Постановление Правительства Саратовской области от 20.12.2004 № 286-П
О порядке и условиях предоставления надомного, полустационарного, стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2004 года N 286-П г.Саратов О порядке и условиях предоставления надомного, полустационарного, стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П) На основании Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления и оплаты надомного, полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными учреждениями социального обслуживания Саратовской области и Положение о порядке,условиях предоставления и оплаты стационарного социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственнымиучреждениями социального обслуживания Саратовской области согласноприложениям N 1, 2. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П) 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 20 декабря 2004 года N 286-П Положение о порядке предоставления и оплаты надомного, полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными учреждениями социального обслуживания Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П) 1. Порядок и условия предоставления надомного и полустационарного социального обслуживания 1. Правом на социальное обслуживание пользуются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности. 2. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы – для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина). К заявлению прилагаются следующие документы: справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством; справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии; справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию, инвалиды – дополнительно индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также: справку из органов местного самоуправления, или жилищно-эксплуатационных предприятий, или товариществ собственников жилья о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов. 3. Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалиды боевых действий на территории других государств, а также иные лица, имеющие право на внеочередное обслуживание в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются также супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы. 4. Основания для отказа в принятии на обслуживание определяются Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 5. При получении социальных услуг граждане имеют право на: выбор формы социального обслуживания в порядке, установленноморганом исполнительной власти области в сфере социальной поддержкинаселения; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.03.2009 г. N 79-П) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке; отказ от социального обслуживания. 6. Снятие граждан с обслуживания производится в случаях, определенных Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 2. Условия и порядок оплаты социального обслуживания 7. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее – социальные услуги), утверждаемый Правительством Саратовской области, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. 8. Оплата социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании договора на социальное обслуживание, заключаемого между указанными гражданами или их законными представителями и учреждениями социального обслуживания. 9. При предоставлении социального обслуживания учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок их предоставления. 10. Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного по региону и имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее именуются – объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного по региону; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного по области, родственники которых не могут, по объективным причинам, осуществлять уход. 11. Социальные услуги на дому и в полустационарных условиях предоставляются учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов – 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным по области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход – 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным по области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, – 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным по области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов – 50 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным по области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, – 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным по области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, – 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным по области. 12. Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного по области. 13. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных по области. 14. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях оплаты в соответствии с устанавливаемыми тарифами на платные социальные услуги. 15. Взимание платы за социальное обслуживание инвалидов Великой Отечественной войны производится с одной трудовой пенсии по старости. 16. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, с учетом величины прожиточного минимума, установленного по области. 17. Размер взимаемой платы за социальные услуги пересматривается администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума по области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не чаще двух раз в год. 18. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 20 декабря 2004 года N 286-П ПОЛОЖЕНИЕ о порядке, условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными учреждениями социального обслуживания Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П) В соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. Граждане пожилого возраста, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. В стационарные учреждения социального обслуживания – дома-интернаты, пансионаты, психоневрологические интернаты, геронтологические центры (далее – учреждение) принимаются граждане престарелого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет (дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития принимаются в детские дома-интернаты), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Прием в учреждения производится по путевке органаисполнительной власти области в сфере социальной поддержкинаселения на основании заявления о приеме в дом-интернат,медицинской карты, справки об инвалидности (для женщин, недостигших 55 лет и мужчин – 60 лет). (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П) При получении социальных услуг граждане имеют право на: выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленноморганом исполнительной власти области в сфере социальной поддержкинаселения; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.03.2009 г. N 79-П) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке; отказ от социального обслуживания. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Во внеочередном порядке в учреждения принимаются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах". Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях взимается на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Плата за стационарное социальное обслуживание недееспособногогражданина, обязанности опекуна которого исполняет учреждение, заисключением случаев бесплатного социального обслуживания,установленных федеральным законом, взимается с подопечного наосновании данного в рамках части 1 статьи 37 Гражданского кодексаРоссийской Федерации предварительного разрешения органа опеки ипопечительства на расходование доходов подопечного. (Дополнена -Постановление Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N79-П) Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм и нормативов, действующих на территории области. Плата за стационарное обслуживание не может превышать полную стоимость затрат за стационарное обслуживание, определенную в договоре о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов не может превышать 75 процентов установленной им пенсии. Взимание платы за стационарное обслуживание инвалидов Великой Отечественной войны производится с одной трудовой пенсии по старости. Администрация учреждения ежегодно составляет Перечень мероприятий по целевому использованию средств (смету расходов), который может корректироваться в соответствии с бюджетным законодательством.