Постановление Правительства Саратовской области от 06.02.2006 № 36-П
Вопросы управления ветеринарии Правительства Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2006 года N 36-П г.Саратов Вопросы управления ветеринарии Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 25.03.2008 г. N 125-П; от 03.09.2008 г. N 346-П; от 08.05.2009 г. N 168-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области иво исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29декабря 2005 года N 456-П "Вопросы управления ветеринарииПравительства Саратовской области" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии ПравительстваСаратовской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу: постановление Правительства Саратовской области от 5 февраля2004 года N 25-П "Вопросы управления ветеринарии ПравительстваСаратовской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 6 февраля 2006 года N 36-П Положение об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 25.03.2008 г. N 125-П; от 03.09.2008 г. N 346-П; от 08.05.2009 г. N 168-П) I. Общие положения 1. Управление ветеринарии Правительства Саратовской области(далее – Управление) является органом исполнительной властиобласти, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функциигосударственного управления и надзора в указанной сфере натерритории области, и образуется постановлением Правительстваобласти. 2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиГубернатора области, органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправленияобласти, общественными и иными организациями. 4. Управление имеет в своем подчинении подведомственныеобластные государственные учреждения ветеринарии - областную,городскую и районные станции по борьбе с болезнями животных срайонными ветеринарными лабораториями. 5. Деятельность Управления основывается на принципахзаконности, соблюдения прав человека, гуманизма, гласности,делового взаимодействия с органами государственной власти ихозяйствующими субъектами. 6. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки сосвоим наименованием. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 25.03.2008 г. N 125-П) 7. Финансирование расходов по содержанию и обеспечениюдеятельности Управления осуществляется за счет областного бюджета. 8. Место нахождения Управления: 410069, г.Саратов,ул.Шехурдина, 1. II. Основные задачи Управления 9. Основными задачами Управления являются: обеспечение контроля деятельности специалистов в областиветеринарии; разработка и реализация целевых программ в сфере ветеринарии ипланов ветеринарного обслуживания животноводства на территорииобласти; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразныхболезней животных на территории области; защита населения от болезней, общих для человека и животных, впределах компетенции; осуществление государственного ветеринарного надзора,обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении; охрана территории области от заноса заразных болезней животныхиз других регионов и иностранных государств. III. Основные функции Управления 10. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: осуществляет руководство и контроль за деятельностью областныхгосударственных учреждений ветеринарии - областной, городской,районных станций по борьбе с болезнями животных; организует прогнозирование, разработку комплексных планов ипрограмм по предупреждению и ликвидации болезней животных, а такжеобеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды; взаимодействует с территориальным управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Саратовской области по вопросам защиты населения отболезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений врезультате употребления животноводческой продукции; обеспечивает создание в подведомственных учрежденияхветеринарии специальных бригад специалистов для оказания экстреннойветеринарной помощи при проведении незапланированныхпротивоэпизоотических мероприятий в особых условиях и экстремальныхситуациях, координирует их работу и осуществляет надзор запроведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зонпоражения, формирует на базах зооветеринарного снабжения и вучреждениях ветеринарии необходимый резерв биологических, лечебныхпрепаратов, дезинфицирующих средств; вносит предложения в установленном порядке о размереассигнований из областного бюджета, необходимых на содержаниеветеринарной службы, финансирования ветеринарно-санитарных ипротивоэпизоотических мероприятий, на строительство, реконструкциюи развитие материально-технической базы учреждений государственнойветеринарной службы области, а также на приобретение специальнойветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств и объемы финансирования по подведомственнымполучателям бюджетных средств; проводит проверки производственной и финансово-хозяйственнойдеятельности в подведомственных государственных учрежденияхветеринарии; рассматривает поступающие письма, предложения, заявления ижалобы, по вопросам ветеринарии; в пределах своей компетенции осуществляет государственныйветеринарный надзор; проводит регистрацию специалистов в области ветеринарии,занимающихся предпринимательской деятельностью; осуществляет контроль деятельности специалистов в областиветеринарии, а также решение иных вопросов в области ветеринарии,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации; организует мобилизационную подготовку и мобилизацию, создаетусловия и принимает меры по защите и сохранности сведений,составляющих государственную тайну; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 03.09.2008 г. N 346-П) участвует в разработке и реализации планов гражданскойобороны, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера и стихийных бедствий.(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от08.05.2009 г. N 168-П) 11. Управление по результатам своей деятельности информируетруководителей юридических лиц о выявленных нарушенияхзоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил илипротивоэпизоотических мероприятий для привлечения виновных кответственности в установленном порядке. 12. Управление ветеринарии участвует в: ликвидации очагов заболеваний животных на животноводческихобъектах области; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 03.09.2008 г. N 346-П) разработке мероприятий по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышениепродуктивности животных и качества животноводческой продукции; ведении статистического учета движения карантинных болезней,заболеваемости и падежа животных на территории области поустановленным формам статистического учета и отчетности, в связи счем анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит нарассмотрение Правительства области соответствующие предложения; определении потребности в кадрах ветеринарных специалистовобластных государственных учреждений ветеринарии и разработке мерпо обеспечению этих учреждений и производственных ветеринарныхслужб кадрами, организации курсов повышения квалификацииветеринарных специалистов; проведении аттестации и переаттестации специалистов областныхгосударственных учреждений ветеринарии; создании в установленном порядке резерва биологическихпрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств и распоряженииим; 13. Управление в пределах своей компетенции выдает заключенияпри предоставлении земельного участка под строительство предприятийпо производству и хранению продуктов животноводства о соответствииразмещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам иправилам. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 03.09.2008 г. N 346-П) IV. Права Управления 14. Управление для осуществления своих задач и функций имеетправо: требовать от юридических и физических лиц представлениядокументов для выяснения эпизоотического состояния животноводства,а также проведения мер, обеспечивающих предупреждениераспространения и ликвидацию болезней животных и птиц; беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора идавать обязательные для исполнения указания по устранениювыявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил; вносить предложения в органы государственной власти области иорганы местного самоуправления области: о создании в порядке, установленном Законом РоссийскойФедерации "О ветеринарии", чрезвычайных противоэпизоотическихкомиссий; в лице главного государственного ветеринарного инспектораобласти и его заместителя вносить в Правительство Саратовскойобласти представления об изъятии животных и (или) продуктовживотноводства при ликвидации очагов особо опасных болезнейживотных; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 17.10.2007 г. N 344-П) о введении на отдельных территориях области карантина и иныхограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от11.06.2008 г. N 246-П) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 11.06.2008 г. N 246-П) принимать решения о проведении диагностических исследований ивакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции,дезинсекции, дератизации в эпизоотических очагах и на территориях,на которых имеются или сохраняются условия возникновения ираспространения заразных болезней животных; привлекать к административной ответственности должностных лицпредприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушениеветеринарного законодательства Российской Федерации; вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства областипредложения и проекты правовых актов по вопросам ветеринарии; привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ научно-исследовательские и образовательные учреждения,ученых и специалистов, в том числе на договорной основе,организовывать совещания, семинары, консультации с участием ученых,специалистов, представителей государственной власти, средствмассовой информации; определять функции структурных подразделений Управления иподведомственных учреждений; утверждать положения о структурных подразделениях Управления. V. Организация деятельности Управления 15. Управление возглавляет начальник управления ветеринарииПравительства Саратовской области (далее – начальник Управления),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернаторомобласти по согласованию с Главным государственным ветеринарныминспектором Российской Федерации. 16. Начальник Управления по должности одновременно являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором области. 17. Начальник Управления руководит деятельностью Управления,несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление полномочий и подчиняется заместителю ПредседателяПравительства области, координирующего и контролирующегодеятельность Управления. 18. Начальник Управления в установленном порядке: представляет Правительству области на утверждение Положение,структуру и штатную численность Управления, а также предложения овыделении Управлению финансовых средств на содержание Управления иподведомственных учреждений ветеринарии, оплатупротивоэпизоотических, санитарно-оздоровительных,научно-исследовательских работ из областного бюджета; назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке: работников Управления; начальников территориальных отделов, главных государственныхветеринарных инспекторов по муниципальным образованиям; начальников областных государственных учреждений ветеринарии –областной, городской и районных станций по борьбе с болезнямиживотных; согласовывает производимое начальниками областныхгосударственных учреждений ветеринарии назначение на должность иосвобождение от должности главных бухгалтеров данных учреждений изаведующих районными ветеринарными лабораториями; решает в соответствии с законодательством вопросы, связанныес прохождением государственной гражданской службы в Управлении; разрабатывает и утверждает уставы, структуру и штатнуючисленность подведомственных областных государственных учрежденийветеринарии – областной, городской и районных станций по борьбе сболезнями животных; заключает в соответствии с законодательством хозяйственные ииные договоры с юридическими лицами и отдельными гражданами,представляет Управление в государственных, коммерческих и другихорганизациях Российской Федерации и других странах; решает вопросы командирования работников Управления; организует и непосредственно осуществляет контроль засвоевременным и качественным исполнением служебных поручений,исполнением документов, обеспечивает их сохранность; участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области,вице-губернатором – первым заместителем Председателя Правительстваобласти, заместителями Председателя Правительства области,федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти области по вопросам деятельности Управления,издает приказы, распоряжения по вопросам работы Управления иподведомственных областных государственных учреждений ветеринарии; представляет работников Управления и подведомственныхобластных государственных учреждений ветеринарии к присвоениюпочетных званий, награждению государственными наградами РоссийскойФедерации и для применения иных мер поощрения; действует без доверенности от имени Управления, представляетего интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции иарбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления. 19. Начальник Управления имеет заместителя, являющегосяодновременно по должности заместителем главного государственноговетеринарного инспектора области, который в отсутствие начальникауправления осуществляет отдельные его полномочия в соответствии сдолжностным регламентом, в том числе имеет право подписидокументов, действует без доверенности от имени Управления,представляет интересы Управления во всех организациях, судах общейюрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности работникамУправления. VI. Ответственность 20. Управление несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. 21. Невыполнение или нарушение Управлением Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области, законов области и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти области влечетответственность, предусмотренную федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации. Управление несет предусмотреннуюзаконодательством ответственность за ненадлежащее исполнениевозложенных на него задач и функций и принятых на себяобязательств. 22. В случае принятия Управлением правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и повлекших за собой массовые и грубыенарушения прав и свобод человека и гражданина, единству правовогоэкономического пространства Российской Федерации, Управление несетответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерациии федеральными законами. 23. Начальник Управления несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Управление задач и функций. НачальникУправления, а также другие должностные лица Управления несутперсональную ответственность за: целевое использование выделенных в распоряжение Управлениябюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом области об областном бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральным законам. 24. Начальник управления несет персональную ответственностьза выполнение областных и федеральных целевых программ, реализациюкоторых в соответствии с законодательством осуществляет Управление. 25. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством. 26. Начальник Управления, работники Управления несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действие и бездействие, ведущие к нарушениюправ и законных интересов граждан. 27. Начальник Управления, другие должностные лица Управлениянесут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, за исполнение возложенных обязанностей в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также за исполнениедругих обязанностей, предусмотренных федеральными законами. 28. Начальник Управления, работники Управления несутдисциплинарную ответственность за неисполнение, либо ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей.