Постановление Правительства Саратовской области от 18.08.2009 № 381-П
О государственных услугах, оказываемых областными государственными учреждениями за счет бюджетных ассигнований областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2009 года N 381-П г. Саратов О государственных услугах (работах), оказываемых(выполняемых) за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П) В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 1. Утвердить: Положение о Перечне государственных услуг (работ) физическим и(или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, согласно приложению N 1; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) Положение о порядке проведения мониторинга потребности вгосударственных услугах (работах) физическим и (или) юридическимлицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета, и ее стоимостной оценки согласно приложению N 2;(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) Положение о порядке учета результатов мониторинга потребности вгосударственных услугах (работах) физическим и (или) юридическимлицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета, при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год согласно приложению N 3; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) Положение о порядке проведения оценки соответствия фактическиоказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) установленнымтребованиям качества согласно приложению N 4. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 2. (Утратил силу с 1 января 2012 года - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительстваобласти Бабичева А.Г., заместителей Председателя Правительства областиСтрелюхина А.М., Данилова А.Н., Федотова Д.А. и Горбунова С.И.,координирующих и контролирующих деятельность соответствующих органовисполнительной власти области. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1января 2012 года) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 18 августа 2009 года N 381-П Положение о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 1. Перечень государственных услуг (работ) физическим и (или)юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, (далее – Перечень) представляет собойсовокупность ведомственных перечней государственных услуг (работ)физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) засчет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее – ведомственныйПеречень). Ведомственный Перечень содержит информацию о государственныхуслугах (работах), оказываемых (выполняемых) физическим и (или)юридическим лицам областными государственными учреждениями и (или)иными некоммерческими организациями на территории Саратовской областиза счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далеесоответственно – потребители, государственные услуги) и утверждаетсяпо форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению: в отношении областных государственных казенных учреждений (далее– казенные учреждения) – нормативным правовым актом главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения, в случае принятия главным распорядителем средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель) решения оформировании для подведомственных областных казенных учрежденийгосударственного задания; в отношении областных государственных бюджетных и (или)автономных учреждений (далее – бюджетные и (или) автономныеучреждения) – нормативным правовым актом органа исполнительной властиобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениибюджетных и (или) автономных учреждений (далее – орган исполнительнойвласти области); в отношении иных некоммерческих организаций – нормативнымправовым актом главного распорядителя, которому законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотреныбюджетные ассигнования на эти цели. В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем, формирование и обновление ведомственногоПеречня осуществляет главный распорядитель, обеспечивающий егодеятельность. 2. Главные распорядители и органы исполнительной власти области: формируют ведомственные Перечни в соответствии с настоящимПоложением; обеспечивают своевременное обновление ведомственных Перечней всоответствии с изменениями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Саратовской области и их размещение на официальном сайтеПравительства области; составляют и утверждают на каждую государственную услугу (работу)паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой)за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее – Паспортуслуги (работы), по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящемуПоложению соответственно и размещают их на официальном сайтеПравительства области; используют ведомственные Перечни при формировании государственныхзаданий на оказание государственных услуг, для оценки потребности вгосударственных услугах, при формировании проекта областного бюджетана очередной финансовый год. 3. Главные распорядители и органы исполнительной власти областивправе дополнить форму Паспорта услуги (работы) иными сведениями,имеющими существенный характер. 4. Под обновлением ведомственного Перечня понимаются: включение государственной услуги в ведомственный Перечень; внесение в ведомственный Перечень изменившихся сведений огосударственной услуге (обновление данных); исключение государственной услуги из ведомственного Перечня. 5. Нормативным правовым актом главного распорядителя, органаисполнительной власти области устанавливаются особенностиформирования, порядок и сроки обновления ведомственных Перечней иПаспортов услуг (работ) в случае внесения изменений в нормативныеправовые акты Российской Федерации и Саратовской области. 6. При формировании Паспорта услуги (работы) главнымраспорядителем, органом исполнительной власти области: каждой государственной услуге, включаемой в ведомственныйПеречень, присваивается код государственной услуги (работы) по шаблонуААА-NNN, где ААА – код главного распорядителя, NNN – порядковыйномер государственной услуги (работы) в ведомственном Перечне; раздел II "Требования к качеству оказания (выполнения)государственной услуги (работы)" заполняется с учетом общих требованийк качеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, установленныхприложением N 4 к настоящему Положению; в разделе III "Дополнительные сведения о государственной услуге(работе)" указывается информация о конкретных условиях оказания(выполнения) государственной услуги (работы). _____________________ Приложение N 1 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Перечень государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета______________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств областного бюджета, органа исполнительной власти области) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Код | Наименование | Содержание | Единицы измерения |Категории юридических и (или)|| государственной | государственной | государственной | показателей объема | физических лиц, являющихся || услуги (работы) | услуги (работы) | услуги (работы) |оказания государственной|потребителями государственной|| | | | услуги (работы) | услуги (работы) ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________ Приложение N 2 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Паспорт государственной услуги, оказываемой за счет бюджетных ассигнований областного бюджета ______________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств областного бюджета, органа исполнительной власти области) AAA-NNN ______________________________________ ______________________________(наименование государственной услуги) (код государственной услуги) I. Основные сведения о государственной услуге 1. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями государственной услуги:______________________________________________________________________(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги) 2. Государственные учреждения и (или) иные некоммерческиеорганизации, оказывающие государственную услугу:______________________________________________________________________ (общее наименование организаций) 3. Содержание государственной услуги:______________________________________________________________________ (описание государственной услуги) 4. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителямгосударственной услуги:______________________________________________________________________(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям) 5. Единицы измерения показателей объема оказания государственнойуслуги потребителям:______________________________________________________________________ (наименование единиц измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям) 6. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:______________________________________________________________________(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом (указываются наименование и реквизиты нормативного правового акта) 7. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказаниипотребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):______________________________________________________________________ (описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области) II. Требования к качеству оказания государственной услуги* 1. Требования к материально-техническому обеспечению оказаниягосударственной услуги______________________________________________________________________ 2. Требования к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги______________________________________________________________________ 3. Требования к обеспечению доступности потребителямгосударственной услуги______________________________________________________________________ 4. Требования к информационному обеспечению потребителейгосударственной услуги______________________________________________________________________ 5. Требования к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги______________________________________________________________________ 6. Иные требования, необходимые для обеспечения оказаниягосударственной услуги ______________________________________________________________________ * Заполняются пункты, которые носят существенный характер дляописываемой услуги. III. Дополнительные сведения о государственной услуге —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Приложение N 4 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Общие требования к качеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета 1. Настоящие требования устанавливают основные требования ккачеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)физическим и (или) юридическим лицам за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета областными государственными учреждениями и (или)иными некоммерческими организациями (далее соответственно – требованияк качеству, потребители, государственные услуги, исполнители услуг). 2. Требования к качеству включают: требования к материально-техническому обеспечению оказаниягосударственной услуги; требования к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги; требования к обеспечению доступности потребителям государственнойуслуги; требования к информационному обеспечению потребителейгосударственной услуги; требования к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги; иные требования, существенно необходимые для оказаниягосударственной услуги. 3. Конкретный состав требований к качеству государственных услугв зависимости от их содержания указывается в паспортахгосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счетбюджетных ассигнований областного бюджета (далее – Паспорт услуги(работы), в которых отражаются: а) в составе требований к материально-техническому обеспечениюоказания государственной услуги – требования к: зданиям и прилегающей территории; помещениям; обеспеченности мебелью и оборудованием; обеспеченности мягким инвентарем; обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказаниягосударственной услуги; б) в составе требований к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги – требования к: численности персонала, непосредственно участвующего в оказаниигосударственной услуги, в том числе в соотношении с численностьюпотребителей государственной услуги, численностиадминистративно-хозяйственного персонала; уровню квалификации персонала, участвующего в оказаниигосударственной услуги; периодичности проведения мероприятий по повышению квалификацииперсонала, участвующего в оказании государственной услуги; иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказаниигосударственной услуги; в) в составе требований к обеспечению доступности потребителямгосударственной услуги – требования к: режиму работы исполнителей услуг; удаленности расположения места оказания государственной услугиот потребителей; очередности оказания государственной услуги в случае превышенияспроса на государственную услугу над возможностями ее оказания; иные требования, связанные с доступностью потребителямгосударственной услуги; г) в составе требований к информационному обеспечениюпотребителей государственной услуги – требования к форме, составу,месту и периодичности размещения информации об оказываемойгосударственной услуге, а также иные требования, необходимые дляпотребителя государственной услуги; д) в составе требований к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги – требования к формам, способам и периодичностисбора и учета мнения потребителей государственной услуги, в том числесведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адресаорганизаций, осуществляющих контроль за соблюдением требований ккачеству. 4. Требования к качеству в составе утвержденных Паспортов услуг(работ) должны быть предоставлены исполнителями услуг для ознакомлениялюбому физическому и (или) юридическому лицу по месту оказаниягосударственной услуги незамедлительно по поступлению такой просьбы. Информация о наличии требований к качеству должна быть размещенапо месту оказания государственной услуги и должна быть заметна дляпотребителя услуг (в том числе потенциального). 5. Жалобы на оказание государственных услуг с нарушениемустановленных требований к качеству или заявления о некачественномоказании государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам(далее – жалобы) подлежат обязательной регистрации в книге жалоб ирассматриваются в установленные законодательством сроки. По результатам рассмотрения жалобы соответствующему физическомуи (или) юридическому лицу предоставляется письменный ответ о принятыхмерах по привлечению виновных к ответственности (если будетустановлена вина исполнителя услуг, должностных лиц или специалистов внекачественном предоставлении услуг), а также предложениях овозможных действиях по устранению последствий некачественно оказаннойуслуги. 6. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядкедолжна проверяться книга жалоб и при наличии жалоб – соблюдение сроковрассмотрения жалоб и правомерность действий исполнителей услуг попринятию мер для устранения выявленных недостатков. 7. Должностные лица и работники исполнителей услуг несутответственность за качественное оказание государственных услуг всоответствии с законодательством. ___________________________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 18 августа 2009 года N 381-П Положение о порядке проведения мониторинга потребности в государственных услугах (работах) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и ее стоимостной оценки (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к порядкупроведения главными распорядителями средств областного бюджета иорганами исполнительной власти области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетныхи (или) автономных учреждений, мониторинга потребности вгосударственных услугах (работах) физическим и (или) юридическимлицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета (далее соответственно – орган исполнительной властиобласти, Мониторинг, потребители, государственные услуги), и еестоимостной оценки. Мониторинг в отношении государственных услуг, оказываемых: областными государственными казенными учреждениями, проводитглавный распорядитель средств областного бюджета, в ведении которогонаходятся указанные учреждения; областными государственными бюджетными и (или) автономнымиучреждениями, проводит орган исполнительной власти области; иными некоммерческими организациями за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, проводится соответствующими главнымираспорядителями средств областного бюджета. В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, проведениеМониторинга в отношении государственных услуг, оказываемых областнымигосударственными бюджетными и (или) автономными учреждениями,осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета,осуществляющий обеспечение его деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 2. Мониторинг осуществляется главными распорядителями средствобластного бюджета ежегодно по каждой государственной услуге,включенной в ведомственный Перечень государственных услуг (работ)физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых)государственными учреждениями Саратовской области за счет бюджетныхассигнований областного бюджета (далее – ведомственный Перечень), вцелях: максимально возможного обеспечения потребности физических июридических лиц в государственных услугах в соответствии сзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012года) повышения эффективности расходов областного бюджета на оказаниегосударственных услуг. 3. Для проведения Мониторинга правовым актом главногораспорядителя средств областного бюджета утверждается переченьисточников данных статистической, финансовой и иной официальнойотчетности, а в случае необходимости использования дополнительнойотчетности – ее формы и сроки представления государственнымиучреждениями. Отдельные данные, характеризующие потребность в государственныхуслугах и отсутствующие в официальной отчетности, могут быть полученыв результате информационных запросов, социологических опросов илиопределены экспертным путем. Социологический опрос населения на предмет субъективноговосприятия оказания государственных услуг путем выяснения мненияреспондента (опрашиваемого) по определенному кругу включенных в анкету(опросный лист) вопросов проводится в порядке, определяемом главнымраспорядителем средств областного бюджета, и включает в себя следующиеэтапы: выбор вида опроса; определение целей и задач опроса; подготовка к проведению опроса; проведение опроса; анализ результатов и составление отчетности. Могут быть проведены следующие виды опросов: личное интервью – опрос в форме личной беседы между интервьюероми респондентом. При подготовке интервью формулируются цели и задачиинтервью, разрабатываются и тиражируются опросные листы-анкеты,отбираются интервьюеры и проводится их инструктаж; телефонный опрос – беседа посредством телефонной связи, в ходекоторой респонденту предлагается ответить на ряд вопросов; почтовый опрос – рассылка анкет и получение на них ответов попочте; открытый опрос – через средства массовой информации, Интернет. 4. Мониторинг осуществляется главными распорядителями средствобластного бюджета и состоит из трех последовательных этапов: инвентаризация правовых основ оказания государственных услуг; оценка объемов оказания государственных услуг в натуральномвыражении; оценка объемов бюджетных ассигнований областного бюджета,необходимых для оказания государственных услуг. 5. Мониторинг проводится ежегодно до начала формирования проектаобластного бюджета. II. Инвентаризация правовых основ оказания государственных услуг 6. Главные распорядители средств областного бюджета проводятинвентаризацию действующих нормативных правовых актов по вопросамоказания в очередном финансовом году и плановом периодегосударственных услуг и по результатам инвентаризации принеобходимости вносят изменения в ведомственный Перечень. 7. В случае принятия нормативных правовых актов,предусматривающих изменение содержания и (или) введения новых(прекращения оказания) государственных услуг и (или) объемов ихоказания, главными распорядителями средств областного бюджетаподготавливаются изменения в ведомственный Перечень. III. Оценка объемов оказания государственных услуг в натуральном выражении 8. Оценка объемов оказания государственных услуг в натуральномвыражении проводится главными распорядителями средств областногобюджета. 9. Прогнозные показатели численности потребителей государственныхуслуг и объемы оказания государственных услуг на очередной финансовыйгод и на плановый период определяются главным распорядителем средствобластного бюджета на основании фактической численности потребителейгосударственных услуг и объемов оказанных государственных услуг запрошедший финансовый год и плановых показателей на текущий год. 10. Предельные объемы оказания государственных услугподведомственными государственными учреждениями рассчитываются исходяиз производственных возможностей оказания этими учреждениямигосударственных услуг. IV. Оценка объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, необходимых для оказания государственных услуг 11. Проведение анализа и оценки объемов бюджетных ассигнованийобластного бюджета, направляемых на оказание государственных услуг встоимостном выражении проводится главными распорядителями средствобластного бюджета в два последовательных этапа: оценка стоимости единицы объема государственной услуги,оказываемой за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее –стоимость государственной услуги), в очередном финансовом году иплановом периоде; оценка объемов бюджетных ассигнований областного бюджета,необходимых для оказания прогнозного объема государственных услуг(работ) в очередном финансовом году и плановом периоде. 12. Оценка стоимости единицы объема государственной услугиосуществляется методом, разработанным и утвержденным главнымраспорядителем средств областного бюджета на основании нормативоврасходов на непосредственное оказание единицы объема государственнойуслуги в базовом году и применением коэффициентов индексации(изменения) его составных частей в очередном финансовом году иплановом периоде. 13. В норматив расходов на непосредственное оказание единицыобъема государственной услуги включаются следующие нормативы: норматив расходов на оплату труда с начислениями персонала,непосредственно осуществляющего оказание государственной услуги сучетом степени занятости персонала в оказании государственной услуги; норматив расходов на оплату труда с начислениями вспомогательногоперсонала, необходимого для оказания государственной услуги с учетомстепени занятости персонала в оказании государственной услуги; норматив расходов на материально-техническое обеспечение оказаниягосударственной услуги, включая приобретение расходных материалов; норматив расходов на коммунальные услуги, непосредственнонеобходимые для оказания государственной услуги; норматив расходов других затрат для обеспечения оказаниягосударственной услуги с учетом особенностей видов экономическойдеятельности, определяемых главным распорядителем средств областногобюджета. 14. Проведение оценки нормативов расходов на непосредственноеоказание услуги в очередном финансовом году (плановом периоде)осуществляется с применением коэффициентов индексации (изменения) поформуле: i+1 i i+1 i i+1 i i+1 i i+1 НРусл = Нотп * Котп + Нотвп * Котвп + Нмто * Кмто + Нкр * Ккр + i i+1+ Ндр * Кдр, где: i+1 НРусл – оценка норматива расходов на непосредственное оказаниеуслуги в i+1 финансовом году; i Нотп – норматив расходов на оплату труда с начислениямиперсонала, непосредственно осуществляющего оказание государственнойуслуги в i финансовом году; i Нотвп – норматив расходов на оплату труда с начислениямивспомогательного персонала, необходимого для оказания государственнойуслуги в i финансовом году; i Нмто – норматив расходов на материально-техническое обеспечениеоказания государственной услуги, включая приобретение расходныхматериалов в i финансовом году; i Нкр – норматив расходов на коммунальные услуги, непосредственнонеобходимые для оказания государственной услуги в i финансовом году; i Ндр – норматив расходов других затрат для обеспечения оказаниягосударственной услуги с учетом особенностей видов экономическойдеятельности в i финансовом году; i+1 Котп – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов наоплату труда с начислениями персонала, непосредственно осуществляющегооказание государственной услуги в i+1 финансовом году; i+1 Котвп – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов наоплату труда с начислениями вспомогательного персонала, необходимогодля оказания государственной услуги в i+1 финансовом году; i+1 Кмто – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов наматериально-техническое обеспечение оказания государственной услуги,включая приобретение расходных материалов в i+1 финансовом году; i+1 Ккр – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов накоммунальные услуги, непосредственно необходимые для оказаниягосударственной услуги; i+1 Кдр – коэффициент индексации (изменения) норматива расходовдругих затрат для обеспечения оказания государственной услуги с учетомособенностей видов экономической деятельности в i+1 финансовом году. 15. Оценка объемов бюджетных ассигнований областного бюджета,необходимых для оказания прогнозного объема государственных услуг вочередном финансовом году и плановом периоде осуществляется поформуле: i n i i m i СОУобщ = SUM НУ * ОУ + SUM СТим , где: k=1 k k j=1 j i СОУобщ – общий объем бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг в i финансовом году; i НУ – норматив расходов на непосредственное оказание единицы kобъема государственной услуги в i финансовом году; i ОУ – оценка объемов оказания государственных услуг в натуральном kвыражении k-ой государственной услуги в i финансовом году внатуральных показателях; n – количество государственных услуг в Перечне; i СТим – расходы на содержание имущества j-го государственного jучреждения, подведомственного главному распорядителю средствобластного бюджета, в i финансовом году; m – количество государственных учреждений, подведомственныхглавному распорядителю средств областного бюджета. 16. Расходы на содержание имущества государственного учреждениявключают в себя расходы на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленных за государственнымучреждением на праве оперативного управления или приобретенныхгосударственным учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество, в том числе земельные участки. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) Оценка расходов на непосредственное оказание услуги в очереднойфинансовом году (плановом периоде) осуществляется с применениемкоэффициентов индексации (изменения) по формуле: i+1 i i+1 i i+1 i i+1 i+1 i i+1 Рим = Нку * Кку + Нос * Кос + Нтр * Ктр + Рнал + Нпр * Кпр, где: i+1 Рим – оценка расходов на содержание имущества государственногоучреждения в i+1 финансовом году; i Нку – норматив расходов на оплату коммунальных услуг дляобеспечения деятельности государственного учреждения, не относящегосяк непосредственному оказанию государственных услуг в i финансовомгоду, рассчитанный на основании тарифов i финансового года, объемовпотребления коммунальных услуг (по каждому виду услуги) и коэффициентаот общего объема коммунальных услуг, не относящегося кнепосредственному оказанию государственных услуг; i Нос – норматив расходов на эксплуатацию систем охраннойсигнализации, включая пожарную, в i финансовом году; i Нтр – норматив расходов на проведение текущего ремонтагосударственных учреждений в i финансовом году, исходя изпериодичности его проведения (раз в три года); i+1 Рнал – расходы на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, в томчисле земельные участки в i+1 финансовом году, рассчитываемый наосновании оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости в i+1финансовом году и налоговых ставок, применяемых на соответствующейтерритории области; i Нпр – норматив прочих расходов для обеспечения содержаниядвижимого и недвижимого имущества государственных учреждений в iфинансовом году; i+1 Кку – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов накоммунальные услуги в i+1 финансовом году; i+1 Кос – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов наэксплуатацию систем охранной сигнализации, включая пожарную, в i+1финансовом году; i+1 Ктр – коэффициент индексации (изменения) норматива расходов напроведение текущего ремонта государственных учреждений в i+1финансовом году; i+1 Кпр – коэффициент индексации (изменения) норматива прочихрасходов для обеспечения содержания движимого и недвижимого имуществагосударственных учреждений в i+1 финансовом году. 17. При оценке стоимости единицы объема государственной услуги неучитываются расходы, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области, включая стипендиальное обеспечение идругие формы материальной поддержки учащихся областных государственныхобразовательных учреждений, социальную поддержку детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 18 августа 2009 года N 381-П Положение о порядке учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах (работах) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П) 1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к учетурезультатов мониторинга потребности в государственных услугах(работах) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых(выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета,проведенного главными распорядителями средств областного бюджета иорганами исполнительной власти области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетныхи (или) автономных учреждений, (далее соответственно – Мониторинг,потребители, государственные услуги, органы исполнительной властиобласти) и ее стоимостной оценки при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовый год. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) 2. По результатам Мониторинга потребности в государственныхуслугах главные распорядители средств областного бюджета и органыисполнительной власти области представляют в министерство финансовобласти обобщенную оценку объемов бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по форме, утверждаемой министерствомфинансов области. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012года) 3. Министерство финансов области: составляет сводную оценку потребности главных распорядителейсредств областного бюджета в бюджетных ассигнованиях на очереднойфинансовый год (далее – Сводная оценка); проводит анализ соответствия Сводной оценки проектировкамбюджетных ассигнований и представляет результаты анализа нарассмотрение межведомственной комиссии по подготовке проектаобластного бюджета на соответствующий финансовый год (далее –межведомственная комиссия). 4. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией могутбыть приняты следующие решения: о сокращении (увеличении), исходя из установленных приоритетов врасходовании бюджетных ассигнований объемов финансового обеспечениягосударственных услуг; о проведении мероприятий по снижению издержек, связанных соказанием государственных услуг; иные решения. 5. На основании решений межведомственной комиссии главныераспорядители средств областного бюджета в установленный срокпредставляют в министерство финансов области уточненные оценки объемовбюджетных ассигнований для формирования проекта областного бюджета. Приложение N 4 к постановлению Правительства области от 18 августа 2009 года N 381-П Положение о порядке проведения оценки соответствия фактически оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) установленным требованиям качества (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П) 1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок проведенияглавными распорядителями средств областного бюджета и органамиисполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочияучредителя в отношении областных государственных бюджетных и (или)автономных учреждений, проверки соответствия фактически оказываемых(выполняемых) областными государственными учреждениями и (или) иныминекоммерческими организациями государственных услуг (работ)установленным требованиям качества (далее – соответственно оценкакачества, государственные услуги, органы исполнительной властиобласти). В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, проведение оценкикачества осуществляет главный распорядитель средств областногобюджета, осуществляющий обеспечение его деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 2. Проведение оценки качества осуществляется главнымираспорядителями средств областного бюджета (органами исполнительнойвласти области) ежегодно. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1января 2012 года) Результаты проведенной оценки качества публикуются в средствахмассовой информации и (или) на официальном портале ПравительстваСаратовской области по форме, установленной главным распорядителемсредств областного бюджета (органом исполнительной власти области). (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) 3. Оценка качества осуществляется по каждой государственнойуслуге, включенной в ведомственный перечень государственных услуг(работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых(выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее– ведомственный Перечень), и проводится в виде контрольных мероприятийпо установлению соответствия фактически оказанных государственныхуслуг требованиям к качеству их оказания, установленных в паспортахгосударственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам,оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областногобюджета (далее – контрольные мероприятия, установленные требования ккачеству, Паспорт услуги). (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1января 2012 года) 4. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактическогооказания государственных услуг в часы работы проверяемого исполнителяуслуг и в установленные рабочие дни. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) План, сроки и порядок проведения контрольных мероприятийутверждаются главным распорядителем средств областного бюджета(органом исполнительной власти области). (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) 5. По результатам проведенных контрольных мероприятий главнымраспорядителем средств областного бюджета (органом исполнительнойвласти области) по каждой государственной услуге определяется своднаяоценка соответствия качества фактически оказываемой государственнойуслуги установленным требованиям к качеству (далее – сводная оценкакачества услуги) по следующей формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года) n i i SUM V * K i=1 j j S = ------------, i n i SUM V i=1 j где: S – сводная оценка качества j-й услуги; i i V – объем фактически оказанной j-й государственной услуги i-м jисполнителем услуг за период, в отношении которого проведеныконтрольные мероприятия; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1января 2012 года) i K – коэффициент соответствия требованиям к качеству фактически jоказанной j-й государственной услуги i-м исполнителем услуг в периоде,в отношении которого проведены контрольные мероприятия. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) i K может принимать одно из следующих значений: j----------------------------------------------------------------------| Выявленные в ходе проведения | Значение | Интерпретация || контрольных мероприятий факты |коэффициента| оценки || |соответствия| || | требованиям| || | к качеству | || | (ед.) | ||———————————————————————————————————————|————————————|———————————————||Отсутствие выявленных в ходе | 1,00 | услуга ||контрольных мероприятий нарушений | | соответствует ||установленных требований к качеству или| | требованиям ||выявлены единичные нарушения | | качества ||установленных требований к качеству | | ||(не более 10% от установленных | | ||значений) | | ||———————————————————————————————————————|————————————|———————————————||В ходе контрольных мероприятий выявлены| 0,75 | услуга в целом||устранимые нарушения установленных | | соответствует ||требований к качеству (не более 40% от| | требованиям ||установленных значений) | | качества ||———————————————————————————————————————|————————————|———————————————||В ходе контрольных мероприятий выявлены| 0,50 | услуга ||многочисленные нарушения установленных | | оказывается ||требований к качеству (не более 70% от | | с устранимыми ||установленных значений) | | нарушениями || | | требованиям || | | к качеству ||———————————————————————————————————————|————————————|———————————————||В ходе контрольных мероприятий выявлены| 0,00 | услуга не ||многочисленные грубые нарушения | | соответствует ||установленных требований к качеству | | требованиям ||(более 71% от установленных значений) и| | качества ||исполнителем услуг не устранены ранее | | ||выявленные нарушения | | |;---------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012 года) n – количество исполнителей услуг, оказывающих i-югосударственную услугу, в отношении которых проведены контрольныемероприятия. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1 января 2012года) 6. Наряду с проведением контрольных мероприятий главныйраспорядитель средств областного бюджета (орган исполнительной властиобласти) в целях выявления степени удовлетворения населенияСаратовской области (далее – население) качеством оказываемыхгосударственных услуг и разработки мер, направленных на повышениекачества оказываемых государственных услуг, вправе проводить опрослибо анкетирование (далее – опрос) населения о качестве оказываемыхгосударственных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает в силу с 1января 2012 года) Перечень вопросов опроса, сроки и порядок его проведенияустанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета(органом исполнительной власти области). (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 804-П, вступает всилу с 1 января 2012 года)