Постановление Правительства Саратовской области от 30.09.2009 № 488-П
Об утверждении Регламента законопроектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2009 года N 488-П г. Саратов Об утверждении Регламентазаконопроектной деятельностив органах исполнительной властиСаратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 28.01.2010 г. N 16-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент законопроектной деятельности в органахисполнительной власти Саратовской области согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 30 сентября 2009 года N 488-П Регламент законопроектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 28.01.2010 г. N 16-П) I. Общие положения 1. Настоящий Регламент законопроектной деятельности в органахисполнительной власти Саратовской области (далее – Регламент)устанавливает формы участия органов исполнительной власти области взаконопроектной работе и регулирует отношения, складывающиеся впроцессе: планирования законопроектной работы органами исполнительнойвласти области; подготовки проектов законов области, проектов постановленийСаратовской областной Думы для внесения в Саратовскую областную ДумуГубернатором области и Правительством области в порядкезаконодательной инициативы; подготовки отзывов Правительства области на проекты федеральныхзаконов; подготовки заключений Губернатора области на проекты законовобласти, вносимые в Саратовскую областную Думу иными субъектами правазаконодательной инициативы. II. Планирование законопроектной деятельности 2. Законопроектная деятельность в органах исполнительной властиобласти осуществляется на основе сводного плана законопроектных работ. 3. Подготовка проектов законов области и постановлений областнойДумы осуществляется в соответствии со сводным планом законопроектныхработ, поручениями Губернатора области и Правительства области, атакже по инициативе органов исполнительной власти области. 4. Органы исполнительной власти области ежегодно до 20 ноябрянаправляют в представительство Губернатора области и Правительстваобласти в органах власти предложения по включению в сводный планзаконопроектных работ на очередной год проектов законов области ипроектов постановлений областной Думы. 5. Предложение по включению в сводный план законопроектных работна очередной год проектов законов области и проектов постановленийобластной Думы должно содержать: наименование проекта; наименование органа исполнительной власти области – разработчикапроекта и перечень органов исполнительной власти области, являющихсясоисполнителями разработки проекта; обоснование необходимости разработки проекта; срок представления согласованного в установленном порядке проектав представительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти. 6. Представительство Губернатора области и Правительства областив органах власти до 10 декабря обобщает и представляет на утверждениеГубернатору области сводный план законопроектных работ органовисполнительной власти области на предстоящий год. 7. Срок подготовки проектов законов области и проектовпостановлений областной Думы, указанный в сводном планезаконопроектных работ, предполагает представление к указанному срокуна подпись Губернатору области согласованного в установленном порядкепроекта. В случае невозможности разработки проектов законов области ипроектов постановлений областной Думы в срок, определенный своднымпланом законопроектных работ, или утраты актуальности разработкипроекта разработчик не позднее 5 числа месяца, в котором запланированопредставление законопроекта, обращается в представительствоГубернатора области и Правительства области в органах власти списьменным обоснованием необходимости изменения срока подготовкипроекта или исключения его из сводного плана законопроектных работ. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 28.01.2010г. N 16-П) 8. В случае разработки проектов законов области и проектовпостановлений областной Думы, не указанных в сводном планезаконопроектных работ, орган исполнительной власти области –разработчик проекта информирует представительство Губернатора областии Правительства области в органах власти о начале процедурысогласования проекта в установленном порядке. 9. В четырнадцатидневный срок со дня официального опубликованияфедерального закона, в соответствии с которым требуется внесениеизменений в законодательство области, органы исполнительной властиобласти, вопросы деятельности которых непосредственно связаны сосферой действия указанного федерального закона, предоставляют впредставительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти информацию о наименовании и сроках разработкисоответствующих проектов законов области. III. Порядок организации законопроектной деятельности 10. Губернатор области и Правительство области, реализуя правозаконодательной инициативы, вносят в Саратовскую областную Думупроекты законов области, проекты постановлений областной Думы. 11. Проекты законов области и проекты постановлений областнойДумы вносятся в областную Думу через представительство Губернатора иПравительства в органах власти с приложением документов,предусмотренных законодательством области. 12. В установленные сводным планом законопроектных работ сроки воргане исполнительной власти организуется разработка проектов законовобласти и проектов постановлений областной Думы. 13. Организация законопроектной работы в органе исполнительнойвласти области, координация работы соисполнителей возлагаются наодного из заместителей руководителя органа исполнительной властиобласти в соответствии с распределением обязанностей. Информация о лицах, ответственных за организацию законопроектнойработы в органе исполнительной власти области, направляется в течениедесяти дней со дня возложения на них соответствующих обязанностей впредставительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти. 14. Для организации разработки проектов законов области ипроектов постановлений областной Думы комплексного, межотраслевогохарактера, требующей привлечения большого количества заинтересованныхорганизаций, по предложению основного исполнителя могут образовыватьсярабочие группы. 15. Проекты законов области и проекты постановлений областнойДумы до их представления в представительство Губернатора области иПравительства области в органах власти проходят согласование в органахисполнительной власти области в порядке, определенном Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области. Не допускается внесение в областную Думу проектов законов областии проектов постановлений областной Думы до завершения органамиисполнительной власти области процедуры их согласования вустановленном порядке. 16. Проекты законов области и проекты постановлений областнойДумы на согласование представляются со следующими материалами: текст проекта; пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияпроекта, включающим развернутую характеристику его целей, предмета иосновных положений, места в системе законодательства, условийреализации проекта, а также прогноз социально-экономических и иныхпоследствий его принятия; финансово-экономическое обоснование проекта, содержащее егофинансово-экономическую оценку, в том числе расчетные данные обизменении (отсутствии изменений) размеров доходов и расходовобластного бюджета либо иных дополнительных финансовых затрат или обизменении (отсутствии изменений) финансово-бюджетных обязательствобласти, а также определяющее источники финансирования расходов пореализации предлагаемого проекта; перечень законов области и иных нормативных правовых актов,отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данногопроекта; также могут представляться иные материалы, подтверждающиенеобходимость принятия проекта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.01.2010 г. N 16-П) 17. Согласованные в установленном порядке проекты законов областии проекты постановлений областной Думы со всеми прилагаемымидокументами в двухдневный срок направляются разработчиками впредставительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти с одновременным представлением текстов проектов иматериалов к ним в электронном виде. 18. Проекты законов области и проекты постановлений областнойДумы должны быть согласованы и направлены в представительствоГубернатора области и Правительства области в органах власти дляпоследующего внесения в областную Думу не позднее, чем за четырнадцатьдней до очередного заседания областной Думы, на которомпредполагается рассмотрение проекта. В случае направления проекта закона области или проектапостановления областной Думы для рассмотрения на ближайшем заседанииобластной Думы с нарушением четырнадцатидневного срока, органисполнительной власти области – разработчик проекта к согласованномутексту проекта со всеми необходимыми документами прилагает обращениена имя Губернатора области с обоснованием необходимости оперативноговнесения проекта в областную Думу и указанием причин нарушенияустановленных настоящим Регламентом сроков. IV. Подготовка отзывов Правительства области на проекты федеральных законов 19. Проекты отзывов на поступившие в Правительство областипроекты федеральных законов готовятся представительством Губернатораобласти и Правительства области в органах власти по поручениюзаместителя Председателя Правительства области – руководителя аппаратаГубернатора области. 20. Представительство Губернатора области и Правительства областив органах власти в течение двух дней с момента получения проектафедерального закона определяет сроки подготовки отзывов, переченьзаинтересованных органов и направляет им законопроект с необходимымиматериалами к нему. Замечания и предложения на проект федеральногозакона направляются в представительство Губернатора области иПравительства области в органах власти для обобщения и подготовкиотзыва Правительства области. 21. Представительство Губернатора области и Правительства областив органах власти в течение двух дней с момента поступления всехотзывов готовит проект отзыва Правительства области и направляет его всекретариат Губернатора области для подписания. V. Подготовка заключений Губернатора области в соответствии со статьей 62 Устава (Основного Закона) Саратовской области 22. Заключения Губернатора области на проекты законов Саратовскойобласти, поступившие Губернатору области для дачи заключения всоответствии со статьей 62 Устава (Основного Закона) Саратовскойобласти готовятся представительством Губернатора области иПравительства области в органах власти по поручению вице-губернатора –первого заместителя Председателя Правительства области. 23. Представительство Губернатора области и Правительства областив органах власти в течение двух рабочих дней с момента полученияпроекта закона области определяет сроки подготовки заключений,перечень заинтересованных органов исполнительной власти области инаправляет им законопроект. Срок подготовки органами исполнительнойвласти области заключений не может быть более пятнадцати дней. 24. В обязательном порядке проект закона области для заключениянаправляется в министерство финансов области и правовое управлениеПравительства области. 25. Замечания и предложения на проект закона области направляютсяв представительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти для обобщения и подготовки заключения Губернатораобласти. Представительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти в течение двух дней с момента поступления всехзаключений заинтересованных органов исполнительной власти областиготовит проект заключения Губернатора области и направляет его всекретариат Губернатора области для подписания. Заключение на проект закона области, подписанное Губернаторомобласти или лицом, в установленном порядке исполняющим егообязанности, направляется представительством Губернатора области иПравительства области в органах власти в областную Думу.