Постановление Правительства Саратовской области от 14.06.2007 № 231-П
Вопросы министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2007 года N 231-П г.Саратов Вопросы министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 02.04.2008 г. N 139-П; от 10.06.2009 г. N 237-П; от 30.10.2009 г. N 542-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о министерстве по развитию спорта,физической культуры и туризма Саратовской области согласно приложениюN 1. 2. Утвердить структуру и штатную численность министерства поразвитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской областисогласно приложениям N 2, 3. 3. Признать утратившими силу: приложения N 1, 2, 4 к постановлению Правительства Саратовскойобласти от 14 мая 2005 года N 167-П "Вопросы министерства пофизической культуре, спорту и туризму Саратовской области". постановление Правительства Саратовской области от 28 ноября2005 года N 408-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваСаратовской области от 14 мая 2005 года N 167-П"; постановление Правительства Саратовской области от 4 апреля 2006года N 127-П "Вопросы министерства по физической культуре, спорту итуризму Саратовской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 231-П Положение о министерстве по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 08.08.2008 г. N 319-П; от 30.10.2009 г. N 542-П) I. Общие положения 1. Министерство по развитию спорта, физической культуры итуризма Саратовской области (далее – Министерство) является органомисполнительной власти Саратовской области, осуществляющим натерритории области функции по управлению и оказанию государственныхуслуг в сфере спорта, физической культуры и туризма. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 08.08.2008 г. N319-П) 2. Министерство является правопреемником министерства пофизической культуре, спорту и туризму Саратовской области. 3. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления,печать с изображением герба Саратовской области, иные печати, штампы ибланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетныхсредств, от своего имени может приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности,нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 25.03.2008 г. N125-П) 4. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной властипо вопросам спорта, физической культуры и туризма, Уставом (ОсновнымЗаконом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовымиактами Губернатора области, иных органов государственной властиобласти, а также настоящим Положением. 5. Финансирование расходов по содержанию и обеспечениюдеятельности Министерства осуществляется за счёт средств областногобюджета. 6. Место нахождения Министерства: 410600, г.Саратов, ул.Киселёва, 76. II. Основные задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: 1) реализация на территории области мер государственной поддержкиразвития спорта, физической культуры и туризма; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 08.08.2008 г. N319-П) 2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, спортивными организациями, иными юридическими ифизическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 3) обеспечение исполнения и обобщение практики примененияфедеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актовв сфере деятельности Министерства, участие в их совершенствовании; 4) разработка и реализация системы мер по вовлечению граждан вактивное занятие физической культурой, спортом и туризмом, форм иметодов организации с ними физкуль турно-оздоровительной испортивно-массовой работы, содействие доступности пользованияобъектами спорта и туризма; 5) организация и проведение областных и межмуниципальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 6) реализация мер по развитию спорта высших достижений идетско-юношеского спорта, повышению уровня подготовки спортсменоввысшей квалификации и спортивного резерва, участие в подготовке,формировании и обеспечении сборных команд области по различным видамспорта; 7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта средиинвалидов и других социально незащищенных групп населения; 8) организация, развитие и совершенствование системы образованияфизкультурно-спортивной и туристской направленности, внедрение вобразовательную деятельность передовых форм, методов, учебных программи технологий физического воспитания, спортивной и туристскойподготовки, совершенствование образовательного процесса; 9) организация, развитие и совершенствование системы медицинскогообеспечения спортивных мероприятий и лиц, занимающихся физическойкультурой и спортом; 10) создание, развитие и модернизация материально-техническойбазы в сфере физической культуры, спорта и туризма области; 11) организация пропаганды и популяризация физической культуры,спорта и туризма, здорового образа жизни, создание и внедрение единойобластной системы информационного обеспечения отрасли; 12) обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации и социальной защиты спортсменов и специалистовв области физической культуры, спорта и туризма; 13) решение иных задач в пределах компетенции Министерства. III. Основные функции Министерства 8. Основными функциями Министерства являются: 1) перспективное планирование, мониторинг и прогнозированиесоциально-экономического развития физической культуры, спорта итуризма и материально-технической базы отрасли на территории области; 2) осуществление функций государственного заказчика и исполнителяобластных целевых, научно-технических, инновационных и инвестиционныхпрограмм и проектов в сфере физической культуры, спорта и туризма,участие в их разработке и реализации; 3) разработка и участие в подготовке проектов законов и иныхправовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; 4) участие в подготовке проектов областного бюджета в частифинансирования физической культуры, спорта и туризма области; 5) осуществление функций получателя и главного распорядителясредств областного бюджета, направляемых на финансирование физическойкультуры, спорта и туризма области; 6) осуществление функций учредителя бюджетных и автономныхучреждений в сфере спорта, физической культуры и туризма всоответствии с федеральным законодательством; 7) управление подведомственными учреждениями и предприятиями,обеспечение в пределах своей компетенции контроля за их деятельностью; 8) обеспечение в пределах своей компетенции порядка проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,безопасного функционирования на территории области объектов спорта итуризма независимо от их принадлежности и форм собственности; 9) участие в установленном порядке: в формировании заказов на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт спортивных сооружений и иных объектов физическойкультуры, спорта и туризма областного значения; в согласовании градостроительных проектов и схем их размещения,а также в приемке таких объектов в эксплуатацию; 10) разработка в пределах своей компетенции предусмотренныхзаконодательством областных нормативов в сфере физической культуры,спорта и туризма; 11) аккредитация в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции областных федераций по различным видам спорта и иныхфизкультурно-оздоровительных организаций; 12) участие в подготовке предусмотренных законодательствомдокументов для лицензирования, экспертизы, аттестации игосударственной аккредитации физкультурно-спортивных образовательныхучреждений области; 13) создание и ведение в установленном порядке реестра туристскихресурсов области и реестра субъектов туристской индустрии области; 14) формирование, утверждение и организация исполнениякалендарного плана областных физкультурно-массовых и спортивныхмероприятий, обеспечение проведения на территории области спортивныхсоревнований и учебно-тренировочных сборов иных уровней и рангов; 15) утверждение по представлению областных федераций по различнымвидам спорта составов сборных команд области и положений о них; 16) содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовкеспортивного резерва, формировании сборных команд области, развитиидетско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании вустановленном порядке региональных и межрегиональных центровподготовки по видам спорта на базе действующих в области спортивныхсооружений; 17) создание единой областной системы и базы данныхинформационного и научно-методического обеспечения физическойкультуры, спорта и туризма области, размещениеинформационно-аналитических материалов спортивно-туристской тематики всредствах массовой информации и сети Интернет; 18) присвоение спортивных разрядов спортсменам и квалификационныхкатегорий спортивным судьям (за исключением спортивных судейвсероссийской категории) в порядке, установленном Положением о Единойвсероссийской спортивной классификации и Положением о спортивныхсудьях; 19) внесение представлений в федеральный орган исполнительнойвласти в сфере физической культуры и спорта о присвоении спортивныхзваний спортсменам области и квалификационной категории "Спортивныйсудья всероссийской категории" спортивным судьям области в порядке,установленном Положением о Единой всероссийской спортивнойклассификации и Положением о спортивных судьях; 20) внесение представлений в федеральный орган исполнительнойвласти в сфере физической культуры и спорта о присвоении почётныхспортивных званий Российской Федерации и награждении ведомственнымипочётными знаками спортсменов, тренеров и иных категорий работниковфизической культуры и спорта области в порядке, установленномсоответствующими Положениями о почётных званиях и знаках; 21) разработка и реализация правовых и финансово-экономическихмеханизмов внедрения физической культуры и спорта в режим учёбы, трудаи отдыха различных социальных групп населения, создание условий длявовлечения в физическую культуру и спорт инвалидов, многодетных семейи малоимущих граждан; 22) организация мониторинга, пропаганды и обеспечениегосударственной поддержки развития массовой физической культуры,спорта и здорового образа жизни, физкультурно-оздоровительных испортивных программ и комплексов; 23) программное и научно-методическое обеспечение сферыфизической культуры, спорта и туризма, издание научной, учебной инаучно-популярной литературы, рекламной и иной печатной продукции,выпуск видео- и киноматериалов по физической культуре, спорту итуризму в соответствии с областными целевыми программами развитияотрасли; 24) ведение организационно-кадровой работы, вопросовпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов отрасли, обеспечение их социальной защиты; 25) оказание консультативной и организационно-методической помощиподведомственным учреждениям и предприятиям, органам местногосамоуправления, общественным организациям спортивной направленности игражданам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; 26) рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан иорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 27) выполнение в пределах своей компетенции мероприятий помобилизационной подготовке и гражданской обороне, воинскому учёту ибронированию военнообязанных; 28) обеспечение в пределах своей компетенции мер защитыобразующихся в деятельности Министерства сведений, составляющих всоответствии с законодательством государственную, коммерческую,служебную тайну; 29) ведение в установленном порядке делопроизводства, обеспечениеучёта, хранения и сохранности архивных документов; 30) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области. IV. Права Министерства 9. Министерство для осуществления поставленных задач ивозложенных на него функций имеет право: 1) вносить предложения Губернатору области и Правительствуобласти по разработке, внедрению и реализации целевых программ в сферефизической культуры, спорта и туризма; 2) принимать самостоятельно в пределах компетенциираспорядительные и нормативные правовые акты, вносить в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства областипроекты законов и иных нормативных правовых актов; 3) выступать в установленном порядке учредителем бюджетных иавтономных учреждений, периодических печатных изданий и средствмассовой информации в сфере физической культуры, спорта и туризма; 4) в пределах своей компетенции утверждать экономическиепоказатели, проводить экономический анализ и проверкифинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхучреждений и предприятий; 5) размещать в установленном законодательством порядке заказы напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд в сфере физической культуры, спорта и туризмаобласти; 6) запрашивать и получать в установленном порядке у органовисполнительной власти и муниципальных образований области, юридическихи физических лиц сведения и информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; 7) привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенциюМинистерства, научные и иные организации, учёных и специалистов; 8) создавать координационные, совещательные и экспертные органы(советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные; 9) организовывать и проводить в установленном порядке совместнос заинтересованными организациями смотры, конкурсы, фестивали,турниры, другие областные и межмуниципальныефизкультурно-оздоровительные, спортивные и туристские мероприятия; 10) пользоваться иными правами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Саратовской области. V. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет министр по развитию спорта,физической культуры и туризма области (далее - Министр), назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором области. 11. Министр имеет одного первого заместителя и одного заместителяМинистра, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором области по представлению Министра. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.10.2009 г. N542-П) 12. Первый заместитель и заместитель Министра осуществляют своиполномочия в соответствии с должностными регламентами. Обязанностимежду ними распределяет Министр. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.10.2009 г. N 542-П) 13. В отсутствие Министра (в связи с командировкой, отпуском идругими обстоятельствами, исключающими исполнение им своихобязанностей), его полномочия исполняет первый заместитель Министра. 14. Положение, структура и штатная численность Министерстваутверждаются Правительством области. 15. Министр: 1) действует от имени Министерства и представляет его интересы ворганах государственной власти, во взаимоотношениях с юридическими ифизическими лицами без доверенности, в установленном законодательствомпорядке совершает гражданско-правовые сделки и юридические действия,выдает доверенности; 2) издает в пределах компетенции Министерства приказы,распоряжения, инструкции, даёт обязательные для исполнения указания ипоручения работникам Министерства и руководителям подведомственныхорганизаций, осуществляет контроль и проверку их исполнения; 3) в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе и трудовым законодательством: назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства; назначает и увольняет руководителей подведомственных областныхгосударственных учреждений; назначает и увольняет по согласованию с комитетом по управлениюимуществом области руководителей подведомственных государственныхпредприятий; заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовыедоговоры с работниками Министерства и руководителями подведомственныхорганизаций, утверждает их служебные регламенты, должностныеинструкции; согласовывает назначение и увольнение главных бухгалтеровподведомственных государственных предприятий, заключение, изменение ирасторжение с ними трудовых договоров; поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работниковМинистерства и руководителей подведомственных учреждений ипредприятий; принимает решения о премировании, установлении доплат и надбавокработникам Министерства и руководителям подведомственных учреждений ипредприятий; направляет в командировки и утверждает отчёты по ним работниковМинистерства и руководителей подведомственных учреждений ипредприятий; 4) представляет в установленном порядке Правительству области наутверждение проекты Положения, структуры и штатной численностиМинистерства, в пределах установленной численности и фонда оплатытруда утверждает штатное расписание Министерства; 5) в пределах своей компетенции распоряжается имуществом,финансовыми и другими средствами Министерства, обеспечивает соблюдениефинансовой и учётной дисциплины; 6) утверждает сметы доходов и расходов Министерства, а такжеподведомственных бюджетных учреждений; 7) в установленном порядке вносит предложения Правительствуобласти о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхобластных государственных учреждений и предприятий; 8) согласовывает уставы подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, дополнения и изменения в них; 9) ведёт личный приём граждан, рассматривает их жалобы иобращения; 10) организует и осуществляет контроль за своевременным икачественным исполнением работниками трудовых обязанностей ислужебных поручений, а также поступивших в Министерство документов,заявлений и жалоб; 11) организует выполнение мероприятий по мобилизационнойподготовке, гражданской обороне, обеспечению сохранности имуществаМинистерства и пожарной безопасности; 12) несёт персональную ответственность за обеспечение защиты исохранности сведений и информации, составляющих государственную,коммерческую, служебную тайну; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 16. В Министерстве для решения наиболее важных вопросов развитияспорта, физической культуры и туризма в области образуется коллегия. Коллегию возглавляет Министр. Положение о коллегии и её составутверждаются Правительством области. VI. Ответственность Министерства 17. Министерство несёт установленную федеральными законами изаконами области ответственность: за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов; за нарушение Устава (Основного Закона) Саратовской области,законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области; за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на негозадач (функций) и принятых на себя обязательств; за принятие противоречащих федеральному законодательству изаконодательству области нормативных правовых актов; за причиненный нарушениями законодательства и неправомернымидействиями (бездействием) ущерб государству, гражданам и юридическимлицам. 18. Министр непосредственно обеспечивает и несёт персональнуюответственность за: выполнение возложенных на Министерство задач и функций; целевое использование выделенных в распоряжение Министерствабюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; соответствие бюджетной росписи показателям, утверждённым закономобласти об областном бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на представлениегосударственных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств, выполнение иныхтребований бюджетного законодательства; реализацию областных целевых программ, а также федеральныхцелевых программ, реализация которых возложена на Министерство. 19. Министр, первый заместитель и заместитель Министра, другиегосударственные гражданские служащие Министерства несут установленнуюфедеральными законами и законами области ответственность за: (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2009г. N 542-П) неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных (должностных)обязанностей; сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни издоровья людей, в соответствии с федеральным законом; неисполнение возложенных обязанностей в области мобилизационнойподготовки и защиты государственной, коммерческой, служебной тайны; иные правонарушения. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 231-П Структура министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2009 г. N 542-П) +------------------+ | Министр | +--------------+ +---------------+ ¦ | | ¦ ¦ +---------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+ +--------+---------+ +--------+---------+| Заместитель | | Первый | | Отдел развития || министра +-+ +-+ заместитель | | материально- || | ¦ ¦ | министра | | технической базы |+------------------+ ¦ ¦ +------------------+ | спорта и туризма |+------------------+ ¦ ¦ +------------------+ +------------------+| Отдел | ¦ ¦ | Отдел | | образовательных +-+ +-+ экономики | | учреждений, | ¦ | и финансов | | физкультурно- | ¦ +------------------+ | массовой и | ¦ +-----------------+ |спортивной работы | ¦ | Отдел кадровой | +------------------+ +-+ и аналитической | | работы | +-----------------+ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 231-П Штатная численность министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2009 г. N 542-П) ----------------------------------------------------------------------| Наименование структурного подразделения | Количество || и должности | единиц ||---------------------------------------------------+----------------|| Министр | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Первый заместитель министра | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Заместитель министра | 1 ||--------------------------------------------------------------------|| Отдел образовательных учреждений, физкультурно-массовой || и спортивной работы ||--------------------------------------------------------------------|| Начальник отдела | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Заместитель начальника отдела | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Консультант | 3 ||---------------------------------------------------+----------------|| Главный специалист-эксперт | 2 ||---------------------------------------------------+----------------|| Итого по отделу: | 7 ||--------------------------------------------------------------------|| Отдел развития материально-технической базы спорта и туризма ||--------------------------------------------------------------------|| Начальник отдела | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Консультант | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Ведущий специалист-эксперт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Итого по отделу: | 3 ||--------------------------------------------------------------------|| Отдел экономики и финансов ||--------------------------------------------------------------------|| Начальник отдела - главный бухгалтер | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Заместитель начальника отдела | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Референт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Консультант | 2 ||---------------------------------------------------+----------------|| Главный специалист-эксперт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Ведущий специалист-эксперт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Ведущий специалист | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Итого по отделу: | 8 ||--------------------------------------------------------------------|| Отдел кадровой и аналитической работы ||--------------------------------------------------------------------|| Начальник отдела | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Референт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Консультант | 3 ||---------------------------------------------------+----------------|| Главный специалист-эксперт | 1 ||---------------------------------------------------+----------------|| Итого по отделу: | 6 ||---------------------------------------------------+----------------|| Всего по министерству: | 27 |----------------------------------------------------------------------