Постановление Администрации г. Саратова от 07.04.2008 № 400
Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.04.2008 N 400Об утверждении ведомственной целевой программы"Формирование земельных участков, занимаемыхмногоквартирными жилыми домами, в 2008 году" В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и на основании постановления мэра города от 30 июня 2005 года N 343 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Формированиеземельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами,в 2008 году" (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города по градостроительству,председателя комитета по капитальному строительству.И.о. главыадминистрации города С.Н.Тульский Приложение к постановлению главы администрации города от 7 апреля 2008 года N 400 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------| Наименование | - комитет по земельным ресурсам администрации|| структурного | города Саратова || подразделения | ||администрации города | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Наименование | - "Формирование земельных участков, || программы | занимаемых многоквартирными жилыми домами, в || | 2008 году" ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Дата утверждения, | - постановление главы администрации города ||наименование и номер | "Об утверждении ведомственной целевой || соответствующего | программы "Формирование земельных участков, || правового акта | занимаемых многоквартирными жилыми домами, в || | 2008 году" || | от ___________N______ ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Номер и дата | N_____ "____" _______ 2008 г. || регистрации в | ||комитете по экономике| ||администрации города | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - цель программы - формирование земельных || | участков, занимаемых многоквартирными жилыми || | домами; || | - задачей программы является обеспечение || | изготовления землеустроительной документации || | на земельные участки, занимаемые || | многоквартирными жилыми домами ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы и | - в качестве оценки эффективности выполнения || показатели | программы используются количественные || | показатели сформированных земельных участков,|| | занимаемых многоквартирными жилыми домами, || | по районам города; || | - формирование всех предусмотренных перечнем || | земельных участков в пределах выделенных || | денежных средств будет являться критерием || | оценки эффективности программы по итогам года||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Характеристика | - формирование перечня земельных участков, || программных | подлежащих формированию за счёт средств || мероприятий | бюджета города; || | - осуществление в порядке, определенном || | Федеральным законом от 21 июля 2005 г. || | N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки || | товаров, выполнение работ, оказание услуг для|| | государственных и муниципальных нужд", || | размещения заказов на выполнение работ по || | изготовлению землеустроительной документации || | на земельные участки, на которых расположены || | многоквартирные дома ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 31 декабря 2008 года ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Объёмы и источники | - финансирование мероприятий осуществляется|| финансирования | за счёт средств бюджета города в размере 15,4|| | млн. руб. ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - формирование земельных участков, на которых||результаты реализации| расположены многоквартирные жилые дома, в || программы и | соответствии с перечнем земельных участков || показатели | в пределах лимитов финансирования; ||социально-экономическ| - увеличение доходной части бюджета города || ой эффективности | за счёт увеличения числа плательщиков || | земельного налога |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы (задачи) В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами. Формирование земельных участков сопряжено с изготовлением землеустроительной документации (проектов границ) на вышеуказанные земельные участки. Разработка программы обусловлена необходимостью реализациивозложенных на комитет по земельным ресурсам администрации городаполномочий по формированию земельных участков. 2. Основные цели и задачи программы Цель программы - формирование земельных участков, занимаемыхмногоквартирными жилыми домами. Задачей программы является обеспечение изготовленияземлеустроительной документации на земельные участки, занимаемыемногоквартирными жилыми домами. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы Согласно постановлению правительства Саратовской области от30 ноября 2007 года N 423-П "Об утверждении результатовгосударственной кадастровой оценки земель населенных пунктов вСаратовской области" средний уровень кадастровой стоимости земель,предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки вгороде Саратове, составляет 4513,93 руб. за кв. метр. Согласно решению Саратовской городской Думы от 27.10.2005N 63-615 "О земельном налоге" земельный налог под жилымидомами многоэтажной и повышенной этажности застройки составляет 0,3 %от кадастровой стоимости. Следовательно, (4513,93/100)*0,3=13,54 руб./кв. м (расчётнаявеличина земельного налога за 1 кв. м). Таким образом, 8000 кв. м (ориентировочная площадь земельногоучастка под домом) * 280 (количество оформляемых домов в 2008 году) =2240000 кв. м (общая площадь земельных участков под многоквартирнымидомами). 13,54 руб./кв. м * 2240000 кв. м = 30329600 руб. в год (величиназемельного налога за год). Таким образом, при затратах на оформление земельных участков в15,4 млн. рублей предварительный экономический эффект составит более30 млн. рублей в год. Выделяемые денежные средства позволят сформировать 280 земельныхучастков, занимаемых многоквартирными жилыми домами. Целевыми индикаторами реализации программы являются количествомногоквартирных домов в каждом из районов города, земельные участкипод которыми сформированы в ходе реализации программы и объёмыденежных средств, затраченных на формирование земельных участков, сразбивкой по кварталам. 4. Перечень и описание программных мероприятий Перечень и описание программных мероприятий приведены вприложении N 1 к настоящей программе. 5. Срок реализации программы Реализация программы будет осуществляться в течение 2008 года.Срок реализации - 31 декабря 2008 года. Подготовительные мероприятия(формирование адресных перечней, подготовка конкурсной документации,проведение конкурсов) - II квартал, землеустроительные работы поформированию земельных участков - III и IV кварталы 2008 года. 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы Экономическим последствием реализации данной программы будетявляться увеличение поступлений в бюджет города от уплаты земельногоналога. Экологические последствия от реализации данной программыотсутствуют. 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяетсяпо итогам реализации предварительного перечня расходов на проведениеземлеустроительных мероприятий (приложение N 2 к настоящей программе).Выполнение мероприятий, указанных в перечне квартальных показателей,позволит поквартально определять эффективность расходования денежныхсредств. 8. Методика оценки эффективности программы В качестве оценки эффективности выполнения программы предлагаетсяиспользовать количественные показатели сформированных земельныхучастков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, по районам города(приложение N 2 к настоящей программе). Формирование всехпредусмотренных перечнем земельных участков, в пределах выделенныхденежных средств будет являться критерием оценки эффективностипрограммы по итогам года. 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах В городе Саратове количество многоквартирных жилых домов,находящихся на обслуживании МУ ДЕЗов, ТСЖ и управляющих компанийсоставляет - 7321. На первом этапе подлежат оформлению более 4 тыс. многоквартирныхдомов, каждый из которых занимает земельный участок от 0,5 до 1гектара. Согласно сметам землеустроительных компаний комплекс работ поформированию земельного участка оценивается ориентировочно в 55 тыс.рублей (от 49 тыс. руб. до 57 тыс. руб.). Исходя из указанных затрат и усреднённой площади земельныхучастков в 0,8 га, для оплаты оформления земельных участков,занимаемых многоквартирными домами, потребуется порядка 182 млн.рублей, (57000 рублей *(4000*0,8 га))=182,4 млн. рублей. В 2008 году на указанные работы выделено 15408120 руб. Такимобразом, ориентировочная стоимость работ на формирование одногоземельного участка составляет 55029 руб. Выделенная сумма 15408120руб. позволит сформировать 280 земельных участков. 10. Описание системы управления реализацией программы Контроль за исполнением настоящей программы возложен назаместителя главы администрации города по градостроительству,председателя комитета по капитальному строительству. Ответственным за выполнение программы является председателькомитета по земельным ресурсам администрации города – Храмушин В.В. Должностным лицом, непосредственно организующим и контролирующиммероприятия по реализации программы, является заместитель председателякомитета – Усков Е.И. Правовое обеспечение выполнения программы возлагается назаместителя председателя комитета Хаматнурова М.М. Проведение проверки соблюдения требований землеустройства припроведении формирования земельных участков осуществляет отделорганизационной работы и делопроизводства комитета по земельнымресурсам администрации города (Тощев А.А.). Ведение реестра сформированных земельных участков и внесениесведений в электронную карту осуществляет отдел реестров комитета поземельным ресурсам администрации города (Антипов Г.В.). Отчет об исполнении настоящей программы представляется ежемесячнов комитет по экономике администрации города и комитет по финансамадминистрации города.Председатель комитетапо земельным ресурсамадминистрации города В.В.Храмушин Приложение N 1 к программе Перечень и описание мероприятий по реализации ведомственной программы "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году" +---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные ||п/п| | исполнения | |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|1. | Подготовка перечня расходов на проведение землеустроительных |01.04.2008 | Усков Е.И. || | мероприятий по формированию земельных участков, занимаемых | | || | многоквартирными домами, на общую сумму 15,4 млн. руб., с | | || | определением количества оформляемых домов и поквартальной | | || | разбивкой расходования денежных средств на 2008 год | | |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|2. | Доведение до глав администраций районов города обращения о |14.04.2008 | Усков Е.И. || | необходимости формирования перечня многоквартирных домов в | | || | количестве, предусмотренном ведомственной программой, и | | || | проведении общих собраний жильцов с целью инициирования процесса | | || | формирования земельных участков и назначения уполномоченных лиц | | |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|3. | Подготовка на основании заявок перечня земельных участков, |01.05.2008 | Усков Е.И. || | подлежащих формированию. Подготовка конкурсной документации. | | Калашников Н.Л. || | Направление подготовленных документов для размещения | | || | муниципального заказа | | |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|4. | Изготовление землеустроительной документации и представление её |III-IV кварталы | Усков Е.И. || | на утверждение землеустроительными организациями, определёнными |2008 года | Хаматнуров М.М. || | по итогам конкурса на размещение муниципального заказа | | руководители || | | | землеустроительных|| | | | организаций |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|5. | Проверка и утверждение землеустроительной документации |III-IV кварталы | Усков Е.И. || | |2008 года | Хаматнуров ММ. |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+|6 | Подготовка и передача уполномоченным лицам проектов границ |III-IV кварталы | Усков Е.И. || | земельных участков для последующего направления в уполномоченный |200 8года | Хаматнуров М.М. || | орган (КУИ Саратовской области) для принятия решения о | | || | формировании земельного участка | | |+---+------------------------------------------------------------------+----------------+-------------------+ Приложение N 2 к программе Предварительный перечень расходов на проведение землеустроительных мероприятий +----+------------------------+--------+-----------+------------+-------------------------------------------+| | Наименование видов | Кол-во | Стоимость | Всего, руб | Распределение расходов в течение года || | работ |объектов| работы, | | || | | | руб. | +---------+---------+-----------+-----------+| | | | | | I | II | III | IV || | | | | | квартал | квартал | квартал | квартал |+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| | Изготовление проектов | 280| 55286,14 | 15480120,00| 0 | 0 | 7000000,00| 8480120,00|| | границ земельных | | | | | | | || | участков, занимаемых | | | | | | | || | многоквартирными жилыми| | | | | | | || | домами, в том числе: | | | | | | | |+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 1. | Волжский район | 47| 55286,14 | 2598448,71| 0 | 0 | 1200000,00| 1398448,71|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 2. | Заводской район | 46| 55286,14 | 2543162,57| 0 | 0 | 1100000,00| 1443162,57|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 3. | Октябрьский район | 47| 55286,14 | 2598448,71| 0 | 0 | 1200000,00| 1398448,71|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 4. | Кировский район | 46| 55286,14 | 2543162,57| 0 | 0 | 1200000,00| 1343162,57|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 5. | Ленинский район | 47| 55286,14 | 2598448,71| 0 | 0 | 1200000,00| 1398448,71|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| 6. | Фрунзенский район | 47| 55286,14 | 2598448,71| 0 | 0 | 1100000,00| 1498448,71|+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+| | Итого общая сумма | | | 15480120,00| 0 | 0 | 7000000,00| 8480120,00|| | расходов | | | | | | | |+----+------------------------+--------+-----------+------------+---------+---------+-----------+-----------+