Постановление Правительства Саратовской области от 11.08.2008 № 321-П
Об утверждении Положения о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2008 года N 321-П г. Саратов Об утверждении Положенияо комитете охотничьего хозяйстваи рыболовства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 28.05.2009 г. N 209-П; от 22.04.2010 г. N 139-П; от 08.11.2010 г. N 553-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете охотничьего хозяйства ирыболовства Саратовской области согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение к постановлению Правительства области от 11 августа 2008 года N 321-П Положение о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 28.05.2009 г. N 209-П; от 22.04.2010 г. N 139-П; от 08.11.2010 г. N 553-П) I. Общие положения 1. Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовскойобласти (далее – Комитет) является специально уполномоченным органомисполнительной власти области, осуществляющим функции управления,контроля и надзора в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, функции в области охраны и использованияводных биологических ресурсов по переданным в соответствии со статьей6 Федерального закона "О животном мире" полномочиям, а также функции вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территорииСаратовской области, в том числе по переданным в соответствии состатьей 33 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации"полномочиям. (В редакции Постановлений Правительства Саратовскойобласти от 22.04.2010 г. N 139-П) 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законамиобласти, правовыми актами Губернатора области, органов государственнойвласти области, а также настоящим Положением. 3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализациюпереданных полномочий в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, охраны и использования водныхбиологических ресурсов, а также средств областного бюджета нареализацию указанных полномочий. 4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы ибланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и лицевые счетараспорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, открываемыев установленном порядке. 5. Комитет создается и ликвидируется Правительством Саратовскойобласти. 6. Комитет является правопреемником министерства лесного,охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по вопросамреализации переданных полномочий в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, а также охраны ииспользования водных биологических ресурсов. 7. Юридический адрес Комитета: 410026, г.Саратов, ул.СтепанаРазина, д.52. Место нахождения Комитета: 410026, г.Саратов, ул.Степана Разина,д.52. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.05.2009 г. N 209-П) 8. (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.04.2010 г. N 139-П) II. Основные задачи Комитета 9. Основными задачами Комитета являются: управление в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания; обеспечение устойчивого существования и устойчивого использованияобъектов животного мира; организация деятельности, направленной на охрану животного мираи среды его обитания; организация и регулирование отношений в области рыболовства иохраны водных биоресурсов; управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от22.04.2010 г. N 139-П) III. Основные функции Комитета 10. Основными функциями Комитета являются: организация и осуществление охраны и воспроизводства объектовживотного мира, за исключением находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрана среды ихобитания; регулирование численности объектов животного мира, за исключениемнаходящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в порядке, установленном федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательствав области охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания на территории области, за исключением государственногоконтроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 25.11.2009г. N 591-П) подготовка предложений о введении на территории Саратовскойобласти ограничений и запретов на использование объектов животногомира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, посогласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; ведение государственного учета численности, государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира впределах Саратовской области, за исключением находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; выдача разрешений на использование объектов животного мира, заисключением находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 24.12.2008 г. N 498-П) контроль за использованием капканов и ловушек, других устройств,используемых при осуществлении охоты; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой отобъектов животного мира; осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира ивосстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П) ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории Саратовской области, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, выдача, замена и аннулированиеохотничьих билетов; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацияи проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача впределах полномочий Комитета разрешений на добычу охотничьих ресурсов,за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации); (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) осуществление контроля за выполнением пользователями условийдоговоров о предоставлении территорий (акваторий), необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, заключенных до 1апреля 2010 года; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 22.04.2010 г. N 139-П) организация и регулирование промышленного, любительского испортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемыхприродных территорий федерального значения, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения и пограничных зон, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 25.11.2009г. N 591-П) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах; распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов дляорганизации любительского и спортивного рыболовства междупользователями водными биоресурсами; определение в установленном порядке границ рыбопромысловыхучастков; организация и проведение конкурсов на право заключения договорови заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка дляосуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции; участие совместно с рыбохозяйственными научно-исследовательскимиорганизациями в изучении состояния водных биологических ресурсов, ихвоспроизводстве и акклиматизации, проведении рыбохозяйственноймелиорации с целью повышения биологической продуктивностирыбохозяйственных водоемов; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) содействие созданию и развитию рыболовных хозяйств всех формсобственности на базе естественных и искусственных водоемов; подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актовобласти по охране и регулированию использования объектов животногомира, водных биологических ресурсов, регулированию отношений в сфереохраны и использования объектов животного мира, содержащихся вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целяхсохранения их генетического фонда и в иных научных и воспитательныхцелях; обеспечение исполнения законодательства, регулирующего отношенияв сфере предоставления права пользования объектами животного мира иводными биологическими ресурсами; разработка и реализация областных программ по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а такжеводных биологических ресурсов; подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатораобласти по определению видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Саратовскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения; по утверждению лимитов добычи охотничьихресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот вотношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; по утверждению схемыразмещения, использования и охраны охотничьих угодий на территорииСаратовской области; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) установление согласованных с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятияобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; (В редакции Постановлений Правительства Саратовской областиот 22.04.2010 г. N 139-П) разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, вотношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускнойспособности охотничьих угодий; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) внесение в установленном порядке предложений об организациигосударственных природных зоологических (охотничьих) заказниковрегионального значения; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) управление государственными природными зоологическими(охотничьими) заказниками регионального значения, а также обеспечениережима их особой охраны; (Дополнен - Постановление ПравительстваСаратовской области от 08.11.2010 г. N 553-П) организация и осуществление сохранения и использования охотничьихресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; (Дополнен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.04.2010 г. N 139-П) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора натерритории Саратовской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 22.04.2010 г. N 139-П) организация и проведение в пределах компетенции расселенияобъектов животного мира на территории области; обеспечение в пределах своей компетенции работ по профилактикезаболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниямив охотничьих угодьях области; осуществление взаимодействия с правоохранительными и другимиорганами по вопросам охраны и использования объектов животного мира,водных биологических ресурсов и среды их обитания; осуществление функций главного распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализациювозложенных на него полномочий; подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидацииюридических лиц, находящихся в ведении Комитета; координация деятельности находящихся в ведении Комитетаюридических лиц, утверждение их экономических показателей иорганизация проверки их финансово-хозяйственной деятельности; обеспечение в установленном порядке контроля за расходованиемденежных средств и материальных ресурсов, ведением бухгалтерскогоучета, составлением отчетности подведомственными Комитету юридическимилицами; осуществление бюджетного учета операций по использованию средствсубвенций, средств областного бюджета и представление отчетности об ихрасходовании; осуществление бюджетных полномочий главного администраторадоходов и источников финансирования бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области; осуществление администрирования доходов по денежным взысканиям(штрафам) за нарушение законодательства в области охраны ииспользования охотничьих животных, а также доходов от поступленияплатежей за пользование охотничьими животными; осуществление функций государственного заказчика по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области в целях реализации полномочий,возложенных на Комитет; проведение совещаний и семинаров по вопросам, относящимся кполномочиям Комитета; рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалобюридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиямКомитета; обеспечение в пределах своей компетенции исполнения обязанностипо организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих взапасе; в пределах своей компетенции планирование и осуществлениемероприятий по гражданской обороне; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 28.05.2009 г. N 209-П) организация решения задач в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера подведомственных организаций. (Дополнен -Постановление Правительства Саратовской области от 28.05.2009 г. N209-П) IV. Права Комитета 11. Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет имеетправо в установленном порядке: запрашивать и получать справочные и информационные материалы,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета; разрабатывать методические и инструктивные материалы; координировать деятельность органов исполнительной власти областипо вопросам, отнесенным к ведению Комитета; разрабатывать и согласовывать проекты законов области,постановлений областной Думы, нормативных правовых актов Губернатораобласти и Правительства области по вопросам, относящимся кполномочиям Комитета; размещать государственные заказы на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд области в целяхреализации полномочий, возложенных на Комитет; рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях,предусмотренных законодательством; направлять материалы о нарушениях законодательства в областиохраны и использования объектов животного мира, в органы внутреннихдел, прокуратуру, суд, арбитражный суд; выступать по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебныхорганах, иных государственных органах, органах местногосамоуправления области; осуществлять сотрудничество с органами государственной власти инеправительственными организациями иностранных государств, а также смеждународными организациями по вопросам, относящимся к полномочиямКомитета; привлекать на договорной основе для работы по реализациифедерального и областного законодательства и консультаций научныеорганизации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных; выдавать предписания физическим и юридическим лицам по устранениюнарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочийКомитета; пользоваться информационными банками органов исполнительнойвласти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся ккомпетенции Комитета. 12. Должностные лица Комитета в установленном порядкеобеспечиваются форменным обмундированием и соответствующими знакамиразличия. 13. Должностные лица Комитета реализуют права, определенныестатьей 31 Федерального закона "О животном мире". V. Организация деятельности Комитета 14. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый посогласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, и освобождаемый отдолжности Губернатором области. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П) 15. Председатель Комитета в установленном порядке: руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач и функций; представляет на утверждение в Правительство области структуру иштатную численность Комитета; утверждает в пределах установленной штатной численностиработников аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание Комитета,смету расходов на содержание Комитета в пределах средств,утвержденных на соответствующий финансовый год; обеспечивает исполнение бюджетной росписи, лимитов бюджетныхобязательств и кассового плана; назначает и освобождает от должности работников Комитета всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе,представляет особо отличившихся работников к присвоению почетныхзваний и награждению государственными и областными наградами; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные регламенты его работников, а также регламенты работниковподведомственных юридических лиц; утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений, принимаетна работу, переводит на другую работу и увольняет с работы ихруководителей, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовыедоговоры; согласовывает структуру и штатное расписание подведомственныхКомитету юридических лиц, утверждает им смету доходов и расходов; осуществляет координацию деятельности юридических лиц,подведомственных Комитету, утверждает их экономические и финансовыепоказатели и организует проверку финансовой деятельности; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 25.11.2009 г. N 591-П) планирует работу Комитета, учебу и командировки работниковКомитета; подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам,относящимся к полномочиям Комитета; издает приказы и распоряжения по Комитету; распоряжается выделенными Комитету финансовыми и материальнымисредствами; подписывает предписания физическим и юридическим лицам поустранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределахполномочий Комитета; представляет Комитет без доверенности в органах представительнойи исполнительной власти области, а также в судах, прокуратуре,органах внутренних дел, других организациях и учреждениях; выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по деламКомитета, совершает от имени Комитета все денежные (финансовые)операции в учреждениях банков и других кредитных организациях; обеспечивает ведение бюджетного и бухгалтерского учета вКомитете; применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с законодательством; заключает договоры и соглашения от имени Комитета; вносит на рассмотрение Правительства области проекты нормативныхправовых актов в пределах компетенции Комитета; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 16. В случае отсутствия председателя комитета, в связи скомандировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами,исключающими исполнение его обязанностей, полномочия председателякомитета исполняет заместитель председателя Комитета. VI. Ответственность 17. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и функций. 18. Работники Комитета несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. 19. Председатель Комитета и работники Комитета несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. 20. Председатель Комитета и работники Комитета несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозудля жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, атакже за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральнымизаконами.