Закон Саратовской области от 29.07.2009 № 103-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 22 июля 2009 года О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда (В редакции Законов Саратовской области от 26.10.2010 г. N 182-ЗСО; от 27.09.2011 г. N 130-ЗСО; от 06.12.2012 г. N 176-ЗСО) Статья 1. Государственные полномочия по государственному управлению охраной труда, передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельнымигосударственными полномочиями по государственному управлению охранойтруда (далее – государственные полномочия): по организации проведения на территории муниципальных районов игородских округов области в установленном порядке обучения по охранетруда работников, в том числе руководителей организаций, а такжеработодателей-индивидуальных предпринимателей, проверки знания имитребований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первойпомощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда,стажировки на рабочем месте; по организации проведения на территории муниципальных районов игородских округов области аттестации рабочих мест по условиям труда ипроведения подтверждения соответствия организации работ по охранетруда государственным нормативным требованиям охраны труда; по организации сбора и обработки информации о состоянии условий иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории муниципальных районов и городских округов области. Статья 2. Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных образований области: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района; "Город Саратов"; закрытого административно-территориального образованияМихайловский; (В редакции Закона Саратовской области от 27.09.2011 г.N 130-ЗСО) городского округа – ЗАТО Светлый; ЗАТО Шиханы. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать субвенции из областного бюджета на осуществлениепереданных государственных полномочий; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставамимуниципальных образований области; 3) вносить в орган исполнительной власти области, уполномоченныйв области охраны труда, предложения по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий; 4) получать консультативную и методическую помощь от органаисполнительной власти области, уполномоченного в области охраны труда,по вопросам осуществления переданных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) исполнять в установленном законодательством порядке переданныегосударственные полномочия; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениепереданных государственных полномочий; 3) представлять уполномоченным органам исполнительной властиобласти документы и информацию, связанные с осуществлениемдеятельности по исполнению переданных государственных полномочий; 4) исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области, связанные с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления при осуществлениипереданных государственных полномочий; 3) запрашивать у органов местного самоуправления, должностных лицорганов местного самоуправления и получать в установленные срокиинформацию и документы по вопросам, связанным с исполнением переданныхгосударственных полномочий. 2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправлениясубвенций на осуществление переданных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных субвенций; 3) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производитсяпутем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета,объем которых определяется на основании нормативов, установленныхстатьей 7 настоящего Закона. Статья 6. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Порядок предоставления субвенций из областного бюджета наосуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий устанавливается Правительством области всоответствии с бюджетным законодательством. Статья 7. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий 1. Общий объем субвенций из областного бюджета на осуществлениепередаваемых государственных полномочий рассчитывается исходя из суммысубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийобласти, указанных в статье 2 настоящего Закона. 2. Объем субвенции бюджету муниципального образования областирассчитывается как сумма норматива годового фонда оплаты труда сучетом начислений на оплату труда условных штатных единиц и нормативагодового объема расходов на обеспечение деятельности условных штатныхединиц. 3. Норматив годового фонда оплаты труда с учетом начислений наоплату труда условных штатных единиц (далее – ФОТгод.) рассчитываетсяпо следующей формуле: ФОТгод. = ФОТn х N х 12, где: 1) ФОТn – среднемесячный размер фонда оплаты труда с учетомначислений на оплату труда одной условной штатной единицы взависимости от численности постоянного населения на территориимуниципального района, городского округа области на 1 января года,предшествующего планируемому периоду: до 50 тысяч человек включительно – 11690 рублей; (В редакцииЗакона Саратовской области от 27.09.2011 г. N 130-ЗСО, вступает в силус 1 января 2012 года) от 50 до 80 тысяч человек включительно – 12340 рублей; (Вредакции Закона Саратовской области от 27.09.2011 г. N 130-ЗСО,вступает в силу с 1 января 2012 года) от 80 до 150 тысяч человек включительно – 12990 рублей; (Вредакции Закона Саратовской области от 27.09.2011 г. N 130-ЗСО,вступает в силу с 1 января 2012 года) свыше 150 тысяч человек – 13640 рублей; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 27.09.2011 г. N 130-ЗСО, вступает в силу с 1января 2012 года) (Часть в редакции Закона Саратовской области от 26.10.2010 г. N182-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года) 2) N – количество условных штатных единиц, рассчитанное исходя изчисленности работающего населения на территории муниципальногорайона, городского округа области на 1 января года, предшествующегопланируемому периоду: до 50 тысяч человек включительно – одна условная штатная единица; свыше 50 до 150 тысяч человек включительно – две условные штатныеединицы; свыше 150 тысяч человек – четыре условные штатные единицы; 3) 12 – число месяцев в году. 4. Норматив годового объема расходов на обеспечение деятельностиусловных штатных единиц составляет 30000 рублей на одну условнуюштатную единицу. Расходы на обеспечение деятельности условных штатныхединиц включают в себя стоимость рабочего места (приобретение мебели,канцелярских товаров, оргтехники), командировочные расходы, а такжедругие расходы, связанные с обеспечением их деятельности. (В редакцииЗакона Саратовской области от 26.10.2010 г. N 182-ЗСО, вступает в силус 1 января 2011 года) 5. Норматив годового фонда оплаты труда с учетом начислений наоплату труда условных штатных единиц и норматив годового объемарасходов на обеспечение деятельности условных штатных единиц,установленные настоящей статьей, ежегодно индексируются в соответствиис законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.(Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2011 года - ЗаконСаратовской области от 26.11.2010 г. N 209-ЗСО; с 1 января по 31декабря 2012 года - Закон Саратовской области от 12.12.2011 г. N202-ЗСО; с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года - ЗаконСаратовской области от 06.12.2012 г. N 176-ЗСО (в части индексациинорматива годового объема расходов на обеспечение деятельностиусловных штатных единиц)) Статья 8. Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в органисполнительной власти области, уполномоченный в области охраны труда,ежеквартальные и ежегодные отчеты об осуществлении переданныхгосударственных полномочий и отчет о расходовании субвенций наосуществление переданных государственных полномочий, формы которыхустанавливаются Правительством области. Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет органисполнительной власти области, уполномоченный в области охраны труда,в следующих формах: 1) анализ представленных органами местного самоуправления отчетовоб осуществлении переданных государственных полномочий и орасходовании субвенций на осуществление переданных государственныхполномочий; 2) проверка деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими переданных государственных полномочий. 2. Контроль за целевым использованием субвенций на осуществлениепереданных государственных полномочий осуществляет финансовый органобласти. Статья 10. Порядок и основания досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Осуществление переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается законом области по инициативеуполномоченных органов исполнительной власти области или органовместного самоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях: 1) неисполнения уполномоченным органом исполнительной властиобласти обязательств по передаче органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий; 2) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; 3) нарушений при осуществлении переданных государственныхполномочий федерального законодательства и законодательства области; 4) нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для исполнения государственныхполномочий. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов29 июля 2009 г.N 103-ЗСО