Приложение к Закону от 06.06.2007 г № 100-ЗСО Порядок
Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ
1.Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения - по следующей формуле:
3 5 3 3 v v 2 kor kor
S = SUM(SUM(q ) + SUM SUM(R x H ) ) + SUM(R x H ) +
i t=1 N=1 i N n=1 f=1 i i nf t n=1 i i n
17
+ M + C x K + SUM(P x D x 1,262) x 12 + U , где
i i r=1 i i
S - объем субвенции для i-го бюджета муниципального образования на
i
реализацию основных общеобразовательных программ;
t = 1, 2, 3 - территориальная принадлежность образовательных
учреждений (1 - город, 2 - село, 3 - ЗАТО);
3 o o 3 g g 3 k k
q = SUM(R x H ) + SUM(R x H ) + SUM(R x H ) +
i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n
3 kom kom 3 d d
+ SUM(R x H ) + SUM(R x H ) , где
n=1 i i n n=1 i i n
o g k kom d
R , R , R , R , R - нормативы расходов на реализацию основных
i i i i i
общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося
соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских),
специальных (коррекционных) классах, в классах компенсирующего обучения и
на одного обучающегося на дому в муниципальных общеобразовательных
учреждениях;
o g k kom d
H , H , H , H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый
i i i i i
год среднегодовая численность обучающихся соответственно в
общеобразовательных, гимназических (лицейских), специальных (коррекционных)
классах, классах компенсирующего обучения и обучающихся на дому в
общеобразовательных учреждениях на территории i-го муниципального
образования;
N = 1, 2, 3, 4, 5 - принадлежность образовательных учреждений к
населенному пункту по численности обучающихся (1 - до 4000 в городе, 2 - от
4000 до 8000 в городе, 3 - более 8000 в городе, 4 - более 3000 в селе, 5 -
до 3000 в селе);
n = 1, 2, 3 - ступени общего образования (1-я - начального общего, 2-я
- основного общего, 3-я - среднего (полного) общего);
f = 1, 2, 3 - формы обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных
учреждениях (1 - очная, 2 - заочная, 3 - по индивидуальному плану);
v
R - нормативы финансирования основных общеобразовательных программ в
i
расчете на одного обучающегося в классах вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждений;
v
H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая
i
численность обучающихся в классах вечерних (сменных) общеобразовательных
учреждений;
kor
R - нормативы финансирования основных общеобразовательных программ в
i
расчете на одного обучающегося в классах специальных (коррекционных)
общеобразовательных учреждений;
kor
H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая
i
численность обучающихся в классах специальных (коррекционных)
общеобразовательных учреждений;
M - планируемые расходы на финансирование малокомплектных сельских и
i
приравненных к ним школ вне зависимости от численности обучающихся;
C - прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность
i
педагогических работников;
К - величина денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской
продукцией и периодическими изданиями на год;
q - объем нормативных затрат по основным общеобразовательным
i
программам обучения;
r = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 -
разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда;
P - прогнозируемое на соответствующий финансовый год количество
i
тарифных ставок, занимаемых специалистами муниципальных общеобразовательных
учреждений;
D - размер ежемесячной доплаты, соответствующий разряду Единой
тарифной сетки по оплате труда, в соответствии с таблицей 1;
12 - количество месяцев осуществления ежемесячной доплаты в году;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
U - расходы на доступ к сети "Интернет" общеобразовательных учреждений
i
i-го муниципального образования.(часть первая в ред. Закона Саратовской области от 31.10.2008 N 265-ЗСО)
2.Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ЕТС);
нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);
коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов (программ);
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
3.Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся в классе в соответствии с таблицами 1, 2, 3:
Таблица 1
Показатели наполняемости, используемые для расчета
нормативов в общеобразовательных учреждениях
| Тип населенного пункта | Численность обучающихся в муниципальном районе, городском округе, чел. | Наполняемость классов, чел. | |||
| общеобразовательные классы | гимназические (лицейские) классы | специальные (коррекционные) классы | классы компенсирующего обучения | ||
| Город | до 4000 | 21 | 25 | 12 | 12 |
| 4000 - 8000 | 22 | 25 | 12 | 12 | |
| более 8000 | 24 | 25 | 12 | 12 | |
| Село | более 3000 | 12 | 20 | 12 | 11 |
| до 3000 | 11 | 18 | 12 | 10 | |
| ЗАТО | 18 | 18 | 12 | 12 |
Таблица 2
Показатели наполняемости, используемые
для расчета нормативов в специальных (коррекционных)
общеобразовательных учреждениях
| Тип населенного пункта | Ступени образования | Наполняемость классов, чел. |
| Город | 1-я ступень | 9 |
| 2-я ступень | 10 |
Таблица 3
Показатели наполняемости, используемые
для расчета нормативов в вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждениях
| Тип населенного пункта | Ступени образования | Очная форма обучения, чел. | Заочная форма обучения, чел. |
| Город | 2-я ступень | 17 | 12 |
| 3-я ступень | 22 | 15 | |
| Село | 2-я ступень | 15 | 9 |
| 3-я ступень | 19 | 11 | |
| ЗАТО | 2-я ступень | 15 | 9 |
| 3-я ступень | 19 | 11 |
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее девяти обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете: один академический час на каждого обучающегося;
2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;
3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов, в ЗАТО на 20 процентов).
4.Доля расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определена на уровне 35 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов, 30 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов и ЗАТО, 25 процентов от общего фонда оплаты труда в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, 40 процентов от общего фонда оплаты труда в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях.
5.Надтарифный фонд заработной платы составляет 33 процента тарифного фонда.
6.Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:
sn sn
R = З + Р , где
I i учеб.
sn
З - расходы по заработной плате в муниципальном образовании
i
на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного
обучающегося по видам классов (s) и по ступеням образования (n);
Р - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на
учеб.
одного обучающегося, определяемые в пределах текущих расходов
(принятых с учетом уровня инфляции), непосредственно связанных с
образовательной деятельностью, кроме коммунальных расходов и
расходов на содержание зданий.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:
a
--- x b x 1,262 x 1,02 x 1,33 x 12
sn d
З = ---------------------------------- x y x w x c, где
mа - число часов по базисному учебному плану;
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;
12 - количество месяцев в году;
m - количество обучающихся в классе;
у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
w - коэффициенты удорожания по ступеням образования, приведенные в таблице 4;
с - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 5.
7.Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) в соответствии с таблицей 4;
обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов в соответствии с таблицей 5;
повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в соответствии с таблицей 6.
Таблица 4
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
| Часы по базисному учебному плану | Коэффициенты удорожания | |
| 1-я ступень | 25 | 1 |
| 2-я ступень | 34 | 1,36 |
| 3-я ступень | 36 | 1,44 |
Таблица 5
Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по муниципальным общеобразовательным учреждениям
городских и сельских населенных пунктов)
| От деления классов на группы | От наличия групп продленного дня | От наличия кружков | Общее удорожание | |||||||||
| городские населенные пункты | ЗАТО | сельские населенные пункты | городские населенные пункты | ЗАТО | сельские населенные пункты | городские населенные пункты | ЗАТО | сельские населенные пункты | городские населенные пункты | ЗАТО | сельские населенные пункты | |
| 1-я ступень | 1,04 | 1,04 | 1 | 1,4 | 1,4 | 1,26 | 1,03 | 1,03 | 1,02 | 1,5 | 1,5 | 1,29 |
| 2-я ступень | 1,12 | 1,12 | 1,02 | 1 | 1 | 1 | 1,03 | 1,03 | 1,02 | 1,15 | 1,15 | 1,04 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1,22 | 1,05 | 1 | 1 | 1 | 1,03 | 1,03 | 1,02 | 1,26 | 1,26 | 1,07 |
Таблица 6
Коэффициенты удорожания по видам классов
| Виды классов | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
| Общеобразовательные | 1 |
| Гимназические (лицейские) | 1,15 |
| Специальные (коррекционные), обучение на дому | 1,20 |
| Компенсирующего обучения | 1 |