Приложение к Постановлению от 28.02.2007 г № 89-П Положение
Положение о порядке возмещения организациям коммунального комплекса убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению в саратовской области
1.Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения организациям коммунального комплекса убытков по следующим направлениям:
возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению, в случае превышения тарифов, установленных регулирующими органами области, органами местного самоуправления, на основании экспертиз экономически обоснованных затрат, проведенных регулирующими органами области, над тарифами, учтенными при расчете предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на текущий финансовый год (далее - предельные индексы);
возникающих в случае ввода в действие регулирующими органами области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с начала текущего финансового года при условии срока действия тарифов на предыдущий период менее календарного года, в то время как период установления органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги наступает не с начала финансового года, но не позднее 31 июля;
возникающих в случае ввода в действие регулирующим органом области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не с начала текущего финансового года, но не позднее 31 июля.
В случае включения расходов за счет прибыли, направляемых на модернизацию и реконструкцию имущественного комплекса, для расчета возмещения применяется тариф регулирующего органа без учета указанных расходов.
2.Возмещение убытков производится органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) за счет и в пределах средств, предусмотренных в Областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.
Уполномоченный орган ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств производит кассовые выплаты и до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось возмещение организациям коммунального комплекса убытков, представляет в министерство финансов области отчет о размере фактически сложившихся убытков и сумме перечисленных средств организациям коммунального комплекса.
3.Организации коммунального комплекса, имеющие право на возмещение убытков в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения, представляют в уполномоченный орган в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь текущего финансового года - до 15 декабря документы, подтверждающие объем оказанных услуг населению и размер убытков, возникших в результате их предоставления.
В случае представления документов после 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходы учитываются при формировании заявки на следующий период.
4.Расчет размера убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению, в случае превышения тарифов, установленных регулирующими органами области, органами местного самоуправления на основании экспертиз экономически обоснованных затрат, проведенных регулирующими органами области, над тарифами, учтенными при расчете предельных индексов, производится следующим образом:
разница между тарифом на товары и услуги, установленным регулирующими органами области, органами местного самоуправления на основании экспертиз экономически обоснованных затрат, проведенных регулирующими органами области, и тарифом, учтенным при расчете предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на текущий финансовый год, умноженная на объем оказанных услуг за отчетный период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборов учета - на фактический объем потребления в отчетный период по данным приборов учета в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
В случае установления органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги ниже величин, учтенных при расчете предельных индексов, возмещение возникающей разницы уполномоченным органом не производится.
Для организаций коммунального комплекса, которые в течение двух и более лет не предоставляли в органы регулирования области и (или) органы местного самоуправления документы на пересмотр в соответствии с законодательством тарифов на товары и услуги, и, как следствие этого, в течение двух и более лет не пересматривался размер платы граждан, расчет размера убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению, производится следующим образом:
разница между тарифом на товары и услуги, установленным регулирующими органами области на текущий финансовый год, и расчетным показателем, равным тарифу, установленному органами регулирования области и (или) органами местного самоуправления, на момент последнего обращения, проиндексированному на величину роста региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и предельных индексов роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию, на объем оказанных услуг за отчетный период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборов учета - на фактический объем потребления в отчетный период по данным приборов учета в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
5.Размер убытков, возникающих в результате установления регулирующими органами области периода ввода в действие тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с начала финансового года при условии срока действия тарифа на предыдущий период менее календарного года, в то время как период установления размеров платы граждан за коммунальные услуги наступает в течение финансового года, но не позднее 31 июля, производится следующим образом:
разница между тарифами на товары и услуги, установленными регулирующими органами области на текущий финансовый год, и тарифами, учтенными при расчете предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области в предыдущем финансовом году, и действующими до периода принятия органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год, умноженная на объем оказанных услуг за отчетный период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборов учета - на фактический объем потребления в отчетный период по данным приборов учета в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
В случае установления органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги ниже величин, учтенных при расчете предельных индексов, возмещение возникающей разницы уполномоченным органом не производится.
Возмещение убытков производится при условии установления органами местного самоуправления размеров платы граждан в соответствии с утвержденными предельными индексами на текущий финансовый год с месяца, следующего после окончания периода действия ставок платы в течение предыдущего календарного года, и по 31 декабря текущего финансового года включительно. В случае установления органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги без соблюдения данного положения, возмещение возникающей разницы уполномоченным органом не производится.
6.Размер убытков, возникающих в результате установления регулирующими органами области периода ввода в действие тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не с начала финансового года, но не позднее 31 июля, производится следующим образом:
разница между тарифами на товары и услуги, установленными регулирующими органами области в предыдущем финансовом году и действующими до периода принятия тарифов текущего финансового года и тарифами, учтенными при расчете предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области в предыдущем финансовом году и действующими до периода принятия органами местного самоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год, умноженная на объем оказанных услуг за отчетный период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборов учета - на фактический объем потребления в отчетный период по данным приборов учета в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
В случае установления регулирующими органами области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в период с 1 августа по 31 декабря возмещение убытков уполномоченным органом не производится.
7.Уполномоченный орган производит проверку предоставленных документов и в соответствии с заключаемыми с организациями коммунального комплекса договорами производит возмещение убытков на основании выставленных счетов-фактур.
8.С организациями коммунального комплекса, которым производилось возмещение убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению в предыдущем финансовом году, уполномоченный орган составляет акт о фактически понесенных убытках и размерах возмещения за предыдущий год.
Излишне перечисленные средства подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.
9.Принятая к учету на 1 января текущего финансового года кредиторская задолженность по возмещению убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению в предыдущем финансовом году, погашается за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.
10.Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на финансирование расходов по возмещению организациям коммунального комплекса убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению в Саратовской области, осуществляет уполномоченный орган.".