Закон Саратовской области от 28.07.2009 № 95-ЗСО
О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на реформирование муниципальных финансов
Утратил силу - Закон Саратовской области от 01.08.2013 г. N 137-ЗСО ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 22 июля 2009 года О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на реформирование муниципальных финансов Настоящий Закон определяет цели, условия предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовобласти (далее – муниципальные образования области) субсидии нареформирование муниципальных финансов (далее – субсидия), критерииотбора муниципальных образований области для предоставления субсидии иметодику ее распределения между муниципальными образованиями области. Статья 1. Цели предоставления субсидии Субсидия в соответствии с настоящим Законом предоставляетсябюджетам муниципальных образований области в целях активизациидеятельности по финансовому оздоровлению и повышению качествауправления муниципальными финансами, содействия реформированиюбюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономическихреформ. Объем субсидии утверждается законом области об областном бюджете. Статья 2. Условия предоставления субсидии Условиями предоставления субсидии являются: разработка и реализация программы (плана) реформированиямуниципальных финансов (далее – программа) c учетом основныхнаправлений реформирования региональных и муниципальных финансов,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12декабря 2007 года N 859 "Об утверждении Положения о предоставлениисубсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов"; отсутствие дисквалификационных критериев, установленныхприложением к настоящему Закону; софинансирование за счет бюджета муниципального образованияобласти в размере не менее 20 процентов расходов на реформированиемуниципальных финансов. Статья 3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии Отбор муниципальных образований области для предоставлениясубсидии осуществляется министерством финансов области на основаниизаявок, представленных органами местного самоуправления. Порезультатам отбора определяется не более пяти муниципальныхобразований области, имеющих наилучшие показатели оценки. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образованийобласти по итогам рассмотрения заявок муниципальных образованийобласти на участие в отборе и (или) рассмотрения отчета о выполнениипрограммы или ее этапа и отчета об использовании средств, выделяемыхна реализацию программы. Право на получение части субсидии по итогам рассмотрения заявокмуниципальных образований области на участие в отборе имеютмуниципальные образования области, имеющие оценку исходного уровня нениже десяти процентов от максимально возможной оценки. Право на получение субсидии (части субсидии) по итогамрассмотрения отчета о выполнении программы или ее этапа и отчета обиспользовании средств, выделяемых на реализацию программы, имеютмуниципальные образования области, имеющие по результатам выполненияпрограммы или ее этапа оценку не ниже 70 процентов от оценки,полученной при рассмотрении заявок на участие в отборе. Министерство финансов области определяет сроки и устанавливаетпорядок проведения отбора муниципальных образований области, формузаявки муниципального образования области на участие в отборе,требования к программам муниципальных образований области c учетомосновных направлений реформирования региональных и муниципальныхфинансов, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 декабря 2007 года N 859 "Об утверждении Положения опредоставлении субсидий на реформирование региональных и муниципальныхфинансов", методику оценки муниципальных образований области, формы исроки представления отчета о выполнении программы или ее этапа иотчета об использовании средств, выделяемых на реализацию программы. Статья 4. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области Субсидия распределяется между муниципальными образованиямиобласти, отобранными для ее получения, следующим образом: 70 процентов - пропорционально показателям оценки муниципальныхобразований области с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования области после распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) области; 30 процентов - пропорционально расходам бюджета муниципальногообразования области за последний отчетный финансовый год. Размер части субсидии, предоставляемой муниципальному образованиюобласти по итогам рассмотрения заявки на участие в отборе,определяется в процентном отношении от расчетного (рассчитанного поитогам оценки заявок муниципальных образований на участие в отборе)объема субсидии данному муниципальному образованию областипропорционально отклонению оценки исходного уровня от оценки уровня,заявленного к достижению. В случае, если муниципальное образование области по итогамрассмотрения отчета о выполнении программы или ее этапа и отчета обиспользовании средств, выделяемых на реализацию программы, имеетоценку ниже 70 процентов от оценки, полученной по итогам рассмотрениязаявок муниципальных образований области на участие в отборе, оно неучаствует в дальнейшем распределении субсидии. Расчетный объем (частьрасчетного объема) субсидии данному муниципальному образованию областиподлежит распределению между отобранными муниципальными образованиямиобласти, имеющими значение указанной оценки не ниже 70 процентов. Статья 5. Порядок предоставления субсидии Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальныхобразований области и условия ее расходования устанавливаютсяПравительством области. Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов28 июля 2009 г.N 95-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на реформирование муниципальных финансов" Перечень дисквалификационных критериев для муниципальных образований области ----------------------------------------------------------------------| Наименование индикатора | Нормативные| Нормативные || | значения | значения || | критериев | критериев * ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||1. Отношение объема муниципального долга| <= 1 | <= 0,50 ||к общему годовому объему доходов бюджета| | ||муниципального образования без учета| | ||объема безвозмездных поступлений и (или)| | ||поступлений налоговых доходов по| | ||дополнительным нормативам отчислений | | ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||2. Отношение объема расходов на| <= 0,15 | <= 0,15 ||обслуживание муниципального долга к| | ||объему расходов бюджета муниципального| | ||образования, за исключением объема| | ||расходов, осуществляемых за счет| | ||субвенций, предоставляемых из бюджетов| | ||бюджетной системы Российской Федерации | | ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||3. Отношение дефицита бюджета| <= 0,10 | <= 0,05 ||муниципального образования к объему| | ||доходов бюджета муниципального| | ||образования без учета объема| | ||безвозмездных поступлений и поступлений| | ||налоговых доходов по дополнительным| | ||нормативам отчислений | | ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||4. Объем просроченных долговых| 0 | 0 ||обязательств муниципального образования| | ||(ценные бумаги, банковские кредиты,| | ||неисполненные обязательства по| | ||гарантиям/поручительствам и другие| | ||обязательства) | | ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||5. Объем просроченной (неурегулированной)| 0 | 0 ||задолженности муниципального образования| | ||перед областным бюджетом | | ||—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————||6. Объем кредиторской задолженности| 0 | 0 ||бюджета муниципального образования по| | ||оплате труда | | |---------------------------------------------------------------------- * Для муниципальных образований, в отношении которыхосуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации.