Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 352-ЗСО
О порядке определения и об утверждении нормативов финансирования образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных...
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 24 декабря 2008 года О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательныхучреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа (В редакции Законов Саратовской области от 03.12.2009 г. N 196-ЗСО; от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО; от 26.11.2010 г. N 215-ЗСО) Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает порядок определения нормативовфинансового обеспечения образовательной деятельности образовательныхучреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм и на содержание обучающихся (воспитанников) в областныхгосударственных образовательных учреждениях интернатного типа. (Вредакции Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО,вступает в силу с 1 января 2011 года) 2. Настоящий Закон утверждает нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности, определенные в соответствии сустановленным настоящим Законом порядком (приложение 2). (В редакцииЗакона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силус 1 января 2011 года) Статья 2. Порядок определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа (В редакции Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года) 1. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельностиобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ и на содержание обучающихся(воспитанников) в областных государственных образовательныхучреждениях интернатного типа (далее - нормативы финансовогообеспечения образовательной деятельности) определяются в расчете наодного обучающегося (воспитанника), класс, класс-комплект по тремступеням общего образования в областных государственныхобразовательных учреждениях интернатного типа в соответствии сприложением 1 к настоящему Закону. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011года) 2. В нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности включаются расходы на оплату труда, учебники и учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды, расходы на материальное обеспечение обучающихся(воспитанников) (медикаменты, мягкий инвентарь, питание). (В редакцииЗакона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силус 1 января 2011 года) 3. В нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности не включаются расходы на содержание зданий и приобретениеуслуг (связи, транспортных услуг и других). (В редакции ЗаконаСаратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1января 2011 года) Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Саратовской области от 2 июля 2008 года N 145-ЗСО "Опорядке определения нормативов финансирования образовательныхучреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм и на содержание обучающихся (воспитанников) в областныхгосударственных образовательных учреждениях интернатного типа"; Закон Саратовской области от 25 сентября 2008 года N 240-ЗСО"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О порядкеопределения нормативов финансирования образовательных учреждений вчасти расходов на реализацию основных общеобразовательных программ ина содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственныхобразовательных учреждениях интернатного типа".ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов24 декабря 2008 г.N 352-ЗСО Приложение 1 к Закону Саратовской области "О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа" Порядок определения нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа (В редакции Законов Саратовской области от 03.12.2009 г. N 196-ЗСО; от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО; от 26.11.2010 г. N 215-ЗСО) 1. Объем нормативных затрат на реализацию основныхобщеобразовательных программ в областных государственныхобразовательных учреждениях интернатного типа рассчитывается исходя изчисленности обучающихся (воспитанников), расчетных нормативов поступеням обучения по следующей формуле: 3 Si = SUM(Ri x Hi) + Ci x K, где n=1 Si - объем нормативных затрат на реализацию основныхобщеобразовательных программ в областных государственныхобразовательных учреждениях интернатного типа по ступеням обучения; SUM – сумма расходов; Ri - нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного обучающегося (воспитанника) поступеням обучения; (В редакции Закона Саратовской области от29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года) Hi - прогнозируемая* на соответствующий финансовый годсреднегодовая численность обучающихся (воспитанников) в областныхгосударственных образовательных учреждениях интернатного типа поступеням обучения; n = 1, 2, 3 - ступени обучения (1-я - начального общего, 2-я -основного общего, 3-я - среднего (полного) общего); Ci - прогнозируемая* на соответствующий финансовый годчисленность педагогических работников; К - величина денежной компенсации для обеспечениякнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями на год.________________ * Прогнозирование показателей производится органом исполнительнойвласти области, осуществляющим управление в сфере образования. 2. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельностив части расходов на заработную плату в расчете на одного обучающегося(воспитанника) определяется на основе: (В редакции Закона Саратовскойобласти от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011года) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги поколичеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденногов установленном порядке, с учетом среднего по области окладапедагогического работника, непосредственно осуществляющего учебныйпроцесс в общеобразовательных классах областных государственныхобразовательных учреждений интернатного типа; нормативного соотношения в фонде оплаты трудаадминистративно-управленческого персонала, педагогического персонала,непосредственно осуществляющего учебный процесс, иных категорийпедагогического персонала, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала; коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступенейобразования. Расчет производится по трем ступеням образования. Стандартная(базовая) стоимость педагогической услуги в областном государственномобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося(воспитанника) 1-ой ступени исходя из следующих показателей: 1) количество обучающихся (воспитанников) в классе в соответствиис таблицей 1; 2) уровень среднего по области оклада педагогического работника,непосредственно осуществляющего учебный процесс. 3. Доля расходов на оплату трудаадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала от общего фонда оплаты труда в областныхгосударственных общеобразовательных учреждениях интернатного типасоставляет: для образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, – 83 процента; для оздоровительных образовательных учреждений санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении, в сельских населенныхпунктах – 85 процентов; для специальных учебно-воспитательных учреждений для детей иподростков с девиантным поведением открытого и закрытого типа – 78процентов; для оздоровительных образовательных учреждений санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении, и кадетскихшкол-интернатов в городских населенных пунктах – 75 процентов. 4. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельностив расчете на одного обучающегося (воспитанника), класс, класс-комплектв областных государственных образовательных учреждениях интернатноготипа исчисляются по формуле: (В редакции Закона Саратовской области от29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года) n n Ri = Зi + Ручеб. + МО, где n Зi - расходы по заработной плате (стандартная (базовая) стоимостьпедагогической услуги) в областных государственных образовательныхучреждениях интернатного типа на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося(воспитанника) по ступеням образования (n); Ручеб. - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося (воспитанника), определяемые в пределах текущихрасходов (принятых с учетом уровня инфляции), непосредственносвязанных с образовательной деятельностью; (Действие приостановлено с1 января по 31 декабря 2011 года (в части учета уровня инфляции приопределении расходов на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося (воспитанника)) - Закон Саратовской области от26.11.2010 г. N 209-ЗСО) МО – расходы на материальное обеспечение в расчете на одногообучающегося (воспитанника) в соответствии с нормами, утвержденнымиПравительством области, и средними ценами (с учетом уровня инфляции)на соответствующий финансовый год. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в областномгосударственном образовательном учреждении интернатного типарассчитывается на одного обучающегося (воспитанника) по формуле: a --- x b x 1,342 x 1,25 х 12 n d г,с Зi = ------------------------------ x y x t x c x w х r, где m а - число часов по базисному учебному плану; d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю); b – средний по области оклад педагогического работника, г,снепосредственно осуществляющего учебный процесс в общеобразовательныхклассах областных государственных образовательных учрежденийинтернатного типа: b = Стп х У х Ч х К х А x Д , где г,с аз нз Стп – средняя расчетная стоимость ученико-часа в областныхгосударственных образовательных учреждениях интернатного типа; У – нормативная наполняемость класса (в соответствии с таблицей1); Ч - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в месяц); аз К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предметав зависимости от специфики образовательной программы в среднем пообласти; А - повышающий коэффициент за квалификационную категориюпедагогического работника в среднем по области; Д – коэффициент доплаты за неаудиторную занятость педагогического нзработника, равный 1,145; 1,342 – коэффициент отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, обязательное медицинское страхование, обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; (В редакции Законов Саратовской областиот 25.12.2009 г. N 210-ЗСО; от 26.11.2010 г. N 215-ЗСО, вступает всилу с 1 января 2011 года) 1,25 – коэффициент выплат специальной части базовой части фондаоплаты труда; 12 - количество месяцев в году; m - количество обучающихся (воспитанников) в классе. Дляспециальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков сдевиантным поведением показатель "количество обучающихся(воспитанников) в классе" равен 1; у - коэффициент увеличения фонда оплаты трудаадминистративно-управленческого персонала, иных категорийпедагогического персонала, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала; t – коэффициент стимулирующих выплат, равный 1,2; с - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенныев таблице 2; w - коэффициент удорожания по видам учреждений (для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении, кадетская школа-интернат,учреждение для детей и подростков с девиантным поведением), равный1,2; r – коэффициент удорожания для оздоровительных образовательныхучреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, инфицированных туберкулезом, равный 1,25. 5. Коэффициент удорожания педагогической услуги в областномгосударственном образовательном учреждении интернатного типа учитываетразную стоимость педагогической услуги по ступеням общего образования(разная стоимость обучения по программам дополнительного образования(кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельныхпредметов) в соответствии с таблицей 2. Таблица 1 Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений интернатного типа (В редакции Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года )+---------------------------------+----------------------------------+| Тип населенного пункта | Наполняемость классов, чел. |+---------------------------------+----------------------------------+| Город | 20 |+---------------------------------+----------------------------------+| Село | 15 |+---------------------------------+----------------------------------+ Таблица 2 Коэффициенты удорожания от различных факторов для областных государственных образовательных учреждений интернатного типа +----------------+-----------------+----------------+----------------+| Ступени общего | От деления | От наличия | Общее || образования |классов на группы| кружков | удорожание |+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+| | город | село | город | село | город | село |+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+| 1-я ступень | 1,04 | 1 | 1,03 | 1,02 | 1,07 | 1,02 |+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+| 2-я ступень | 1,12 | 1,02 | 1,03 | 1,02 | 1,15 | 1,04 |+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+| 3-я ступень | 1,22 | 1,05 | 1,03 | 1,02 | 1,26 | 1,07 |+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+ Приложение 2 к Закону Саратовской области "О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа" Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа (В редакции Закона Саратовской области от 26.11.2010 г. N 215-ЗСО, действует до 1 июня 2011 года) +-------+--------------------------+---------------------------------+|Тип | Типы учреждений | Сумма затрат на одного ||насе- | | обучающегося (воспитанника) ||ленного| | в год, руб. ||пункта | +----------+----------+-----------+| | | 1-я | 2-я | 3-я || | | ступень | ступень | ступень ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |кадетские школы-интернаты | 86894,7 | 109188,7 | 118251,7 ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |образовательное учреждение| 110099,7 | 146339,7 | 161212,7 || |для детей-сирот и детей,| | | || |оставшихся без попечения| | | || |родителей | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |специальное учебно-| 1404107,7| 1920642,7| 2133599,7 || |воспитательное учреждение| | | || |для детей и подростков с| | | || |девиантным поведением (на| | | || |класс) | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 67766,4 | 90060,4 | 99123,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 43732,7 | 66026,7 | 75089,7 || |контингент | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении,| | | || |инфицированных | | | || |туберкулезом: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 76587,4 | 104385,4 | 115742,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 52553,7 | 80351,7 | 91708,7 || |контингент | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Село |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении,| | | || |инфицированных | | | || |туберкулезом: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 163011,4 | 233867,4 | 251729,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 138977,7 | 209833,7 | 227695,7 || |контингент | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Закону Саратовской области "О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа" Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа +-------+--------------------------+---------------------------------+|Тип | Типы учреждений | Сумма затрат на одного ||насе- | | обучающегося (воспитанника) ||ленного| | в год, руб. ||пункта | +----------+----------+-----------+| | | 1-я | 2-я | 3-я || | | ступень | ступень | ступень ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |кадетские школы-интернаты | 89185,7 | 112909,7 | 122568,7 ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |образовательное учреждение| 113841,7 | 152417,7 | 168264,7 || |для детей-сирот и детей,| | | || |оставшихся без попечения| | | || |родителей | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |специальное учебно-| 1457571,7| 2007473,7| 2234332,7 || |воспитательное учреждение| | | || |для детей и подростков с| | | || |девиантным поведением (на| | | || |класс) | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 70057,4 | 93781,4 | 103440,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 46023,7 | 69747,4 | 79406,7 || |контингент | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Город |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении,| | | || |инфицированных | | | || |туберкулезом: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 79451,4 | 109037,4 | 121139,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 55417,7 | 85003,7 | 97105,7 || |контингент | | | ||-------+--------------------------+----------+----------+-----------|| Село |оздоровительное | | | || |образовательное учреждение| | | || |санаторного типа для| | | || |детей, нуждающихся в| | | || |длительном лечении,| | | || |инфицированных | | | || |туберкулезом: | | | || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на проживающий контингент | 171497,4 | 246941,4 | 265971,4 || |--------------------------+----------+----------+-----------|| |на непроживающий| 147463,7 | 222907,7 | 241937,7 || |контингент | | | |---------------------------------------------------------------------- (Приложение дополнено, вступает в силу с 1 июня 2011 года - ЗаконСаратовской области от 26.11.2010 г. N 215-ЗСО)