Постановление Правительства Саратовской области от 03.05.2005 № 137-П
Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 мая 2005 года N 137-П г.Саратов Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 01.08.2005 г. N 261-П; от 31.10.2005 г. N 370-П; от 29.12.2005 г. N 459-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области иЗакона Саратовской области "О Правительстве Саратовской области"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность комитетапо управлению имуществом Саратовской области согласно приложениямN 1-3. 2. Признать утратившими силу отдельные положения правовых актовПравительства Саратовской области согласно приложению N 4. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 3 мая 2005 года N 137-П ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по управлению имуществом Саратовской области I. Общие положения 1. Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее -Комитет) является органом исполнительной власти Саратовской области. Комитет осуществляет: участие в проведении единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; управление и распоряжение объектами, находящимися вгосударственной собственности области, в том числе земельнымиучастками; деятельность по приватизации имущества, находящегося вгосударственной собственности области, в пределах своей компетенции; распоряжение земельными участками, находящимися в государственнойсобственности, до разграничения государственной собственности наземлю, в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области; координацию деятельности в области имущественных и земельныхотношений иных органов исполнительной власти области, действующих вовзаимодействии с органами местного самоуправления, в случаях,установленных законодательством. 2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законамиСаратовской области, нормативными правовыми актами Саратовскойобластной Думы, Губернатора области, Правительства области и настоящимПоложением. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления, областныхгосударственных предприятий, учреждений и организаций, предприятийдругих форм собственности, акции (доли) в уставном капитале которыхнаходятся в государственной собственности области. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и черезсвои территориальные органы и межрайонные представительства. 3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланк икруглую печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, лицевые счета получателя бюджетных средств. Имущество Комитета находится в государственной собственностиобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета и иных источников в соответствии сфедеральным законодательством. Положение, структура и штатная численность Комитета утверждаютсяПравительством области по предложению министра Саратовской области -председателя Комитета. 4. Местонахождение Комитета: 410031, г. Саратов, ул. Радищева,30. II. Основные задачи Комитета 5. Основными задачами Комитета являются: управление и распоряжение имуществом, находящимся вгосударственной собственности области (кроме случаев, когдаосуществление указанных полномочий отнесено в соответствии сзаконодательством Саратовской области к компетенции других органов), втом числе земельными участками, за исключением земельных участковлесного фонда и земель, занятых водными объектами; участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в сфере имущественных и земельных отношений вобласти; осуществление приватизации и обеспечение системного и плановогоподхода к приватизационному процессу; участие в установленном порядке в процессе разграничениягосударственной собственности на землю на собственность РоссийскойФедерации, собственность области и собственность муниципальныхобразований; взаимодействие в области имущественных и земельных отношений стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления в случаях, установленных законодательством; обеспечение интересов области при заключении соглашений сфедеральными органами исполнительной власти о передаче осуществлениячасти полномочий в области имущественных и земельных отношений; управление областными государственными унитарными предприятиями иучастие в управлении акционерными обществами, пакеты акций которыхнаходятся в государственной собственности области, с целью созданияблагоприятных условий для их эффективной экономической деятельности; защита имущественных интересов области на территории области ивне ее пределов; создание и обеспечение функционирования системы учета,инвентаризации недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности области, и контроля за его использованием; координация деятельности органов исполнительной власти области всфере управления и распоряжения имуществом, находящимся вгосударственной собственности области, взаимодействие по указаннымвопросам с органами местного самоуправления; содействие в развитии межотраслевого сотрудничества в сфереземельных отношений и реализации государственной политики в областипривлечения инвестиций; содействие совершенствованию управления и распоряжениямуниципальным имуществом на основе взаимодействия Комитета с органамиместного самоуправления и обеспечения единых подходов, методик ипроцедур управления и распоряжения собственностью, оказанияметодических и консультационных услуг органам местного самоуправления; содействие формированию и развитию рынка ценных бумаг и рынканедвижимости на территории области. III. Основные функции Комитета 6. Основными функциями, необходимыми для реализации Комитетомвозложенных задач, являются: анализ процессов, связанных с приватизацией, управлением ираспоряжением государственной собственностью области, формированиепредложений по совершенствованию методов реформирования имущественныхи земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и еесоциальной ориентации; разработка и реализация областных программ, связанных срегулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования ираспоряжения земельными участками, проведением земельной реформы ирациональным использованием земель; разработка с участием заинтересованных органов государственнойвласти области проектов законов области и иных нормативных правовыхактов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации иконтроля за использованием имущества, в том числе земельных участков,находящегося в государственной собственности области; обеспечение методического и правового сопровождения процессовприватизации, управления и распоряжения государственным имуществомобласти; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования государственного имущества области; осуществление в пределах своей компетенции контроля зауправлением, распоряжением, использованием по назначению исохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении илиоперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений,переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлениинарушений принятие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области необходимых мер для их устранения и привлечениявиновных лиц к ответственности; анализ показателей экономической эффективности деятельностиобластных государственных унитарных предприятий, в том числепредприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслямэкономики с целью оптимизации количества таких предприятий; ведениереестра показателей экономической эффективности деятельностиакционерных обществ, пакеты акций которых находятся в государственнойсобственности области или в отношении которых действует специальноеправо ("золотая акция"), осуществление в установленном порядкепроверки отдельных вопросов их финансово-хозяйственной деятельности впределах своей компетенции; принятие и анализ отчетности руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий и представителей исполнительнойвласти области в органах управления акционерных обществ, пакеты акцийкоторых находятся в государственной собственности области; осуществление в установленном порядке учета государственногоимущества области, в том числе земельных участков, ведение реестрагосударственной собственности области, учет уставов областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений, трудовых договоров, заключенных с их руководителями; проведение в пределах своей компетенции инвентаризации объектовгосударственной собственности области и проверка их целевогоиспользования; анализ хода и эффективности мероприятий по приватизации областныхгосударственных унитарных предприятий; осуществление проверки правильности включения (невключения)государственного имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ,созданных в процессе приватизации; осуществление анализа наличия у приватизированного предприятияобъектов недвижимого имущества, учтенных на момент приватизациипредприятия при расчете уставного капитала создаваемого акционерногообщества, и предоставление соответствующей информации заинтересованнымлицам; рассмотрение перечней земельных участков, находящихся натерритории области, на которые у Российской Федерации, Саратовскойобласти, муниципальных образований возникает право собственности, иподготовка соответствующих заключений; осуществление сбора и хранения сведений о земельных участках,необходимых для проведения разграничения государственной собственностина землю на территории области; формирование первичных перечней земельных участков, на которые уСаратовской области возникает право собственности; участие в согласительных комиссиях по рассмотрению споров междуРоссийской Федерацией, Саратовской областью и муниципальнымиобразованиями по перечням оспариваемых земельных участков, формируемыхпри проведении разграничения государственной собственности на землю; представление документов на государственную регистрацию правасобственности области на земельные участки, возникшего приразграничении государственной собственности на землю; разработка и представление в Правительство области предложений поопределению размера арендной платы за пользование земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности области, ипорядка ее внесения; осуществление контроля за поступлением в областной бюджет средствот продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области; принятие участия в разработке и выполнении мероприятий попредотвращению несостоятельности (банкротства) областныхгосударственных унитарных предприятий и осуществление иных действий всоответствии с законодательством Российской Федерации онесостоятельности (банкротстве); организация работы по территориальному оценочному зонированиюземель на территории области; разработка и представление в установленном порядке вПравительство области проекта прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Саратовской области насоответствующий год; подготовка и представление в Правительство области отчета орезультатах приватизации государственного имущества области запрошедший год, а также информации о результатах приватизациимуниципального имущества; обеспечение публикации решений об условиях приватизациигосударственного имущества области; представление в установленном порядке в областную Думупредложений о порядке управления и распоряжения находящимися вгосударственной собственности области акциями открытых акционерныхобществ; осуществление мероприятий по подготовке областных государственныхунитарных предприятий и иных объектов к приватизации; разработка и представление в министерство финансов области вустановленном порядке прогнозных данных о поступлении средств отприватизации и использования государственного имущества области; осуществление контроля за перечислением в областной бюджетдивидендов по находящимся в государственной собственности областиакциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иныххозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов отиспользования государственного имущества области, части прибыли,остающейся в распоряжении областных унитарных предприятий после уплатыналогов и иных обязательных платежей, принятие необходимых мер дляобеспечения этих поступлений; обеспечение контроля за деятельностью представителей области ворганах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности области; ведение в пределах своей компетенции учета (реестра) договоровдоверительного управления, аренды, залога и иного обременениягосударственного имущества области, договоров на представлениеинтересов Саратовской области в органах управления акционерных обществ(хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находитсяв государственной собственности области, осуществление контроля засоблюдением условий таких договоров; обеспечение взаимодействия с органами государственной властиРоссийской Федерации и области, органами местного самоуправления повопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимсяв государственной или муниципальной собственности; обеспечение от имени области в пределах своей компетенции защитыимущественных прав и интересов области в отношении государственногоимущества области на территории области и за рубежом; выполнение мероприятий по организации работ по мобилизационнойподготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированиювоеннообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющихгосударственную тайну; организация работы по технической защите информации ограниченногодоступа от ее утечки по техническим каналам. IV. Полномочия Комитета 7. Комитет имеет право: издавать в пределах своей компетенции правовые акты иметодические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения государственным имуществом области, контролироватьвыполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам ихприменения; запрашивать и получать в установленном порядке у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений, другиххозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросамприватизации, управления и распоряжения государственным имуществомобласти; приобретать по решению Правительства области земельные участки ииное имущество в государственную собственность области, осуществлять вустановленном порядке передачу земельных участков и иного имущества,находящегося в государственной собственности области, вгосударственную собственность Российской Федерации и муниципальнуюсобственность, а также осуществлять прием объектов из федеральной имуниципальной собственности в государственную собственность области; подготавливать совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти области и представлять в Правительство областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных унитарных предприятий, включая областные казенныепредприятия, утверждать уставы этих предприятий и согласовыватьзаключение, изменение и расторжение контрактов с их руководителями,кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено всоответствии с законодательством Саратовской области к компетенциидругих органов; закреплять находящееся в государственной собственности областиимущество в хозяйственном ведении областных государственных унитарныхпредприятий, давать в установленном порядке согласие на продажу, сдачув аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимогоимущества, принадлежащего указанным предприятиям на правехозяйственного ведения, на распоряжение указанным имуществом инымспособом, а в случаях, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами или уставом областного унитарногопредприятия, совершения иных сделок; давать согласие областному унитарному предприятию на распоряжениевкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственногообщества или товарищества, а также принадлежащими областномуунитарному предприятию акциями; согласовывать решение областного унитарного предприятия обучастии в коммерческих, некоммерческих организациях, в ассоциациях идругих объединениях коммерческих организаций, а также заключениепредприятием договора простого товарищества; согласовывать в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", совершениекрупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность, иных сделок; контролировать обоснованность списания основных фондов областнымигосударственными унитарными предприятиями и учреждениями; принимать решения об увеличении (уменьшении) уставного фондаобластных унитарных предприятий и внесении соответствующих изменений вих уставы; утверждать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации ликвидационные, разделительные балансы, передаточные акты,составляемые при ликвидации и реорганизации областных унитарныхпредприятий; закреплять находящееся в государственной собственности областиимущество в оперативном управлении областных казенных предприятий,учреждений и органов исполнительной власти, а также производить вустановленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого илииспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативномуправлении указанных предприятий и учреждений; осуществлять контроль за проведением ежегодных аудиторскихпроверок областных государственных унитарных предприятий всоответствии с действующим законодательством; назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числеорганизовывать проведение аудиторских проверок областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений, а также иныхюридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранностиобластного имущества; организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективного использования и обеспечения сохранности государственногоимущества областными государственными унитарными предприятиями иучреждениями; в установленном порядке выступать арендодателем государственногоимущества области, включая недвижимые памятники истории и культуры инаходящиеся в государственной собственности области земельные участки; передавать объекты государственной собственности области вдоверительное управление, осуществлять иные сделки с имуществом,находящимся в государственной собственности области; подписывать с физическими лицами договоры на приватизациюзанимаемого ими жилья, находящегося в государственной собственностиобласти и относящегося к казне области, а также закрепленного заорганами исполнительной власти области; предоставлять в установленном порядке земельные участки,находящиеся в государственной собственности области, государственным имуниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления на правепостоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданамв аренду, а также осуществлять контроль за их использованием поназначению и сохранностью; осуществлять в установленном порядке изъятие земельных участковдля нужд области, в том числе путем выкупа; до разграничения государственной собственности на землю, еслифедеральным законодательством не предусмотрено иное, осуществлятьраспоряжение, в том числе предварительное согласование мест размещенияобъектов, находящимися в государственной собственности земельнымиучастками, указанными в статье 4 Закона Саратовской области "О земле",в том числе осуществляет права арендодателя указанных земельныхучастков; принимать в установленном порядке решения о предварительномсогласовании места размещения объекта при предоставлении земельногоучастка органу исполнительной власти области, областномугосударственному учреждению и областному государственному унитарномупредприятию или органу государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, государственному учреждению субъекта Российской Федерации игосударственному унитарному предприятию субъекта РоссийскойФедерации; направлять в структурное подразделение администрациимуниципального образования обращение об изготовлении и утверждениипроекта границ земельного участка, а также о выборе земельногоучастка, в случае предоставления земельного участка для строительствалибо целей, не связанных со строительством; формировать предложения о предоставлении в установленном порядкенаходящихся в государственной собственности земельных участков,которые были предоставлены органу государственной власти Саратовскойобласти (территориальному органу органа исполнительной властиобласти), государственному унитарному предприятию, а такжегосударственному учреждению, другой некоммерческой организации,созданным органами государственной власти Саратовской области, вслучае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа отуказанных земельных участков; согласовывать проекты договоров аренды находящихся вгосударственной собственности земельных участков, которыепредоставляются в установленном порядке областному государственномуунитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимогоимущества, находящиеся в областной собственности или находившиеся вобластной собственности до приватизации, а также земельных участков,арендная плата за которые поступает в областной бюджет; давать согласие на передачу в залог прав аренды земельныхучастков, распоряжение которыми отнесено к компетенции комитета; выделять в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" не используемую в течение двух летчасть находящегося в долевой собственности земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения в самостоятельный земельныйучасток; направлять в суд заявление о признании права собственностиСаратовской области на земельный участок в случае, если участник илиучастники долевой собственности неизвестны, либо в случае, еслиучастник или участники известны, о прекращении права собственностиучастника или участников долевой собственности на долю в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения и о признании права собственности Саратовской области науказанный земельный участок; в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушениитребований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения", обращаться в суд сзаявлением о понуждении собственника земельного участка к продажеземельного участка или доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения на торгах(конкурсах, аукционах); (Дополнен - Постановление ПравительстваСаратовской области от 31.10.2005 г. N 370-П) принимать решение в соответствии с Федеральным законом "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" об образованииземельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей;(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от31.10.2005 г. N 370-П) рассматривать ходатайства о переводе земельных участков изсостава земель одной категории в другую и подготавливать проектырешений Правительства области о переводе земельных участков из однойкатегории в другую; проводить ревизии, проверки наличия и качественного состоянияобъектов государственной собственности области на территории области; осуществлять в органах, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с нимгосударственную регистрацию права государственной собственностиобласти на объекты недвижимости, включая земельные участки,находящиеся в собственности области; выступать в пределах своей компетенции государственным заказчикомпроектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися вгосударственной собственности области, и проведением земельнойреформы, размещать на конкурсной основе заказы на их выполнение; в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и области принимать решения об условиях приватизациигосударственного имущества области и подготавливать предложения дляпринятия соответствующих решений Правительством области; разрабатывать по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти области условия конкурса при продажеприватизируемого имущества области; определять порядок контроля за исполнением условий конкурса ипорядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условийпри продаже имущества, находящегося в государственной собственностиобласти; выступать от имени области учредителем (участником) открытыхакционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации областныхгосударственных унитарных предприятий, утверждать их уставы иформировать органы управления, а также в соответствии сзаконодательством выступать учредителем создаваемых с участием областииных юридических лиц; принимать по согласованию с органом исполнительной властиобласти, на который возложены координация и регулирование деятельностив соответствующей отрасли (сфере управления), решение обиспользовании и прекращении специального права на участие области вуправлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"),созданными в процессе приватизации областных унитарных предприятий, иназначении представителей области в их органы управления; осуществлять от имени области в соответствии с законодательствомправа акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственныхобществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся вгосударственной собственности области; давать по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти области письменные указания представителямобласти в органах управления акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности области и в отношениикоторых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросамдеятельности этих акционерных обществ; осуществлять в соответствии с действующим законодательствомконтроль за проведением ежегодных аудиторских проверок открытыхакционерных обществ, в уставном капитале которых доля областисоставляет более двадцати пяти процентов; осуществлять в установленном порядке продажу объектовгосударственной собственности области, в том числе земельных участковили права на заключение договоров аренды таких земельных участков,либо заключать со специализированной организацией договоры оборганизации торгов (конкурсов, аукционов); при продаже в пределах компетенции земельных участков или правана заключение договоров аренды земельных участков на торгах: принимать решение о проведении торгов в форме аукциона иликонкурса; определять на основании отчета независимого оценщика,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности, начальную цену земельного участка илиначальный размер арендной платы, величину их повышения ("шагаукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачипредложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка; определять существенные условия договоров купли-продажи земельныхучастков, заключаемых по результатам торгов; заключать договоры аренды земельных участков по результатамторгов; принимает решения о продаже земельных участков, находящихся всобственности области, а также земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, приобретенные всобственность гражданами и юридическими лицами, в случае приобретенияобъектов недвижимого имущества, находящихся в собственностиСаратовской области, а также в случае, если земельные участки былипредоставлены в соответствии с решением органа государственной властиСаратовской области и выступает продавцом указанных земельныхучастков; выступать от имени области заказчиком на проведение оценщикомоценки государственного имущества области, проводить конкурсы поотбору оценочных организаций для выполнения оценочных работ по заказамКомитета; представлять информацию о наличии объектов недвижимого имуществав уставных капиталах приватизированных предприятий; проводить работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну; созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органовисполнительной власти области, организаций и органов местногосамоуправления; привлекать для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; запрашивать в установленном порядке у органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, информацию о правах на земельный участок и объект недвижимогоимущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организацииуправления земельными участками, находящимися в государственнойсобственности области, учета государственного имущества области иведения его реестра; осуществлять от имени Саратовской области юридические действия позащите имущественных прав и законных интересов Саратовской области вслучае: предоставления земельных участков органу государственной властиСаратовской области (его территориальному органу), а такжегосударственному учреждению, государственному унитарному предприятию,другой некоммерческой организации, созданным органами государственнойвласти Саратовской области; предоставления органу государственной власти Саратовской области(его территориальному органу), гражданину и юридическому лицуземельных участков, на которых расположены объекты недвижимогоимущества, находящиеся в областной собственности либо находившиеся вобластной собственности до отчуждения; прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лиц наземельные участки; предоставления в собственность или аренду земельных участков,средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет; обращаться в суды с исками от имени области в защитугосударственных интересов по вопросам приватизации, управления ираспоряжения государственной собственностью области, в том числе повопросам: признания недействительными сделок по приватизации и распоряжениюгосударственным имуществом области; взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договороваренды имущества, закрепленного за областными государственнымиунитарными предприятиями и учреждениями, иного государственногоимущества области, а также взыскания задолженности по арендной плате ирасторжения договоров аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области; возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных областинеправомерными действиями физических и юридических лиц; принудительного изъятия у собственника земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащемиспользовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде; принимать в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений законодательства Российской Федерации и области в сфереприватизации, управления и распоряжения государственным имуществомпутем направления материалов в правоохранительные органы дляпривлечения виновных лиц к ответственности. Полномочия, предусмотренные настоящим разделом, осуществляютсяКомитетом кроме случаев, когда право осуществления указанныхполномочий делегировано в установленном порядке иным областным органамисполнительной власти. V. Организация деятельности Комитета 8. Комитет возглавляет министр области - председатель Комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернаторомобласти. 9. Министр области - председатель Комитета осуществляетруководство Комитетом на принципах единоначалия. Министр области - председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета; действует без доверенности от имени Комитета, представляет егоинтересы во всех учреждениях и организациях; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения воисполнение правовых актов федеральных органов государственной власти,Губернатора области и органов государственной власти области; представляет на утверждение Правительству области проектыПоложения, структуры и штатной численности Комитета; утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределахвыделяемых ассигнований; подписывает документы, выдает доверенности, заключает договоры исоглашения от имени Комитета, распоряжается в соответствии сдействующим законодательством имуществом и средствами, закрепленнымиза Комитетом; осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета; применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает и закрывает в банках лицевые и иные счета, совершает поним операции, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Министр области - председатель Комитета имеет заместителя. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 31.10.2005г. N 370-П) 10. Назначение и освобождение от должности работников Комитетаосуществляется в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе. Работники Комитета, являющиеся государственными служащими,пользуются льготами в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Саратовской области. 11. При необходимости, при Комитете может быть сформировансовещательный орган - коллегия. Положение о коллегии и ее составутверждаются Правительством области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организацииработы по совершенствованию механизма управления и распоряжениягосударственным имуществом области, приватизации государственногоимущества и другие. VI. Ответственность 12. Комитет несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов области влечетответственность, предусмотренную федеральными законами и законамиобласти. Комитет несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач(функций) и принятых на себя обязательств. В случае принятия Комитетом нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. 13. Министр области - председатель Комитета несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций. Министр области - председатель Комитета несет персональнуюответственность за реализацию областных целевых программ, а такжефедеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии сзаконодательством осуществляет Комитет. 14. Работники Комитета несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 15. Министр области - председатель Комитета, работники Комитетанесут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащие исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. Министр области - председатель Комитета, другие должностные лицаКомитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств,создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии сфедеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, отвечает за организацию работпо обеспечению защиты сведений, составляющих государственную илислужебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам; засоблюдение требований действующего законодательства по обеспечениюсохранности этих сведений, а также за исполнение других обязанностей,предусмотренных федеральными законами. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министробласти - председатель Комитета обязан обеспечить сохранность этихсведений и их носителей путем разработки и осуществления системы меррежима секретности. Министр области - председатель Комитета, работники Комитета несутдисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 3 мая 2005 года N 137-П Структура комитета по управлению имуществом области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 31.10.2005 г. N 370-П) +-----------+ +-------------------------------------------+ ¦ Спецчасть +---------------+ Министр области - председатель комитета ¦ +-----------+ +----------------------+--------------------+ | +-----------------------------------+-----------------------------+ | ¦ ¦+------------------+----------------+ ¦ +----------------+---------------+ ¦Заместитель председателя комитета -¦ +---------------+ ¦ Управление ¦ ¦ начальник управления приватизации ¦ ¦ +-----------+---------+ ¦ земельных отношений ¦ ¦ и распоряжения государственным ¦ ¦ ¦ Отдел финансов, ¦ ++-------------------------------+ ¦ имуществом области ¦ +---+ учета и отчетности ¦ ¦ +----------------------------+ +-----------------------------------+ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ Отдел по управлению ¦ +-----------------------------------+ ¦ +---------------------+ +--+ и распоряжению ¦ ¦ Управление приватизации ¦ ¦ ¦ Юридический отдел ¦ ¦ ¦ земельными ресурсами ¦ ¦ и распоряжения государственным ¦ +---+ ¦ ¦ +-+--------------------------+ ¦ имуществом области ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ +-----------------------+ ++----------------------------------+ ¦ ----------------------+ ¦ ¦ ¦Сектор договоров аренды¦ ¦ +-------------------------------+ ¦ ¦Организационный отдел¦ ¦ +--+ и учета платежей ¦ ¦ ¦ Отдел по управлению и ¦ +---+ ¦ ¦ +-----------------------+ +--+ распоряжению государственной ¦ ¦ +---------------------+ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ собственностью ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ Отдел по работе с землями ¦ ¦ +-+-----------------------------+ ¦ ¦Отдел по обеспечению ¦ +--+ сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +---+деятельности комитета¦ ¦ ¦ назначения ¦ ¦ +-+ Сектор аренды ¦ ¦ +---------------------+ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ +---------------------+ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ ¦ Сектор по распоряжению ¦ ¦ ¦ Отдел по работе ¦ ¦ ¦ Сектор разграничения ¦ ¦ +-+государственным имуществом ¦ +---+ с территориями ¦ +--+ государственной ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +---------------------+ ¦ собственности на землю ¦ ¦ +-+ Сектор оценки и продаж ¦ +----------------------------+ ¦ +---------------------------+ ¦ +-------------------------------+ ¦ ¦ Отдел приватизации ¦ +--+ государственного имущества ¦ ¦ +-------------------------------+ ¦ +-------------------------------+ +--+ Отдел мониторинга ¦ ¦ +-+-----------------------------+ ¦ ¦ ----------------------------+ ¦ ¦ ¦ Сектор по работе ¦ ¦ +-+с предприятиями-банкротами ¦ ¦ ¦ ¦ и мониторинга ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ +-+ контрольно-ревизионной ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ +-------------------------------+ +--+ Сектор реестров ¦ ¦ государственной собственности ¦ +-------------------------------+ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 3 мая 2005 года N 137-П Штатная численность комитета по управлению имуществом Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2005 г. N 459-П) -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование структурного подразделения | Количество || и должности | единиц |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Министр области - председатель комитета | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Заместитель председателя комитета – начальник | 1 || управления приватизации и распоряжения | || государственным имуществом области | |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого: | 2 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Управление приватизации и распоряжения государственным имуществом || области |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел по управлению и распоряжению государственной собственностью |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника управления – начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор аренды |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника отдела - заведующий сектором | 1 || аренды | |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор по распоряжению государственным имуществом |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор оценки и продаж |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 8 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел приватизации государственного имущества |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 3 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел мониторинга |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор контрольно-ревизионной работы |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор по работе с предприятиями-банкротами и мониторинга |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 3 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 8 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор реестров государственной собственности |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по сектору: | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по управлению: | 21 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Управление земельных отношений |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник управления | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел по управлению и распоряжению земельными ресурсами |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника управления - начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор договоров аренды и учета платежей |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 7 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел по работе с землями сельскохозяйственного назначения |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 3 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 5 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор разграничения государственной собственности на землю |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по сектору: | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по управлению: | 15 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел по работе с территориями |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 5 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 6 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел финансов, учета и отчетности |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела - главный бухгалтер | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 3 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Юридический отдел |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Заместитель начальника отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 4 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Организационный отдел |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 3 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 6 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел по обеспечению деятельности комитета |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Заведующий хозяйством | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Уборщица | 3 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Вахтер | 4 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Водитель | 2 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 12 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Спецчасть |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Главный специалист (В редакции Постановления | 1 || Правительства Саратовской области от 29.12.2005 г. | || N 459-П) | |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по спецчасти: | 1 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Всего по комитету: | 70 |-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-| в том числе: | || государственных должностей | 1 || государственных гражданских служащих | 59 || технических должностей | 10 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение N 4 к постановлению Правительства области от 3 мая 2005 года N 137-П Перечень отдельных положений правовых актов Правительства Саратовской области, признаваемых утратившими силу 1. Приложения N 1-2 к постановлению Правительства Саратовскойобласти от 29 января 2004 года N 16-П "Вопросы комитета по управлениюимуществом Саратовской области". 2. Пункты 2-4 постановления Правительства Саратовской областиот 15 декабря 2004 года N 282-П "Вопросы Правительства Саратовскойобласти". 3. Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Саратовскойобласти от 20 декабря 2004 года N 287-П "О внесении измененийв некоторые правовые акты Правительства Саратовской области". 4. Пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от12 января 2005 года N 1-П "Вопросы комитета по управлению имуществомСаратовской области".