Постановление Губернатора Саратовской области от 10.06.2008 № 84
О создании экологического совета Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 25.06.2012 г. N 246 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2008 года N 84 г.Саратов О создании экологического советаСаратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 20.01.2010 г. N 3) В целях повышения эффективности природоохранной деятельности,выработки планов действий и решения экологических вопросов натерритории области, во исполнение Федерального закона "Об охранеокружающей среды" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать экологический совет Саратовской области в составесогласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение об экологическом совете Саратовскойобласти согласно приложению N 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 10 июня 2008 года N 84 Состав экологического совета при Губернаторе области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 20.01.2010 г. N 3) ----------------------------------------------------------------------|Ипатов П.Л. |- Губернатор области, председатель совета; ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Щербаков А.А. |- заместитель Председателя Правительства области,|| | заместитель председателя совета; ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Белов В.С. |- министр области - председатель комитета охраны|| | окружающей среды и природопользования области,|| | секретарь совета. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Члены совета: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Агапов В.С. |- председатель Совета Саратовской городской|| | общественной организации ветеранов войны, труда,|| | Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Белов В.Ю. |- глава администрации Энгельсского муниципального|| | района (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Бочкарёва Л.А. |- председатель областного Фонда защиты животных (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Сундеев А.А. |- руководитель Средне-Волжского управления|| | Федеральной службы по экологическому,|| | технологическому и атомному надзору (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Варламов А.Г. |- заместитель председателя Саратовской региональной|| | общественной организации "Союз охраны птиц России"|| | (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Виненко Л.В. |- председатель Саратовской городской общественной|| | организации "Наш дом - Саратов" (по согласованию);||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Виноградова |- председатель Балаковского городского отделения||А.М. | Саратовского областного отделения общественной|| | организации "Всероссийское общество охраны|| | природы" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Галицин А.Ю. |- глава администрации Балаковского муниципального|| | района (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Ганькин А.В. |- министр лесного хозяйства области; ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Горемыко М.В. |- министр образования области; ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Гребенщикова |- председатель Саратовской региональной общественной||Т.В. | организации "Яросвет" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Данилов А.Н. |- руководитель управления Федеральной службы по|| | надзору в сфере защиты прав потребителей и|| | благополучия человека по Саратовской области (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Добровольский |- президент Саратовской региональной общественной||Г.А. | организации "Эколого-медицинское|| | научно-практическое общество" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Зотов А.П. |- глава Саратовского муниципального района (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Зюзин С.Ю. |– заместитель министра – начальник управления по|| | взаимодействию с территориями и выборными органами|| | местного самоуправления министерства по делам|| | территориальных образований области; (В редакции|| | Постановления Губернатора Саратовской области|| | от 20.01.2010 г. N 3) ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Пинчук А.А. |- директор Саратовской региональной общественной|| | благотворительной организации "Центр содействия|| | экологическим инициативам" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Пицунова О.Н. |- председатель Саратовской общественной организации|| | "Ассоциация "Партнерство для развития" (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Попов А.И. |- президент Саратовского отделения общественной|| | организации "Российская экологическая академия"|| | (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Рабаданов С.Н. |- начальник Главного управления МЧС России по|| | Саратовской области (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Родин Б.М. |- председатель общественного экологического движения|| | "Самозащита" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Салов А.А. |- председатель Марксовского отделения Всероссийской|| | общественной организации "Союз офицеров запаса"|| | (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Сомов В.Л. |- глава администрации г.Саратова (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Софинский Б.А. |- руководитель Саратовской региональной общественной|| | организации "Союз юных экологов" (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Тазеев Н.М. |- заместитель руководителя Нижне-Волжского|| | бассейнового водного управления Федерального|| | агентства водных ресурсов, начальник отдела водных|| | ресурсов по Саратовской области (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Терентюк Г.С. |- председатель Саратовской региональной общественной|| | благотворительной организации "Биосфера" (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Трегуб А.П. |- руководитель управления Федеральной службы по|| | надзору в сфере природопользования по Саратовской|| | области (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Харитонов В.Ю. |- председатель Вольской организации Саратовского|| | областного отделения общественной организации|| | "Всероссийское общество охраны природы" (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Чернова Р.К. |- председатель Саратовской региональной общественной|| | организации "Эколого-химический Центр" (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Шевцов А.С. |- руководитель комитета экологии молодежного совета|| | при администрации Балашовского муниципального|| | района (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Шенкер Л.Б. |- сопредседатель общественной организации Ассоциация|| | "Зона риска" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Шляхтин Г.В. |- председатель Саратовского отделения Центра|| | экологической политики и культуры (по|| | согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Шопен И.В. |- председатель совета Саратовского регионального|| | отделения общероссийской общественной организации|| | "Зеленый патруль" (по согласованию); ||———————————————|————————————————————————————————————————————————————||Щеблетова И.Г. |- председатель Пугачевского городского совета|| | Саратовского областного отделения общественной|| | организации "Всероссийское общество охраны|| | природы" (по согласованию). |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 10 июня 2008 года N 84 Положение об экологическом совете Саратовской области (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 03.08.2009 г. N 79) I. Общие положения 1. Экологический совет Саратовской области (далее – Совет)создается в це лях консолидации усилий органов государственной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти в сфере охраны окружающей среды и природопользования иобщественных объединений в решении экологических проблем Саратовскойобласти. 2. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом приГубернаторе области и осуществляет свою деятельность на общественныхначалах. 3. Совет формируется на добровольной основе из представителейорганов государственной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, а также представителейобщественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющихдеятельность в области охраны окружающей среды, по согласованию сними. 4. Все участники Совета наделены равными правами при обсужденииактуальных экологических проблем Саратовской области, а также припринятии решений в рамках работы Совета. 5. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, правовыми актами Губернатора области, органовгосударственной власти области, а также настоящим Положением. 6. Совет действует на принципах законности, добровольности,самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции,гласности и учета мнения общественности. 7. Совет имеет собственный бланк, образец которого утверждаетсяСоветом. II. Задачи Совета 8. Основными задачами Совета в рамках действующегозаконодательства является содействие: формированию экологической стратегии региона и согласованныхдействий органов государственной власти области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и общественных объединений при реализации региональнойполитики в сфере охраны окружающей среды и природопользования,устойчивого развития области и обеспечения экологической безопасности; приданию системного характера сотрудничеству органовгосударственной власти и общественных объединений как институтовгражданского общества; повышению качества и эффективности действующих и разрабатываемыхгосударственных экологических программ; совершенствованию существующих и разработке новых формсоциального партнерства, выработке механизмов поддержки деятельностиобщественных объединений, их участию в реализации экологическихпрограмм на территории Саратовской области; максимальному использованию возможностей и специфики общественныхобъединений, научных и образовательных учреждений, органовгосударственной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды иприродопользования для целей устойчивого развития и охраны окружающейсреды Саратовской области; совершенствованию системы экологического информирования,просвещения и образования населения Саратовской области, содействиеширокому доступу общественности к экологической информации; активизации участия населения в решении экологических проблемСаратовской области и повышению его роли в системе принятия решенийпо экологически значимым вопросам; совершенствованию системы защиты экологических прав граждан иосуществлению общественного контроля за соблюдением природо охранногозаконодательства на территории Саратовской области; развитию межрегионального и международного сотрудничества всфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности,привлечения дополнительных ресурсов для решения экологических проблемв области. III. Функции Совета 9. Совет в целях выполнения возложенных на него задачосуществляет следующие функции: подготавливает предложения по формированию и реализации натерритории Саратовской области стратегии по вопросам охраны окружающейсреды, устойчивого развития области и экологической безопасности; выявляет приоритетные экологические проблемы, требующиенеотложного решения, разрабатывает предложения по совершенствованиюдеятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования натерритории Саратовской области, а также по другим вопросам, отнесеннымк компетенции Совета; принимает участие в разработке концепций и целевых программСаратовской области в сфере охраны окружающей среды и природо-пользования, устойчивого развития области и экологическойбезопасности, а также предложений по их реализации; выполняет консультативные и экспертные функции по вопросамприродопользования, охраны окружающей среды, устойчивого развитияобласти и экологической безопасности в соответствии сзаконодательством; проводит анализ нормативной правовой базы в сфере охраныокружающей среды и природопользования, а также правоприменительнойприродоохранной практики на территории Саратовской области; подготавливает предложения по совершенствованию областнойнормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования; представляет органам государственной власти, местногосамоуправления и общественности информацию о нарушении экологическогозаконодательства и прав граждан на благоприятную окружающую среду; разрабатывает предложения по созданию эффективного механизмаконтроля за выполнением на территории области международныхсоглашений, законов и иных правовых актов Российской Федерации иСаратовской области, касающихся вопросов охраны окружающей среды,устойчивого развития области, природопользования и экологическойбезопасности; разрабатывает предложения по разрешению противоречий междуинтересами общественности и субъектами хозяйственной деятельности всфере природопользования и охраны окружающей природной среды, а такжепо обеспечению и защите экологических прав граждан на территорииобласти; разрабатывает и содействует реализации механизмов участияобщественных организаций и граждан в принятии решений по экологическизначимым вопросам, содействует активизации и консолидацииэкологической общественности и развитию системы общественногоэкологического контроля в муниципальных образованиях Саратовскойобласти; разрабатывает и содействует внедрению конкурсных механизмовучастия общественных экологических организаций в реализацииэкологических программ на территории Саратовской области; изучает и обобщает опыт зарубежных стран и других регионовРоссийской Федерации в решении экологических проблем, осуществляетсотрудничество с аналогичными структурами других регионов; проводит и содействует проведению круглых столов, общественныхслушаний, общественных экологических экспертиз, семинаров, конференцийи иных мероприятий по анализу и обсуждению актуальных экологическихпроблем, а также решений, касающихся качества жизни граждан, в томчисле качества окружающей среды и здоровья; собирает, анализирует и обобщает предложения, поступающие отграждан и общественных объединений, направленные на решениеэкологических проблем; содействует доступу общественности к своевременной и доступнойинформации о состоянии окружающей среды, экологических проблемахСаратовской области, деятельности органов исполнительной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти в сфере охраны окружающей среды и природопользования иобщественных объединений по решению экологических проблем области,формированию единого информационного пространства в природоохраннойсфере на территории Саратовской области; взаимодействует со средствами массовой информации в целяхповышения экологической информированности населения, всестороннегоосвещения экологических проблем и путей их решения; содействует повышению экологической культуры, реализациикомплексной программы экологического образования и просвещениянаселения Саратовской области; анализирует результаты деятельности органов исполнительной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти в сфере охраны окружающей среды и природопользования иобщественных объединений в решении экологических проблем области. IV. Полномочия Совета 10. Совет в пределах своей компетенции имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке материалы идокументы по вопросам, относящимся к компетенции Совета, от органовгосударственной власти, от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных предприятий и учреждений, общественныхи научных организаций; в зависимости от содержания рассматриваемого вопроса приглашатьдля участия в заседаниях Совета лиц, не входящих в его состав; направлять представителей Совета для участия в совещаниях,конференциях и семинарах по проблемам, относящимся к компетенцииСовета, проводимых органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, общественными объединениями,научными и иными организациями; приглашать представителей общественных объединений и специалистовнаучных организаций к разработке экологических программ, проектовнормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования, а также для осуществления информационно-аналитических иэкспертных работ; вносить на рассмотрение Губернатора Саратовской области, органовгосударственной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправленияпредложения по проблемам, требующим неотложного решения, а также инымвопросам, относящимся к компетенции Совета; осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации функцийСовета. V. Порядок формирования Совета 11. Состав Совета утверждается Губернатором области с учетомпредложений общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающейсреды. 12. Совет состоит из председателя, двух заместителей, один изкоторых выдвигается от представителей общественных объединений членамиСовета и утверждается Губернатором области, другим являетсязаместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросыэкологии, секретаря и членов, принимающих участие в его работе наобщественных началах. 13. Председателем Совета является Губернатор области, который: осуществляет общее руководство Советом; председательствует на заседаниях Совета, подписывает протоколыего заседаний; распределяет обязанности между заместителями председателя Совета; дает поручения членам Совета в соответствии с их компетенцией; содействует реализации принятых решений и рекомендаций Совета. 14. К полномочиям заместителей председателя Совета относится:оперативное руководство, решение организационных и иных вопросовсвязанных с деятельностью Совета; подготовка предложений по основным направлениям деятельности ивопросам повестки дня; подготовка и проведение заседаний Совета в отсутствиепредседателя Совета; содействие реализации решений Совета и контроль за ихисполнением; разработка документов аналитического и рекомендательногохарактера; взаимодействие со средствами массовой информации; координация деятельности рабочих групп, комиссий и иных рабочихорганов Совета. 15. К полномочиям секретаря Совета относятся: ведение документации Совета (оформление и рассылка протоколовзаседаний, принятых на Совете решений, постановлений, резолюций, атакже материалов к предстоящему заседанию); обобщение поступивших предложений по плану работы Совета; участие в подготовке документов аналитического ирекомендательного характера; формирование повестки заседаний Совета, подготовка проектовдокументов и решений для обсуждения Советом; организация заседаний Совета, информирование членов Совета о датеи месте проведения заседания; информационное обеспечение деятельности Совета, подготовка ирассылка запросов в соответствующие органы и организации пообсуждаемым вопросам; информирование членов Совета об очередных и внеочередныхзаседаниях Совета, о мероприятиях и документах, имеющих значение длядеятельности Совета. 16. Члены Совета: вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Советаи плана работ; принимают участие в подготовке вопросов, выносимых нарассмотрение Совета; возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Советом; представляют своё мнение по обсуждаемым вопросам в письменномвиде, если по каким-либо причинам не могут принять участие в заседанииСовета; в случае несогласия с принятым большинством голосов решениемСовета имеют право изложить в письменном виде своё особое мнение,которое приобщается к протоколу заседания Совета; предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета; взаимодействуют со средствами массовой информации по освещениювопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета; содействуют реализации решений Совета. VI. Организация деятельности Совета 17. Основной формой работы Совета являются регулярные, не режечем один раз в квартал, заседания. Заседания Совета являютсяоткрытыми. В случае необходимости возможно проведение внеплановыхзаседаний по решению председателя Совета или инициативе не менее 1/3членов Совета. 18. Для углубленного изучения, анализа и организации деятельностипо отдельным проблемам и вопросам Совет в установленном порядкеобразует постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы.Состав, полномочия и порядок деятельности секций, комиссий,экспертных и рабочих групп определяются Положениями о них.Руководство деятельностью рабочих органов Совета осуществляют членыСовета. 19. Заседания рабочих групп, комиссий и иных рабочих органовпроводятся по мере необходимости. 20. Эксперты могут участвовать в заседаниях Совета при обсуждениипроблем, над решением которых они работают с правом совещательногоголоса. По поручению Совета эксперты готовят письменные заключенияотчеты и иные документы, отражающие их мнения по рассматриваемойпроблеме. 21. Совет самостоятельно регламентирует свою деятельность путемпринятия регламента работы Совета. 22. Совет ведет собственное делопроизводство. Протоколы заседанийи иные документы хранятся у секретаря Совета. 23. Обсуждаемые Советом общественно-значимые вопросы и принятыена заседании Совета решения доводятся до сведения общественности черезсредства массовой информации. 24. Решения Совета направляются в органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления, которых касаются решения,принятые Советом, а также доводятся до сведения другихзаинтересованных организаций и лиц. 25. Результаты рассмотрения решений Совета в обязательномпорядке доводятся до сведения членов Совета. 26. Для реализации решений Совета могут даваться порученияГубернатора Саратовской области. 27. Материально-техническое обеспечение деятельности Советавозлагается на комитет охраны окружающей среды и природопользованияСаратовской области. VII. Порядок проведения заседаний Совета 28. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие одиниз заместителей председателя Совета. 29. Заседание Совета считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины представителей государственных имуниципальных органов власти и не менее половины представителейобщественных объединений – членов Совета. 30. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Советаформируется секретарем Совета по предложению членов Совета иутверждаются на заседании Совета. 31. Члены Совета имеют право вносить свои предложения поповестке дня и по проекту решения очередного заседания. Вопросы,дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) вповестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета(простым большинством голосов от присутствующих членов Совета). 32. Не позднее, чем за 5 дней до очередного заседания Советасекретарь Совета направляет всем членам Совета рабочие материалы повопросам повестки дня и проекты решений. 33. На каждом заседании Совета ведется протокол, которыйрассылается членам Совета не позднее 5 дней после заседания Совета. 34. Решение принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. 35. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. Приравенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовалпредседательствующий на заседании. 36. Решения Совета оформляются протоколом, который подписываютпредседатель Совета либо лицо, председательствующее на заседании, исекретарь Совета.