Постановление Областной Думы Саратовской области от 15.12.2004 № 30-1329
Об обращении Саратовской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергети-ческих и водопроводно-канализационных предприятий"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15.12.2004 г. N 30-1329 г.Саратов Об обращении Саратовской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий". 2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы З.М.Самсонова Обращение Саратовской областной Думы К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления ВерховногоСовета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий" Статьей 4 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью второй Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса. Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2004 года N 857 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 года N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса" исключена возможность расчетов с потребителями за отпускаемые энергоснабжающими и газоснабжающими организациями электрическую, тепловую энергию и газ без акцепта плательщика. В то же время Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий" предусматривает, что расчеты с потребителями, кроме жилищно-коммунальных, бюджетных организаций и населения, за отпускаемую электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков. Принятые Федеральные законы от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" не регулируют вопрос безакцептного списания денежных средств за продукцию топливно-энергетического комплекса. Вышеуказанные нормативные правовые акты предусматривают договорные отношения между поставщиком и потребителем продукции. Недопустима с точки зрения необходимости конкуренции и ограничения злоупотребления монопольным положением такая ситуация, когда один из участников рынка имеет преимущества перед другими хозяйствующими субъектами. Энергетический бизнес ничем не отличается от строительного, сельскохозяйственного и иного бизнеса, где кредитор не имеет никаких особых полномочий по безакцептному списанию со счета получателя продукции. В данном случае безакцептный порядок списания денежных средств противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, установленных данной статьей. Поскольку денежные средства на счете являются разновидностью имущества, то они могут быть изъяты у собственника - потребителя газа, электроэнергии и тепловой энергии только по судебному решению. Принимая во внимание вышеизложенное, полагаем необходимым признать утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4725-I "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий". Принято постановлением Саратовской областной Думы от 15.12.2004 г. N 30-1329