Мэр г.Саратова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.02.2004 N 109
Вопросы комитета по экономике
администрации города
(В редакции Постановления Мэра г. Саратова от 22.10.2004 г. N 522)
В соответствии с решением Саратовской городской Думы от
29.06.2000 N 46-464 "О Положении об администрации города
Саратова", в целях совершенствования организационной структуры
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в структуре комитета по экономике администрации
города управление по торговле, общественному питанию и бытовому
обслуживанию в количестве двенадцати штатных единиц.
2. Ввести в штатное расписание администрации города 12
штатных единиц комитета по экономике, в том числе:
- одну штатную единицу начальника управления по торговле,
общественному питанию и бытовому обслуживанию с должностным
окладом 3974 (три тысячи девятьсот семьдесят четыре) рубля;
- одну штатную единицу начальника отдела развития торговли,
общественного питания и бытового обслуживания с должностным
окладом 3584 (три тысячи пятьсот восемьдесят четыре) рубля;
- одну штатную единицу консультанта отдела развития торговли,
общественного питания и бытового обслуживания с должностным
окладом 3108 (три тысячи сто восемь) рублей;
- одну штатную единицу главного специалиста отдела развития
торговли, общественного питания и бытового обслуживания с
должностным окладом 2776 (две тысячи семьсот семьдесят шесть)
рублей;
- одну штатную единицу ведущего специалиста отдела развития
торговли, общественного питания и бытового обслуживания с
должностным окладом 2443 (две тысячи четыреста сорок три) рубля;
- одну штатную единицу начальника информационно-аналитического
отдела с должностным окладом 3584 (три тысячи пятьсот восемьдесят
четыре) рубля;
- одну штатную единицу консультанта
информационно-аналитического отдела с должностным окладом 3108
(три тысячи сто восемь) рублей;
- одну штатную единицу ведущего специалиста
информационно-аналитического отдела с должностным окладом 2443
(две тысячи четыреста сорок три) рубля;
- одну штатную единицу начальника отдела защиты прав
потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания с должностным окладом 3584 (три тысячи пятьсот
восемьдесят четыре) рубля;
- одну штатную единицу консультанта отдела защиты прав
потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания с должностным окладом 3108 (три тысячи сто восемь)
рублей;
- одну штатную единицу главного специалиста отдела защиты
прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и
бытового обслуживания с должностным окладом 2776 (две тысячи
семьсот семьдесят шесть) рублей;
- одну штатную единицу ведущего специалиста отдела защиты
прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и
бытового обслуживания с должностным окладом 2443 (две тысячи
четыреста сорок три) рубля.
3. Утвердить Положение, структуру и штатную численность
комитета по экономике администрации города (приложения 1, 2, 3).
4. Финансово-экономическому отделу администрации города
(Лищенюк Г.П.) внести соответствующие изменения в постановление
мэра города от 31 октября 2002 года N 1109 "Об утверждении
штатного расписания администрации города".
5. Председателю комитета по экономике администрации города
Абрамовой Т.В. в 15-дневный срок со дня выхода настоящего
постановления представить в управление обеспечения кадровой
политики и организации муниципальной службы города утвержденные
положения о соответствующих структурных подразделениях и
должностные инструкции работников.
6. Признать утратившим силу приложения 1, 2, 3 к
постановлению мэра города от 26 ноября 2003 года N 874 "О комитете
по экономике администрации города".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-мэра города.
Мэр города Ю.Н. Аксёненко
Приложение 1
к постановлению мэра города
от 17 февраля 2004 года N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по экономике администрации города
(В редакции Постановления Мэра г. Саратова от 22.10.2004 г. N 522)
1. Общие положения
1.1. Комитет по экономике (в дальнейшем - Комитет) является
структурным подразделением администрации города.
1.2. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных
на него задач и функций и непосредственно подчиняется вице-мэру
города.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами органов государственной власти Саратовской
области и органов местного самоуправления города, Уставом города
Саратова, Положением об администрации города, а также настоящим
Положением.
1.4. Комитет в пределах своих полномочий представляет
интересы администрации города Саратова в отношениях с федеральными
органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации,
предприятиями и организациями города, гражданами по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
1.5. Положение о Комитете, его структура и штатная
численность утверждаются постановлением мэра города.
2. Основные задачи Комитета
2.1. Определение направлений развития единой муниципальной
социально-экономической политики города, разработка методов ее
реализации.
2.2. Координация разработки и реализации стратегических
планов, программ социально-экономического развития города на
среднесрочную перспективу, планов их реализации.
2.3. Содействие в разработке и реализации муниципальных
целевых программ структурными подразделениями, координация их
участия в федеральных и областных целевых программах, адресной
инвестиционной программе.
2.4. Участие в формировании бюджета города на очередной
финансовый год в пределах полномочий Комитета в соответствии с
бюджетным и налоговым законодательством.
2.5. Проведение единой ценовой и тарифной политики в
отношении муниципальных предприятий и учреждений.
2.6. Обеспечение экономного и эффективного использования
бюджетных средств путем:
- экспертизы цен, тарифов, договоров и контрактов, стоимости
платных услуг, муниципальных программ и проектов;
- размещения муниципального заказа на конкурсной основе.
2.7. Увеличение доходов и снижение расходов средств бюджета
города путем повышения эффективности деятельности муниципальных
унитарных предприятий, оптимизация их количества, выявление причин
обоснованности возникновения задолженности перед юридическими и
физическими лицами.
2.8. Оказание содействия развитию малого предпринимательства
и деятельности общественных объединений предпринимателей на
территории города, их консультационно-информационное обеспечение.
2.9. Разработка мер по продвижению города на российский
рынок туристических услуг.
2.10. Планирование, учет и контроль за потреблением
топливно-энергетических ресурсов. Координационное,
организационно-правовое обеспечение договорных отношений в сфере
энергопотребления.
2.11. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы
в области социально-экономических отношений, использования
муниципального имущества.
2.12. Формирование и реализация муниципальной политики,
направленной на создание условий для обеспечения населения
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
а также для повышения предпринимательской активности в данных
сферах.
2.13. Обеспечение рационального размещения объектов
торговли, общественного питания и бытового обслуживания на
территории города, создание эффективной, конкурентной среды,
обеспечивающей устойчивую систему товародвижения и предупреждение
проявлений монополизма.
2.14. Организация защиты прав потребителей в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
2.15. Организация работы территориальных структурных
подразделений (администраций районов города) администрации города
Саратова по созданию условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания и защите
прав потребителей.
3. Функции Комитета
3.1. Разрабатывает нормативную базу реализации муниципальной
политики города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,
проводит текущий анализ социально-экономического положения города
в разрезе отраслей экономики, составляет паспорт
социально-экономического развития города.
3.2. Обеспечивает разработку и реализацию:
- стратегического плана развития города;
- среднесрочной программы социально-экономического развития
города;
- адресной инвестиционной программы;
- плана развития муниципального сектора экономики;
- баланса финансовых ресурсов;
- прогноза налогооблагаемой базы.
3.3. Оценивает эффективность муниципальных целевых программ,
координирует процесс их разработки и принятия, контролирует
реализацию.
3.4. Определяет приоритетные объекты и стройки для включения
их в финансирование средствами федерального бюджета в рамках
федеральных целевых программ.
3.5. Контролирует, в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, деятельность хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории г.Саратова, по вопросу установления и
применения цен и тарифов, соблюдения правил торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
3.6. Осуществляет мониторинг цен (тарифов) на товары, работы
и услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями,
проводит экспертизу обоснованности затрат, относимых на расходы по
производству и предоставлению услуг, в том числе при пересмотре
действующих цен и тарифов.
3.7. Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии и
тенденциях развития торговли, общественного питания и бытового
обслуживания.
3.8. Осуществляет комплексный анализ финансово-экономической
деятельности муниципальных унитарных предприятий, оценку
эффективности их деятельности, координирует работу по составлению
планов развития предприятий, вносит предложения о целесообразности
и экономической эффективности создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений.
3.9. Оценивает эффективность использования муниципальной
собственности, анализирует состояние и динамику дебиторской и
кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий.
Разрабатывает механизм взыскания дебиторской задолженности.
3.10. Осуществляет мониторинг недоимки организаций и
предприятий всех форм собственности в бюджет города.
3.11. Участвует в размещении муниципального заказа, в том
числе и на конкурсной основе.
3.12. Осуществляет проведение экономических и юридических
экспертиз проектов муниципальных договоров и контрактов,
заключаемых структурными подразделениями и хозяйствующими
субъектами администрации города.
3.13. Координирует деятельность отраслевых и территориальных
структурных подразделений администрации города, а также
общественных и некоммерческих организаций, расположенных на его
территории, по вопросам развития малого предпринимательства и
реализации совместных проектов и программ.
3.14. Планирует расходы бюджета города на оплату
топливно-энергетических ресурсов с учетом погашения задолженности
прошлых лет.
3.15. Осуществляет мониторинг энергопотребления и расчетов
за топливно-энергетические ресурсы.
3.16. Взаимодействует с энергоснабжающими организациями по
вопросам договорных отношений, текущему потреблению и расчетам за
топливно-энергетические ресурсы.
3.17. Разрабатывает порядок и ведет учет размещения
(дислокации) объектов торговли, общественного питания и бытового
обслуживания, координирует разработку схемы рационального
размещения (дислокации) объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания.
3.18. Формирует на территории города Саратова систему защиты
прав потребителей, оказывает помощь потребителям в реализации их
законных прав в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания.
3.19. Осуществляет контроль за исполнением нормативных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,
принимает меры по реализации установленных в них заданий, проводит
проверки в пределах своей компетенции.
3.20. Координирует деятельность экономических служб
структурных подразделений администрации города.
3.21. Формирует сводную потребность в закупках товаров (работ,
услуг). (Дополнен - Постановление Мэра г. Саратова
от 22.10.2004 г. N 522)
4. Права Комитета
4.1. Комитет в целях выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
сведения от структурных подразделений, предприятий, организаций и
учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности,
находящихся на территории города, по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета;
- готовить в пределах своей компетенции проекты
нормативно-правовых актов;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, относящимся к его компетенции;
- участвовать в подготовке и заключении соглашений между
администрацией города Саратова и исполнительными органами других
городов;
- представлять по поручению мэра интересы города в части
вопросов, входящих в его компетенцию;
- созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
относящимся к его компетенции, с привлечением руководителей и
специалистов структурных подразделений администрации города,
предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории
города;
- вносить предложения о необходимости привлечения на
договорной основе научно-исследовательских и
проектно-конструкторских организаций, аудиторских фирм, высших
учебных заведений, а также отдельных специалистов и экспертов для
разработки проектов программ, методических, нормативных и иных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.2. Решения Комитета, принятые в пределах ведения органов
местного самоуправления и его полномочий, являются обязательными
для исполнения органами управления и структурными подразделениями
администрации города и районов, а также органами управления
предприятий и учреждений, расположенных на территории
муниципального образования, независимо от принадлежности и форм
собственности.
5. Руководство Комитетом
5.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляется
председателем комитета, который назначается на конкурсной основе и
освобождается от должности мэром города.
5.2. Председатель Комитета непосредственно подчинен
вице-мэру города.
5.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
5.4. Председатель Комитета в пределах своей компетенции:
5.4.1. Руководит деятельностью Комитета.
5.4.2. Распределяет обязанности между начальниками управлений,
начальниками отделов, специалистами Комитета. Обеспечивает
соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины.
5.4.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы
администрации города Саратова в отношениях с федеральными органами
власти, органами власти субъектов Российской Федерации,
предприятиями и организациями города всех форм собственности.
5.4.4. Принимает решения по вопросам формирования единой
концепции социально-экономического развития города, являющиеся
обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями
администрации города.
5.4.5. Организует подготовку и представление мэру города
проектов постановлений и распоряжений мэра города, постановлений
администрации города, касающихся деятельности Комитета.
5.4.6. Согласовывает в пределах своей компетенции
распоряжения, постановления, положения и другие документы по
курируемым (контролируемым) вопросам.
5.4.7. Рассматривает, визирует и подписывает исходящую
корреспонденцию Комитета.
5.4.8. Осуществляет личный контроль за выполнением
постановлений, распоряжений мэра и постановлений администрации
города, решений Саратовской городской Думы, а также
нормативно-правовых актов органов государственной власти по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5.4.9. Осуществляет взаимодействие по обмену информацией с
городами и регионами Российской Федерации, а также с
научно-исследовательскими учреждениями по курируемым вопросам.
5.4.10. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт
работы предприятий, учреждений и организаций городов Российской
Федерации по курируемым вопросам.
5.4.11. Вносит предложения по назначению и освобождению от
должности работников Комитета, формированию кадрового резерва
Комитета, о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Комитета.
5.4.12. Определяет компетенцию начальников управлений,
начальников отделов и других работников Комитета.
5.4.13. Вносит предложения о внесении изменений в настоящее
Положение, направленные на достижение целей и возложенных на
Комитет задач.
5.4.14. Осуществляет иные права и полномочия, необходимые
для выполнения задач и функций Комитета в соответствии с
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской
области и города Саратова.
5.5. Во время отсутствия председателя Комитета его
обязанности выполняет заместитель председателя комитета по
экономике.
6. Ответственность
6.1. Работники Комитета несут ответственность:
- за выполнение возложенных на них должностных обязанностей;
- за соблюдение трудовой дисциплины.
6.2. Работники Комитета несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством:
- за сохранность и правильное использование вверенного им
имущества, оборудования, мебели и т.д.;
- за соблюдение правил пожарной - технической и электрической
безопасности на своем рабочем месте.
6.3. Председатель Комитета несет персональную
ответственность за деятельность Комитета в целом.
7. Реорганизация или ликвидация Комитета
7.1. Реорганизация или ликвидация Комитета, внесение
изменений и дополнений в действующее Положение осуществляются на
основании постановления мэра города в соответствии с действующим
законодательством.
И.о.
первого заместителя мэра города С.В.Голубь
Приложение 3
к постановлению мэра города
от 17 февраля 2004 года N 109
Штатная численность
работников комитета по экономике администрации города
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Наименование должности ¦ Коли- ¦
¦ ¦ чество ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Председатель комитета по экономике ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Заместитель председателя комитета по экономике ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Управление анализа и прогнозирования ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник управления ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел анализа социально-экономического развития ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел планирования и прогнозирования ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел инвестиций, целевых программ и развития ¦
¦ предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел анализа и контроля энергопотребления ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Управление экономики и развития города ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник управления ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел экономики и развития муниципальных предприятий ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел тарифной политики ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел налоговой политики ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Управление муниципального заказа и цен ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник управления ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел планирования муниципального заказа ¦
¦ и организации конкурсов ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел экспертизы договоров ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Управление по торговле, общественному питанию и бытовому ¦
¦ обслуживанию ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник управления ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел развития торговли, общественного питания и бытового ¦
¦ обслуживания ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Информационно-аналитический отдел ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Отдел защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного ¦
¦ питания и бытового обслуживания ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Консультант ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Главный специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Итого: ¦ 4 ¦
+--------------------------------------------------------+--------¦
¦ Всего: ¦ 59 ¦
+-----------------------------------------------------------------+
И.о.
первого заместителя мэра города С.В.Голубь