Постановление Правительства Саратовской области от 12.10.2006 № 312-П
Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2006 года N 312-П г.Саратов Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) В целях совершенствования порядка распоряжения государственнымимуществом Саратовской области, принадлежащим областнымгосударственным унитарным предприятиям на праве хозяйственноговедения, в соответствии с Федеральным законом "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке согласования сделок, совершаемыхгосударственными унитарными предприятиями Саратовской области ссогласия собственника, согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 12 октября 2006 года N 312-П Положение о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственныхи муниципальных унитарных предприятиях", постановлением ПравительстваСаратовской области от 26 августа 2003 года N 92-П "О полномочияхорганов исполнительной власти Саратовской области по осуществлениюправ собственника имущества областного государственного унитарногопредприятия" и определяет порядок и условия согласования сделокгосударственных унитарных предприятий Саратовской области (далее –Предприятия), для совершения которых требуется согласие собственникаимущества Предприятий. 2. Согласование совершения сделок Предприятий, связанных спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,осуществляется органами исполнительной власти Саратовской области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере) управления, в отношении находящихся вих ведении Предприятий (далее – отраслевой орган). Согласование иных сделок, для совершения которых требуетсясогласие собственника имущества Предприятий, в том числе сделокзалога, осуществляется комитетом по управлению имуществом Саратовскойобласти (далее – Комитет). В случае, если сделки, согласование которых осуществляетотраслевой орган, являются одновременно крупными сделками илисделками, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя, или осуществляются под залог имущества, или могутповлечь отчуждение имущества Предприятия, такие сделки согласовываютсятакже Комитетом. 3. Согласие на совершение сделки оформляется до заключениясоответствующего договора. II. Согласование заимствований, осуществляемых Предприятиями 4. Заимствования Предприятием могут осуществляться в формах,установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) 5. Заимствования Предприятий в форме бюджетных кредитовосуществляются на условиях и в порядке, устанавливаемых федеральнымзаконодательством и законодательством Саратовской области. 6. Заявление о привлечении заимствования представляется вотраслевой орган. Заявление должно содержать следующие сведения: цель заимствования; форма заимствования; объем и направление использования привлекаемых средств; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010г. N 12-П) полное наименование заимодавца; срок возврата привлекаемых средств; процентная ставка, выплачиваемая кредитору; способ обеспечения Предприятием своих обязательств по возвратуосновной суммы долга по кредиту, а также процентов за пользованиезаемными средствами; сумма общей кредиторской задолженности на последнюю отчетнуюдату, в том числе сумма общей просроченной кредиторской задолженности; сумма общей задолженности по полученным кредитам и займам напоследнюю отчетную дату, в том числе сумма общей просроченнойзадолженности по полученным кредитам и займам; сумма просроченной задолженности по платежам в бюджет ивнебюджетные фонды; стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату; стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату,скорректированная на сумму предполагаемого заимствования. 7. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложеныследующие документы: экономическое обоснование целесообразности совершения сделки,подтверждающее отсутствие отрицательного влияния сделки на финансовоесостояние Предприятия, стабильность его деятельности, определеннойуставом; технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возвратапривлекаемых средств; копия бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указаниемнаименований кредиторов, должников, суммы задолженности и датвозникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетоми внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности(просроченная/текущая); расшифровки краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений; расшифровка задолженности по кредитам банков с указаниемкредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, датыпогашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммыпросроченных процентов, обеспечения; проект договора о привлечении заимствования. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в егообеспечение сделки по передаче в залог имущества к заявлениюдополнительно прилагаются следующие документы: перечень закладываемого имущества с указанием его балансовойстоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости,определенной в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности, подписанный руководителем Предприятия и главнымбухгалтером и скрепленный печатью Предприятия; проект договора о залоге, определяющий вид залога, существообеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядокисполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества,условия страхования закладываемого имущества, а также любые иныеусловия, относительно которых сторонами достигнуто согласие,подписанный руководителем Предприятия; отчет оценщика об определении рыночной стоимости передаваемого взалог имущества, оформленный в соответствии с законодательством обоценочной деятельности; согласие Комитета на передачу имущества в залог в обеспечениеосуществляемого заимствования. (Дополнен - Постановление ПравительстваСаратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) Все подтверждающие материалы должны быть представлены вотдельных приложениях. Ответственность за достоверность представляемой информации несетруководитель Предприятия. 8. Предприятия-заемщики ежеквартально не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отраслевойорган сведения о состоянии задолженности (уплате процентов, погашенииили досрочном исполнении обязательств). (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) 9. В случае непредставления руководителем Предприятия сведений,указанных в пункте 8 настоящего Положения, отраслевой орган вправепринять к руководителю Предприятия меры воздействия, предусмотренныеТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором,заключаемым с руководителем Предприятия. III. Согласование предоставления (получения) гарантий, поручительств, уступки требования, перевода долга 10. Для получения согласия на получение и предоставлениегарантий, поручительств, уступки требования, перевода долгаПредприятие представляет в отраслевой орган письменное заявление. 11. К заявлению прилагаются следующие документы: технико-экономическое обоснование необходимости совершенияуказанных в пункте 10 настоящего Положения сделок; копия бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; проект договора, подписанный руководителем Предприятия; копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому гарантией(поручительством) обязательству; абзац: (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.01.2010 г. N 12-П) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.01.2010 г. N 12-П) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.01.2010 г. N 12-П) копия договора, по которому уступается требование или переводитсядолг; при переводе долга копия документа, подтверждающего согласиекредитора. 12. В случае представления в отраслевой орган неполного комплектадокументов, указанных в разделах II и III настоящего Положения, илинеправильно оформленных документов отраслевой орган возвращаетдокументы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты ихпредставления. 13. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дняполучения полного пакета документов принимает решение о согласованииПредприятию совершения сделки либо отказывает в таком согласовании. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010г. N 12-П) Согласование отраслевого органа (отказ в даче согласия)оформляется письмом за подписью руководителя отраслевого органа. IV. Согласование крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия, и иных сделок с имуществом Предприятия 14. Крупные сделки Предприятий, связанные с приобретениемПредприятием прямо или косвенно имущества, а также сделки, всовершении которых имеется заинтересованность руководителяПредприятия, согласовываются Комитетом в порядке, установленномнастоящим Положением. Крупные сделки Предприятий, связанные с отчуждением Предприятиемпрямо или косвенно имущества, согласовываются в порядке, установленномпостановлением Правительства Саратовской области от 9 июля 2001 годаN 79-П "Об утверждении порядка дачи согласия на продажу недвижимогоимущества, закрепленного за областными государственными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения". 15. Заявление о совершении крупной сделки, связанной сприобретением Предприятием прямо или косвенно имущества, также сделки,в совершении которой имеется заинтересованность руководителяПредприятия, представляется в Комитет за подписью руководителяПредприятия. 16. В заявлении должны быть указаны лицо (лица), являющееся еестороной (сторонами), цена, предмет сделки и иные ее существенныеусловия. Согласование таких сделок оформляется в отношении каждойотдельной сделки. 17. Заявление о совершении крупной сделки и сделки, в совершениикоторой имеется заинтересованность руководителя Предприятия, должносодержать следующие сведения: цель совершения сделки; вид сделки; иные существенные условия сделки; информация о заинтересованности руководителя. 18. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложеныследующие документы: технико-экономическое обоснование совершения сделки; копия бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; проект договора о заключении сделки; иные документы, определяющие существенные условия совершениясделки. Ответственность за достоверность представляемой информации несетруководитель Предприятия. 19. Для получения согласия на передачу объекта в ипотекуПредприятие представляет в Комитет следующие документы: письменное заявление с просьбой о даче согласия на распоряжениеобъектом; заключение отраслевого органа о целесообразности совершениясделки; копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убыткахПредприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов; подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку; проект договора ипотеки; копии свидетельств о государственной регистрации правасобственности Саратовской области и права хозяйственного ведения наобъект; справку о статусе памятника (если объект является памятникомистории и культуры) с указанием нормативного акта о его постановке научет; (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 21.01.2010 г. N 12-П) правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровымпаспортом земельного участка, содержащим сведения о расположенных нанем объектах недвижимости; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) заверенные руководителем Предприятия копии документовтехнического учета: технического паспорта объекта, поэтажного плана иэкспликации (технический паспорт объекта представляется с указаниемлитеров, этажности, площадей помещений, выкопировки поэтажных планов); сведения об обязательствах, обеспечиваемых ипотекой; финансово-экономическое обоснование возможности выполненияПредприятием обязательств, обеспечиваемых ипотекой объекта в сроки,устанавливаемые договором об ипотеке. 20. Для получения согласия на передачу объекта в аренду илибезвозмездное пользование Предприятие представляет в Комитет следующиедокументы: письменное заявление с просьбой о даче согласия на распоряжениеобъектом; заявку юридического лица, индивидуального предпринимателя илииного физического лица (далее - заявитель) о предоставлении в арендуили безвозмездное пользование имущества предприятия; копии учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации заявителя; характеристику объекта недвижимости по форме, установленнойКомитетом. 21. Согласование передачи объектов недвижимого имуществаПредприятия в аренду, в безвозмездное пользование осуществляется сучетом требований порядка заключения договоров в отношениигосударственного имущества, установленного федеральнымзаконодательством. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 21.01.2010 г. N 12-П) V. Согласование заключения договоров простого товарищества 22. Для согласования заключения Предприятием договора простоготоварищества Предприятие обращается в Комитет с соответствующимзаявлением и прилагает следующие документы: заключение отраслевого органа о целесообразности совершениясоответствующей сделки; копия бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; проект договора простого товарищества, предусматривающий цельсоздания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (встоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономическойвыгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемыеактивы, совместная деятельность), содержащий положения обответственном за ведение дел простого товарищества и составленииотчетности. В случае, если вкладом Предприятия для осуществления совместнойдеятельности является имущество: перечень имущества с указанием его основных характеристик,балансовой, остаточной и оценочной стоимости, инвентарного номера; копию отчета об оценке вкладываемого имущества. VI. Согласование участия Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях 23. Для получения согласия на участие в коммерческих инекоммерческих организациях Предприятие представляет в Комитетследующие документы: письменное заявление с просьбой о даче согласия на участие; заключение отраслевого органа о целесообразности участия; копию бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; копии устава, учредительного договора (решения об учреждении),документа, подтверждающего факт внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, свидетельствующего орегистрации организации в качестве юридического лица, заверенныеруководителем организации, в которой предполагается участвовать (далее– организация); заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копиидокументов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетностина последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях); проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении)организации, а также заверенные руководителями организаций илииндивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительныхдокументов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, свидетельствующих огосударственной регистрации, или свидетельства о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия вовновь создаваемых организациях). VII. Согласование Предприятию распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями 24. Для получения согласия на совершение сделок в отношениипринадлежащих Предприятию акций, вкладов (долей) в уставных(складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ Предприятиепредставляет в Комитет следующие документы: письменное заявление с просьбой о даче согласия на совершениесделки; заключение отраслевого органа о целесообразности совершениясоответствующей сделки; копию бухгалтерской отчетности Предприятия за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и формах,предусмотренных действующим законодательством, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампомналогового органа; подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку; проект договора совершаемой сделки; выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями); копии учредительных документов хозяйственного общества илитоварищества, заверенные руководителем хозяйственного общества илитоварищества; копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерскойотчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем иглавным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества. 25. При согласовании сделок, указанных в разделах IV-VIIнастоящего Положения в случае представления в Комитет неполногокомплекта документов или неправильно оформленных документов Комитетвозвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с датыих представления. Часть. (Исключена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.01.2010 г. N 12-П) 26. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям Комитет в течение 30 календарных дней со дня полученияполного пакета документов принимает решение о согласовании Предприятиюсовершения сделки либо отказывает в таком согласовании. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N12-П) Согласование Комитета (отказ в даче согласия) оформляется письмомза подписью руководителя Комитета. VIII. Заключительные положения 27. На основании согласия отраслевого органа или Комитета насовершение сделки Предприятие заключает соответствующий договор, копиюкоторого в 10-дневный срок со дня заключения представляет органу,давшему согласие на совершение сделки. 28. Согласование действительно в течение трех месяцев с даты еговыдачи. 29. При несоответствии условий заключенного Предприятием договораусловиям согласованного отраслевым органом или Комитетом проектадоговора сделка считается несогласованной. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П) 30. При прекращении действия договора, заключенного послеполучения согласия в соответствии с настоящим Положением, Предприятиеобязано в двухнедельный срок уведомить об этом орган, давший согласиена совершение сделки, с представлением документов, подтверждающихпрекращение действия договора. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)