки, на которые приобретают права всоответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерацииюридические лица, а также граждане и юридические лица совместно,за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом. 4. К организациям – участникам процедуры предоставленияземельных участков относятся: комитет по управлению имуществом области; министерство сельского хозяйства области; комитет охраны окружающей среды и природопользования области; управление строительства и архитектуры министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовскойобласти; комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатациидорог области; инспекция государственного строительного надзора области. Настоящими Правилами рекомендовано участие в процедурепредоставления земельных участков: администраций муниципальных образований области; межведомственных комиссий в муниципальных образованиях областипо выбору земельных участков для строительства, согласованию инойземлеустроительной документации; управления Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Саратовской области; государственного унитарного предприятия "Саратовское областноебюро технической инвентаризации и оценки недвижимости"; федерального государственного учреждения "Земельнаякадастровая палата по Саратовской области"; управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Саратовской области; государственной инспекции безопасности дорожного движенияГлавного управления внутренних дел Саратовской области; управления государственного пожарного надзора Главногоуправления МЧС России по Саратовской области; федерального государственного учреждения "Центр гигиены иэпидемиологии в Саратовской области"; управления по технологическому и экологическому надзоруФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по Саратовской области; иных органов и организаций, участие которых необходимо всоответствии с федеральными законами для предоставления земельныхучастков. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 04.04.2006 г. N 105-П) 5. Решение о предоставлении земельных участков принимаетсяорганом исполнительной власти области, уполномоченнымраспоряжаться земельными участками, комитетом по управлениюимуществом области (далее - уполномоченный орган) на основаниизаявления заинтересованных граждан и юридических лиц, а такжедокументов, предусмотренных законодательством. 6. Для упрощения и ускорения процедуры предоставленияземельных участков уполномоченный орган вправе заключатьсоглашения о совместной работе с иными органами и организациями. 7. Прием и передача документов и информации между органами иорганизациями, участвующими в предоставлении земельных участков,могут производиться с использованием современных информационныхтехнологий путем создания электронного документооборота. 8. Заявители вправе осуществлять подачу заявлений, сбор иполучение документов, необходимых для приобретения прав наземельные участки, самостоятельно либо уполномочивать напредставление своих интересов иных физических или юридических лиц,осуществляющих по соглашению с ними и от их имени указанныедействия. 9. Решение о предоставлении земельного участка либо об отказев его предоставлении принимается уполномоченным органом в течение14 дней с момента приема заявления и предусмотренныхзаконодательством документов, необходимых для предоставленияземельных участков. 10. В случае непредставления заявителем всех документов,необходимых для предоставления земельных участков, илипредставления документов, содержащих неполные и (или)недостоверные сведения, уполномоченный орган принимает решение оботказе в предоставлении земельного участка. 11. При принятии решения об отказе в предоставленииземельного участка заявителю в письменной форме в срок не болеепяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрениязаявления, направляется сообщение с указанием причин отказа. Отказв предоставлении земельного участка может быть обжалованзаинтересованным лицом в судебном порядке. 12. Арендная плата за предоставляемые земельные участки можетопределяться уполномоченным органом как на основании установленныхв муниципальном образовании базовых размеров арендной платы иметодики расчета арендной платы, так и в размере рыночной аренднойплаты, рассчитанной на основании отчета независимого оценщика,выполненного в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности. 13. За несоблюдение установленных сроков предоставленияземельных участков и подготовки необходимой для этогодокументации, а также иные нарушения земельного законодательствагосударственные и муниципальные органы и организации и ихдолжностные лица несут ответственность в установленном закономпорядке. II. Процедура предоставления земельных участков 14. Распоряжение земельными участками основывается напринципах эффективности, справедливости, публичности, открытости ипрозрачности процедур предоставления земельных участков. 15. Методические рекомендации по предоставлению земельныхучастков определяются уполномоченным органом. 16. Уполномоченный орган для упрощения процедурыпредоставления земельных участков и ускорения согласования вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, атакже в случае отсутствия необходимых комиссий в муниципальныхобразованиях может создавать специализированные межведомственныекомиссии самостоятельно. 17. Граждане и юридические лица, заинтересованные вприобретении прав на земельный участок, подают заявление вуполномоченный орган либо в его территориальное подразделение поместу расположения испрашиваемого земельного участка. В случае отсутствия в муниципальном образованиитерриториального подразделения уполномоченного органа, граждане июридические лица вправе обращаться в администрацию муниципальногообразования с заявлением об изготовлении и утверждении проектаграниц земельного участка. (Дополнена - Постановление ПравительстваСаратовской области от 10.02.2005 г. N 47-П) 18. Заявители для предоставления им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации земельных участковпредставляют (помимо документов, предусмотренных Земельнымкодексом Российской Федерации) документы, удостоверяющие личностьгражданина или подтверждающие государственную регистрациююридического лица соответственно. Заявители при предоставлении им земельных участков, накоторых расположены принадлежащие им здания, строения исооружения, представляют также документы, подтверждающие размерплощади здания, строения и сооружения и государственнуюрегистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иныедокументы, подтверждающие возникновение прав на эти объектынедвижимого имущества. 19. При предоставлении земельных участков под строительствограждане или юридические лица указывают в заявлении назначениеобъекта, предполагаемое место его размещения, обоснованиепримерного размера земельного участка, испрашиваемое право наземельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическоеобоснование проекта строительства или необходимые расчеты. 20. При поступлении заявления о предоставлении земельногоучастка уполномоченный орган либо его территориальноеподразделение направляет в структурное подразделение администрациимуниципального образования обращение об изготовлении и утверждениипроекта границ земельного участка, а также о выборе земельногоучастка, в случае предоставления земельного участка длястроительства либо целей, не связанных со строительством. 21. Соответствующее структурное подразделение администрациимуниципального образования в соответствии с законодательством наосновании обращения уполномоченного органа либо заявлениягражданина или юридического лица обеспечивает изготовление иутверждение проекта границ, а также выбор земельного участка иготовит перечень участков, на которых возможно размещение объекта вслучае предоставления его для строительства, для чего запрашивает иполучает в двухнедельный срок в государственных и муниципальныхорганах и организациях необходимые документы. Проект границземельного участка изготавливается на основании картографическогоматериала в соответствии с земельным и градостроительнымзаконодательством в двухнедельный срок со дня получения запрошенныхматериалов. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 10.02.2005 г. N 47-П) 22. В случае отсутствия на территории муниципальногообразования области свободных от прав третьих лиц земельныхучастков соответствующее структурное подразделение администрациимуниципального образования представляет в уполномоченный органперечень земельных участков, предлагаемых для изъятия вустановленном порядке для государственных нужд с приложениемутвержденных проектов границ земельных участков. 23. Изготовление проекта границ осуществляется структурнымподразделением администрации муниципального образованиясамостоятельно. В случае невозможности изготовления проекта границпо имеющемуся картографическому материалу данная работаосуществляется землеустроительной организацией по поручениюструктурного подразделения органа местного самоуправления спередачей ей информации, собранной структурным подразделениемадминистрации муниципального образования. Плата за изготовление иутверждение проектов границ земельных участков с заявителей, атакже уполномоченного органа не взимается. 24. Администрация муниципального образования информируетнаселение о возможном или предстоящем предоставлении земельныхучастков для строительства, а также информируетземлепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, законныеинтересы которых могут быть затронуты в результате возможногоизъятия для государственных и муниципальных нужд находящихсясоответственно в их пользовании и владении земельных участков, всвязи с предоставлением этих земельных участков для строительства. 25. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путемвыкупа, земельного участка для государственных или муниципальныхнужд к акту о выборе земельного участка прилагаются расчетыубытков собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерьсельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства. 26. При предоставлении земельных участков органамгосударственной власти Российской Федерации, федеральнымгосударственным предприятиям или учреждениям, а также в случаепрекращения прав на незастроенные земельные участки либо отказа отправа постоянного (бессрочного) пользования такими участкамираспоряжение земельными участками осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа2002 года N 576. 27. Материалы выбора земельного участка либо иныеземлеустроительные материалы могут рассматриваться намежведомственной комиссии, действующей в соответствующеммуниципальном образовании области. 28. Акт выбора земельного участка (по форме согласноприложению к настоящим Правилам) и утвержденные проекты границземельных участков, иные подготовленные материалы направляютсяструктурным подразделением администрации муниципального образованияв уполномоченный орган. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 10.02.2005 г. N 47-П) 29. Уполномоченный орган принимает решение о предварительномсогласовании места размещения объекта, решение о предоставленииземельного участка на испрашиваемом праве на основанииутвержденного в установленном порядке проекта границ и (или)кадастрового плана земельного участка. 30. На основании утвержденного проекта границ земельногоучастка, после принятия уполномоченным органом соответствующегорешения, за счет заявителя осуществляется установление границземельного участка на местности и обеспечивается изготовлениекадастровой карты (плана) земельного участка. III. Предоставление земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) 31. На торгах (конкурсах, аукционах) предоставляютсяземельные участки для строительства без предварительногосогласования места размещения объекта, земельные участки изсостава земель сельскохозяйственного назначения, а также вслучаях, если земельный участок сформирован, но не закреплен загражданином или юридическим лицом. 32. Торги (конкурсы, аукционы) земельных участков проводятсяв порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 ноября 2002 года N 808. 33. При необходимости проведения торгов (конкурсов,аукционов) в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов)выступает уполномоченный орган или действующая на основаниидоговора с ним организация. По результатам торгов с победителемуполномоченным органом заключается договор аренды или договоркупли-продажи земельного участка. 34. Перечень земельных участков, выставляемых на торги, можетформироваться по представлению администраций муниципальныхобразований области. IV. Примерный порядок рассмотрения документов о выборе земельных участков для строительства и согласования землеустроительной документации на межведомственных комиссиях в муниципальных образованиях области 35. Межведомственные комиссии (далее - комиссии) создаются науровне муниципальных образований области для рассмотрения вопросово предоставлении земельных участков с оформлением необходимых приэтом заключений и согласований, подготовки актов выбора земельныхучастков, рассмотрения и согласования землеустроительнойдокументации. 36. Основными задачами комиссий являются: упрощение процедуры предоставления земельных участков натерритории муниципального образования; подготовка и рассмотрение актов о выборе земельных участковдля строительства, рассмотрение иной землеустроительнойдокументации при предоставлении земельных участков; реализация процедуры согласования, определения разрешенногоиспользования земельных участков, обеспечения этих земельныхучастков объектами инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, технические условия подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения; оперативная подготовка мотивированных решений о согласованииили об отказе в согласовании представляемой на рассмотрениидокументации. 37. В состав комиссий входят по согласованию действующие наосновании выданной соответствующим органом доверенностипредставители комитетов по земельным ресурсам и землеустройствурайонов области (органов, уполномоченных на ведениегосударственного земельного кадастра), органов, уполномоченных напроведение государственной экологической экспертизы, органовсанитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны памятниковкультуры, структурных подразделений ГУП "Сартехинвентаризация", атакже представители местной администрации, иных органов иорганизаций, согласование с которыми предусмотрено федеральнымизаконами в пределах их компетенции. Возглавлять комиссию можетглава администрации муниципального образования или иное специальноуполномоченное на это лицо. 38. На заседания комиссии могут приглашаться заявители и иныезаинтересованные лица. Заседания комиссии проводятся еженедельнолибо по мере необходимости. 39. Срок рассмотрения каждого заявления о предоставленииземельного участка, иной землеустроительной документации не можетпревышать 14 дней. Рассмотрение поступившей документацииосуществляется не более чем на трех заседаниях комиссии. 40. На первом заседании комиссии рассматриваютсяподготовленные материалы о выборе земельного участка спредполагаемыми вариантами размещения объекта и поручается еечленам подготовить к следующему заседанию комиссии соответствующиезаключения и принимает решение о необходимости натурного осмотраземельного участка членами комиссии. 41. На втором заседании комиссия рассматривает возможныеварианты размещения объекта и представленные структурнымподразделением органа местного самоуправления проекты границземельных участков. 42. На третьем заседании с учетом мнения заявителяопределяется оптимальный вариант размещения объекта иподписывается акт о выборе земельного участка, либо даетсямотивированный отказ в согласовании места размещения объекта. Приложение к Правилам предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки АКТ выбора земельного участка для размещения объекта Настоящий акт составлен на основании заявления ________________ ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина)о предварительном согласовании места размещения ___________________ ___________________________________________________________________ (наименование объекта) На основании изучения площадки установлено, что земельный участок,расположенный по адресу: __________________________________________ (район) принадлежит по праву ______________________________________________ (пользования, собственности) ___________________________________________________________________ (наименование собственника, владельца) ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА 1. Существующее использование земельного участка ______________ ___________________________________________________________________ (функциональное назначение, описание здания, территории участка) 2. Размер участка _____________________________________________ ___________________________________________________________________ (площадь и границы участка устанавливаются на основе документов об отводе земельного участка, других градостроительных документов, натуральных измерений геодезических служб) 3. Общие градостроительные условия ____________________________ ___________________________________________________________________(соответствие современного использования территории участка действующей градостроительной документации. Разрешенное использование земельного участка и градостроительные ограничения по целевому назначению, площади застройки, "красные" линии, охранные зоны) 4. Благоустройство участка ____________________________________ ___________________________________________________________________ (организация рельефа, территории с твердым покрытием, озеленение, малые архитектурные формы, площадки различного назначения) На основании осмотра участка и рассмотрения материалов согласующих организаций возможно (невозможно) размещение______________________________________________________________________________ (наименование объекта) Начальник_____________________________________________________ (структурное подразделение исполнительного органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства) М.П. (Приложение дополнено - Постановление ПравительстваСаратовской области от 10.02.2005 г. N 47-П) Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 5 октября 2004 года N 216-П Составобластной межведомственной комиссии по контролю за предоставлением земельных участков на территории области до разграничения государственной собственности на землю и обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 04.04.2006 г. N 105-П) -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Щербаков А.А. | заместитель Председателя Правительства области, || | председатель комиссии; (В редакции Постановления || | Правительства Саратовской области от 04.04.2006 г.|| | N 105-П) |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Бовтунов А.В. | министр области – председатель комитета по || | управлению имуществом области, заместитель || | председателя комиссии; |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Кувшинова О.С. | главный специалист сектора разграничения || | государственной собственности на землю отдела по || | управлению и распоряжению земельными ресурсами || | комитета по управлению имуществом области, || | секретарь комиссии. |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Члены комиссии: |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Владимиров | руководитель управления Федерального агентства || Н.В. | кадастра объектов недвижимости по Саратовской || | области (по согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Вотчаев А.А. | исполняющий обязанности начальника управления || | Федеральной налоговой службы по Саратовской || | области (по согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Качанов А.И. | председатель областного комитета профсоюзов || | работников агропромышленного комплекса (по || | согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Корчагина О.А. | заместитель директора Поволжского филиала ФГУП || | "Госземкадастросъемка" - ВИСХАГИ, главный инженер || | (по согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Максимкин Н.И. | директор ФГУ "Земельная кадастровая палата" по || | Саратовской области (по согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Нарыков А.Н. | директор ГУП "Сартехинвентаризация"; |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Силагин В.А. | генеральный директор ЗАО "Поволжское объединение || | землеустроительных организаций" (по согласованию);|-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Синичкин В.П. | директор филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по || | Саратовской области (по согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Слепов В.Г. | председатель Союза товаропроизводителей и || | работо-дателей Саратовской области (по || | согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Тимошин С.К. | начальник Главного управления Федеральной || | регистрационной службы по Саратовской области (по || | согласованию); |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Трифонов А.В. | заместитель начальника управления имущественных || | отношений – начальник отдела по управлению и || | распоряжению земельными ресурсами комитета по || | управлению имуществом области; |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Девяткин А.И. | министр сельского хозяйства области; (В редакции || | Постановления Правительства Саратовской области || | от 04.04.2006 г. N 105-П) |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 5 октября 2004 года N 216-П Положение об областной межведомственной комиссии по контролю за предоставлением земельных участков на территории области до разграничения государственной собственности на землю и обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 01.09.2005 г. N 304-П) I. Общие положения 1. Областная межведомственная комиссия по контролю запредоставлением земельных участков на территории области доразграничения государственной собственности на землю и обеспечениюоформления прав на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в общейсобственности, (далее - Комиссия) создана для обеспеченияэффективного взаимодействия органов исполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления области, а также предприятий,учреждений и организаций при предоставлении земельных участков сцелью ускорения и совершенствования процедур их предоставления натерритории области, формирования инфраструктуры земельного рынка исвязанного с этим повышения инвестиционной привлекательностиобласти, вовлечения в гражданский оборот земельных участковсельскохозяйственного назначения, находящихся в общейсобственности, обеспечения увеличения доходов местных бюджетов отиспользования земель сельскохозяйственного назначения. 2. Комиссия является постоянно действующим органом иосуществляет свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации,законодательством Саратовской области, а также настоящимПоложением. II. Задачи Комиссии 3. Основными задачами Комиссии являются: обеспечение согласованных действий органов исполнительнойвласти области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления области ииных организаций по реализации основ государственной политики вобласти формирования земельных отношений и инфраструктурыземельного рынка; организация работы, направленной на повышение эффективностииспользования земельных ресурсов области, выявление и устранениепричин и условий, создающих препятствия нормальномуфункционированию земельных отношений на территории области; организация работы по оформлению прав на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общейсобственности, и обеспечение эффективности налогообложения земельсельскохозяйственного назначения; обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления области и заинтересованныхорганизаций по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенииземельного законодательства и совершения неправомерных сделок сземельными участками; обеспечение соблюдения органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления области законодательства всфере предоставления и использования земельных участков. III. Основные функции Комиссии 4. Для реализации возложенных задач Комиссия выполняетследующие функции: анализирует информацию, связанную с предоставлением земельныхучастков на территории области и соблюдением земельногозаконодательства; анализирует информацию о перспективах развития земельногорынка и организует работу по созданию инфраструктуры рынка земли натерритории области, а также практику нарушения законодательства,регулирующего вопросы землепользования; анализирует информацию, связанную с оформлением прав наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящиеся в общей собственности; участвует в разработке и реализации федеральных целевых инаучно-технических программ, организует разработку территориальныхпрограмм, направленных на совершенствование земельных отношений натерритории области, обеспечение учета эффективного использованияземельных ресурсов области, обеспечению эффективностиналогообложения земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает предложения о направлениях совершенствованияземельного законодательства Саратовской области и РоссийскойФедерации, о снижении стоимости землеустроительных работ и иныхзатрат при оформлении прав на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящиеся в общейсобственности; разрабатывает предложения по реализации механизма оформленияправ на земельные участки, сельскохозяйственного назначения,находящиеся в общей собственности; взаимодействует с межведомственными рабочими комиссиями вмуниципальных образованиях (районах) области; осуществляет взаимодействие с органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации по вопросам совершенствования земельныхотношений. IV. Права Комиссии 5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеетправо: привлекать в установленном порядке для участия в работеКомиссии представителей органов исполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления области, научных и образовательныхучреждений, общественных объединений и организаций; вносить в установленном порядке в Правительство областипредложения по вопросам, требующим его решения; запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, надзорных и контрольных органов, органовместного самоуправления области и иных организаций информацию иматериалы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; давать рекомендации территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти, органам местного самоуправления повопросам, входящим в ее компетенцию. 6. В случае несоблюдения участниками процедуры предоставленияземельных участков установленных законодательством сроковизготовления, утверждения, предоставления документов, несоблюдениянормативных правовых актов и иных нарушений земельногозаконодательства необходимые материалы могут быть направленыКомиссией в прокуратуру области или в администрациюсоответствующего муниципального образования (района) длярассмотрения. V. Организация работы Комиссии 7. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на нее задачи функций. 8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости попредставлению комитета по управлению имуществом области, но не реже1 раза в месяц. 9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. РешенияКомиссии оформляются в форме протоколов ее заседаний, подписываемыхпредседателем Комиссии и секретарем Комиссии. По вопросам,требующим решения Губернатора области или Правительства области,Комиссия в установленном порядке вносит соответствующиепредложения.